Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«14» ноября   2019 г.

                                 Дело № А12-30237/2019

Резолютивная часть решения   объявлена  7 ноября  2019 года.

Мотивировочная часть  решения  изготовлена 14 ноября    2019 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровой, 

при участии в судебном заседании: 

от общества с ограниченной ответственностью «Волжский торговый центр Надежда» -   Чумакова А.П., доверенность от 15.08.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжский торговый центр Надежда»                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                                         об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, комитета жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса Волгоградской области;      

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волжский торговый центр Надежда»                обратилось  в Арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» об урегулировании разногласий, возникших между обществом с ограниченной ответственностью «Волжский торговый центр Надежда» и обществом с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» при заключении договора от 01.01.2019 № 2642 на оказание  услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами,  а именно:  пункт  3.2 – исключить, пункт 5.1 определить: «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановление Правительства Российской федерации от 03 июня 2016 № 505, расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления»,  пункт 5.2   исключить, пункт  5.3  определить: «Рассчитывать количество отходов по фактическому образованию» (с учетом уточненных в порядке,  предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковых требований). 

Ответчик против  удовлетворения  исковых требований  возражал,  представил отзыв на исковое заявление. 

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует и установлено судом, ООО «Управление отходами - Волгоград», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, направило ООО «Волжский торговый центр Надежда»   (потребителю) публичную оферту (договор от 01.01.2019 № 2642) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложениями.

Как указано в пункте 1.1 договора, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется обеспечить прием  твердых коммунальных отходов в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно пункту 1.2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов  и подъездных путей к ним  определяются согласно приложению к настоящему договору. 

Способ складирования твердых коммунальных отходов, в том  числе крупногабаритных  отходов, определяется  с учетом имеющихся  технологических возможностей  и осуществляется  способами, указанными в приложении к настоящему договору (пункт 1.3договора). 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 1.4 договора). 

Согласно пункту 5.1 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В оферте договора  региональным оператором  предложены также следующие  условия  договора. 

Согласно пункту 5.2 договора расчет количества твердых коммунальных отходов потребителя, осуществляется по формуле (при расчетном пути исходя из нормативов).

В соответствии с пунктом 5.3 количество твердых коммунальных отходов на каждом объекте потребителя, на котором образуются твердые коммунальные отходы, рассчитывается по формуле (при расчетном пути исходя из нормативов). 

В соответствии  с пунктом 3.2  договора бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории и входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах либо расположенных на земельном участке, занимаемом объектом, указанным в приложении к настоящему договору, несёт собственник указанных площадок. 

В приложении  к договору  указаны  количество  расчетных единиц, норматив накопления,  объем принимаемых твердых коммунальных отходов, способ складирования  - бестарный,  адрес объекта. 

ООО «Волжский торговый центр Надежда», не согласившись с некоторыми условиями, направило  ООО «Управление отходами - Волгоград»  протокол разногласий от 15.07.2019  по пунктам 3.2,  5.1, 5.2, 5.3 договора, предложило  пункты 3.2, 5.2 договора исключить, пункты 5.1, 5.3 принять в редакции потребителя. 

В ответе от 02.08.2019 ООО «Управление отходами - Волгоград»  отказалось урегулировать возникший спор по оплате со ссылкой на положения пунктов  8(11), 8(12) постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641, согласно которым потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект. В случае несоблюдения указанных сроков договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Волжский торговый центр Надежда» с настоящим иском об урегулировании разногласий. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Исходя из положений норм статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора. 

Из приведенных норм следует, что требование об урегулировании разногласий при заключении договора должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям договора с изложением в судебном акте редакции этого договора, утвержденной судом.

 В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях № 305-ЭС17-6961, № 305-ЭС16-16501, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,  согласно пункту 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и пункта 25 Правил № 1156 к существенным условиям договора относятся объем и места (площадки) накопления; планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

ООО «Управление отходами - Волгоград», являясь региональным оператором, направило потребителю подписанный со своей стороны проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.  Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Пунктами 1 и 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505). 

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

При этом пунктом 8 Правил № 505 установлено, что при раздельном накоплении и сборе сортированных твердых коммунальных отходов, несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов, в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми  коммунальными отходами,  осуществляется только в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В соответствии с  частью 1 статьи 13.4., частью 2 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также пунктами 2.1, 3.1, 3.2 и 5.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12.07.2019 № 1923, накопление твердых коммунальных отходов осуществляется исключительно с использованием контейнерных площадок.

При этом определение мест накопления твердых коммунальных отходов входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статья 8 Федерального закона  от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Материалами дела установлено, что помещения истца расположены  в многоквартирном  доме № 22 по проспекту имени В.И. Ленина в городе Волжский Волгоградской области.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниями приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 06 мая 2011 года № 354 Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исходя из положений которых, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов,  за исключением случая, когда введена система раздельного сбора твердых коммунальных отходов,  при котором размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами  определяется на основании объема вывезенных контейнеров (пункты 148.30 - 148.33, 148.38 Правил № 354).

