АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 5815/2024

г. Ижевск

14 июня 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» г. Ижевск убытков в размере 24 438 руб. 59 коп., без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее - истец, Пенсионный фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» г. Ижевск (далее ответчик, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике») убытков в размере 24 438 руб. 59 коп.

Определением суда от 11.04.2024 вышеуказанное заявление было принято к производству суда, назначено к рассмотрению в упрощенном порядке. 

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком 09.04.2024 года. В возражениях ответчик указал, что Приказом главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» (далее ФБУЗ) от 27.04.2021 года №687/к ФИО1 уволен в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Во исполнение п.1.8 Постановления Правления ПФР от 25.12.2019 года №730п, в соответствии с установленными сроками, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОПФР) 28.04.2021 года представлен отчет по форме СЗВ-ТД по факту увольнения ФИО1 в электронном виде. Во исполнение п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, Постановления Правления ПФР от 15.04.2021 года №103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) и порядка заполнения формы указанных сведений», 03.06.2021 года, 08.07.2021 года в ОПФР по Удмуртской Республике направлены отчеты по форме СЗВ-М за май и июнь 2021 года соответственно, в которых ФИО1 в списке застрахованных лиц, не значился. Представленные ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» данные, содержащиеся в отчетах СЗВ-ТД от 28.04.2021 года, СЗВ-М от 03.06.2021, 08.07.2021 являлись достоверными, предоставлены корректно, своевременно и соответствовали действительности. 04.08.2021 года в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» поступило решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 20.07.2021 года о признании незаконным приказа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 27.04.2021 года №687/к о прекращении трудового договора (увольнения) с ФИО1 В соответствии с решением суда и исполнительным листом серии ФС №038900994 от 20.07.2021 года, приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 21.07.2021 года №1215/к ФИО1 восстановлен в должности главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в г. Глазове 21.07.2021 года. Согласно п.1.8 Постановления Правления ПФР от 25.12.2019 года №730п и в соответствии с п.2.3. Инструкции о порядке заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», 29.07.2021 года в ОПФР по Удмуртской Республике в электронном виде представлен отчет по форме СЗВ-ТД, заполненный в полном соответствии с первоначальными сведениями увольнения ФИО1, с пометкой «отмена». Кроме того, 18.08.2021 года и 02.09.2021 года в ОПФР по Удмуртской Республике направлены отчеты по форме «СЗВ-М» за июль и август 2021 года соответственно, в которых ФИО1 значился в списке застрахованных лиц. 02.08.2021   года приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 29.07.2021 года №1263/к ФИО1 уволен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. ФИО1 после восстановления на работе, состоял в трудовых отношениях с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в течение 13 календарных дней, с 21.07.2021 по 02.08.2021 года. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в обоснование заявленного иска указано, что в связи с тем, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» не представлены сведения о ФИО1 как о работающем в мае 2021 года, то изменение размера пенсии (увеличение) произведено ОПФР по Удмуртской Республике. В августе 2021 года ФИО1, выплатили страховую пенсию по старости как неработающему пенсионеру, с перерасчетом и доплатой за три месяца с 01.05.2021 по 31.07.2021 года. Из истории выплаты, представленной Истцом в исковом заявлении и суммы денежных средств, требуемых Истцом к взысканию, очевидно, что сумма переплаты в размере 24 438 (двадцати четырех тысяч четыреста тридцать восьми) рублей 59 копеек начислена и выплачена за период с 01.05.2021 по 31.08.2021 года. В мае - июне 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» никакими другими сведениями, помимо предоставленных в ОПФР по Удмуртской Республике в отчете СЗВ - ТД от 28.04.2021 года, не располагало. Переплата ФИО1 страховой части пенсии за июль и август 2021 года произведена ОПФР по Удмуртской Республике не корректно, без учета сведений, представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в отчетных формах СЗВ-ТД от 29.07.2021 года, СЗВ-М от 18.08.2021 года и 02.09.2021 года. 06.06.2022 года по требованию ОПФР по Удмуртской Республике в их адрес представленыскорректированные формы отчетов СЗВ-М за май и июнь 2021 года. Таким образом, переплата страховой пенсии по старости, начисленная Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО1 за период с 01.05.2021 по 31.08.2021 года в сумме 24 438 (двадцать четыре тысячи четыреста тридцать восемь) рублей 59 копеек и выплаченная в августе 2021 года, образовалась не по вине ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике».

Возражений по представленным документам от заявителя в суд не поступило.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

04.06.2024 подписана и 05.06.2024 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

06.06.2024 от отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из представленных по делу доказательств, ФИО1 являлся работающим у ответчика пенсионером (далее - спорный работник, работающий пенсионер, ФИО1). Ответчик (страхователь) не представил в ПФР сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М с типом «исходная» за май 2021 года в отношении спорного работника, в результате чего в соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), ФИО1 учтен истцом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.    

Отделением вынесено распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 с учетом индексации с 01.05.2021 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «доп.» за май 2021 года на ФИО1 были представлены страхователем лишь 07.06.2022 года. 

В связи с непредставлением ответчиком информации о работающем пенсионере и представлении информации за май 2021 года только 07.06.2022 года, по мнению истца, из средств ПФР ФИО1 излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 24438 руб. 59 коп. за период с мая по август 2021 года включительно.

Добровольно ответчиком убытки истцу не возмещены.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 24438 руб. 59 коп. убытков.    