В соответствии с абзацем 3 пункта 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В силу пункта 148.38 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения № 2 к настоящим Правилам, то есть как произведение количества расчетных единиц для i-ro нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов на норматив накопления твердых коммунальных отходов и на цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, исходя из положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении (жилой дом, квартира) и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов,  за исключением случая, когда введена система раздельного сбора твердых коммунальных отходов,  при которой размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется на основании объема вывезенных контейнеров. 

На основании изложенного, в отношении потребителей в жилых и нежилых помещениях (жилой дом, квартира) в многоквартирном доме, коммерческий учет твердых коммунальных отходов  осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. 

В случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного сбора твердых коммунальных отходов   и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов  по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов  в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов  осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. 

В отношении иных лиц коммерческий учет твердых коммунальных отходов   осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления, по соглашению сторон. 

Согласно реестру мест (площадок) накопления отходов, утвержденному главой городского округа - город Волжский Волгоградской области, в границах многоквартирного дома № 22 по проспекту им. В.И. Ленина имеется контейнерная площадка.

В тоже время истец не располагает оборудованной контейнерной площадкой с доступом ограниченного круга лиц, администрацией г. Волжского Волгоградской области согласование на установку отдельного контейнера  либо отдельной контейнерной площадки не выдавалось, что последним в судебном заседании не отрицается. 

Таким образом, правовых оснований для урегулирования разногласий по учету объема и (или) масса твердых коммунальных отходов расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, судом не установлено. 

Кроме того, ООО «Волжский торговый центр Надежда» сведения  о фактическом объеме вывоза твердых коммунальных отходов ежемесячно,  необходимом для заключения договора исходя из Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, региональному оператору не направлялись, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Приняв во внимание утверждение нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области,  суд приходит к выводу, что  расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами  необходимо  производить в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов,  выраженных в количественных показателях объема (по аналогии с формулой 9(5) приложения 2 к Правилам № 354). 

Довод истца о том, что ответчик в настоящее время не вывозит отходы по тем нормам, которые он предлагает, судом отклоняется, поскольку это не является предметом настоящего спора и может являться предметом самостоятельного иска. 

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает необходимым  пункт 5.1 договора принять  в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года  №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующими способами: 1) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.  Способ коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, применяется при реализации пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Пункты 5.2, 5.3 принять в редакции регионального оператора.

Раздел 3 договора предусматривает бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов. 

Согласно пункту 3.2  бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории и входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах либо расположенных на земельном участке, занимаемом объектом, указанным в приложении к настоящему договору, несёт собственник указанных площадок.

В соответствии с протоколом разногласий к договору истцом предложено  пункт  3.2 исключить. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением № 1156. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1572 из типовой формы договора исключен раздел 3 бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов. 

Поскольку на момент заключения договора (01.01.2019) спорный  пункт исключен из типовой формы договора, оснований для включения  пункта 3.2  в договор  также не имеется. 

Пункт 3.2  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит исключению. 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей. 

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации   расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,  изложенной в постановлении Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (пункты 11, 13), разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов. 

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуги, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

В пунктах 3, 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» разъяснено, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. 

При оценке чрезмерности расходов суд исходит из категории дела, объема и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела, стоимости оплаты услуг адвокатов по аналогичным делам. 

В пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. 

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1). 

Таким образом, судебные издержки в виде расходов на оплату оказанных юридических услуг, возникших в сфере арбитражного судопроизводства, могут быть возмещены арбитражным судом, если они были фактически произведены, документально подтверждены и в разумных пределах, определяемых судом. 

При этом разумность пределов каждый раз определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела. 

Как следует из материалов дела, оплата оказанных  по  ордеру  от 15.08.2019 № 078167  адвокатом Чумаковой А.П. ООО «Волжский торговый центр Плюс»  услуг в сумме 25 000 рублей  подтверждается платежным поручением от 16.08.2019 № 168. 

 Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку исследованных судом документов, сложность и категорию дела, количество судебных заседаний, суд пришел к выводу, что истцу подлежат возмещению расходы в  размере 15 000 рублей.

Государственная пошлина по иску на основании статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 01.01.2019 № 2642  на оказание  услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 3.2 «Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории и входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах либо расположенных на земельном участке, занимаемом объектом, указанным в приложении к настоящему договору, несёт собственник указанных площадок» исключить из договора. 

Пункт 5.1  договора изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года  №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующими способами: 

1) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 

2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. 

Способ коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, применяется при реализации пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Пункт 5.2 договора – расчет количества твердых коммунальных отходов и  пункт  5.3  договора  - количество твердых коммунальных отходов на каждом объекте потребителя, на котором образуются твердые коммунальные отходы, рассчитывается по формуле принять  в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу    общества с ограниченной ответственностью «Волжский торговый центр Надежда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а также 15 000 рублей  судебных расходов на оплату  услуг представителя.      В удовлетворении  остальной части требования  взыскания судебных расходов на оплату  услуг представителя отказать.     

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

СУДЬЯ                                                                                                                Е.В. Пономарева