В обоснование требований истец указал, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающем у него пенсионере за май 2021 года Пенсионным фондом осуществлена индексация пенсии с 01 мая 2021 г., в результате чего Пенсионному фонду причинен ущерб в размере 24438 руб. 59 коп. Совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика мер ответственности в виде взыскания убытков в пользу Пенсионного фонда: противоправность действий (бездействий) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками документально подтверждена и доказана. При этом, обязательства по возмещению ущерба не могут быть возложены на пенсионера, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованной выплаты пенсии при указанных выше обстоятельствах перерасхода средств на выплату пенсий из бюджета ПФР (при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки). В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Отделением в целях досудебного урегулирования спора учреждению направлена претензия от 12.07.2022 №10/3-07/5543, которой обществу было предложено возместить убытки, причиненные Пенсионному фонду, в добровольном порядке. До настоящего времени сумма убытков на счет Отделения Пенсионного фонда не поступила.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Начиная с 01.05.2016, согласно ч. 4 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 №103п «Сведения о застрахованных лицах». Согласно пункту 13 в поле «Тип сведений формы (код)» указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом «Исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период. Форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.

В ч. 7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н (действующего по 31.12.2021) утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно п. 88 Правил в случаях, предусмотренных ч. 9 и 10 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 указанного Закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных ч.6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном ч. 10 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное п. 88 Правил, без удержания за прошлое время (п. 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения с учетом сроков, определенных ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ (п. 88 Правил).

Согласно п. 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных ч. 2 - 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены гл. 59 ГК РФ. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ). 

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. 

Согласно п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). 

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает. 

Таким образом, истец, требуя возмещения убытков, в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Как следует из материалов дела, приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 27.04.2021 ФИО1 был уволен с занимаемой в учреждении должности.

Решением Глазовского районного суда от 20.07.2021 по делу №2-1279/2021 исковые требования ФИО1 к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» о восстановлении на работе удовлетворены частично; приказ от 27.04.2021 года №687/к «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)» признан незаконным. 

Таким образом, ФИО1 фактически трудовую деятельность с 27.04.2021 по 20.07.2021 года не осуществлял.

  На основании пункта 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»2 Страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

  1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

  2) фамилию, имя, отчество;

  3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

  Представление данных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" (далее форма СЗВ-ТД).         

Таким образом, с момента увольнения ФИО1 у ответчика появилась обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-ТД об увольнении работающего пенсионера.

Согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом установлено, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» перестало направлять истцу отчетность по форме СЗВ-М на ФИО1 с момента его увольнения (27.04.2021 года), что соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, 28.04.2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» представлены сведения по форме СЗВ-ТД об увольнении ФИО1, что также соответствовало действительности и позволило произвести застрахованному лицу индексацию страховой пенсии с мая 2021 года. 

Приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» от 21.07.2021 года №1215/к на основании решения Глазовского районного суда от 20.07.2021 по делу №2-1279/2021 ФИО1 восстановлен в должности с 21.07.20021 года.

Следовательно, в период, когда ФИО1 трудовую деятельность не осуществлял по причине увольнения, действия ответчика по непредставлению сведений СЗВ-М являются правомерными и обоснованными, поскольку при прекращении трудовых отношений прекращаются и все отчисления, выплаты на бывшего работника. Вина ответчика в рассматриваемом случае отсутствует.

При этом, сам по себе факт нарушений работодателем требований трудового законодательства при расторжении трудовых отношений с работником является основанием для восстановления работника в прежней должности и оплаты времени вынужденного прогула, но не является основанием для предоставления сведений в пенсионный фонд за этот период как о работающем пенсионере.

Увольнение работника по инициативе работодателя, приказ о котором впоследствии признан судом незаконным, не может являться основанием для квалификации действий учреждения как виновных применительно к осуществленной Пенсионным фондом излишней выплате индексации к страховой пенсии третьему лицу, поскольку правомерность принятого решения об увольнении оценивается нормами трудового законодательства, вытекает непосредственно из трудовых отношений учреждения и работника, тогда как при рассмотрении настоящего спора нормы трудового законодательства не применимы, имеют место иные правоотношения, пусть и находящиеся в прямой взаимосвязи, но оцениваемые исходя из применяемых в конкретном случае норм законодательства о пенсионном страховании.

Законность действий учреждения по увольнению работника в полной мере зависели от признания судом приказа об увольнении законным либо незаконным, на данные обстоятельства учреждение повлиять никак не могло, в связи с чем, применительно к правоотношениям со страховщиком вина страхователя отсутствует.

Восстановление в должности и оплата вынужденного прогула на основании судебного акта суда общей юрисдикции не может свидетельствовать о нарушении учреждением сроков предоставления сведений в Пенсионный фонд о ФИО1 как о работающем пенсионере. 

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ответчика какой-либо формы вины, следствием которых стало причинение истцу ущерба в виде переплаты пенсии, следовательно, основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера отсутствуют.

Кроме того, страхователем были своевременно представлены в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исх.) о работающем пенсионере ФИО1 за июль 2021 года (12.08.2021 года).

С учетом изложенного, оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика убытков в размере 24438 руб.5 коп. не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако, принимая во внимание, что, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации последний освобожден от ее уплаты, государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежат. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» г. Ижевск убытков в размере 24 438 руб. 59 коп. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                 О.В. Иютина