АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41251/2024

г. Краснодар

20 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2024 года 

 Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневецкой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала, г. Сочи, 

к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

к старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Туапсе (2)

к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Туапсе (3)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ «Дорожник», с. Агой, Туапсинский район

об оспаривании бездействия, выразившегося в:

- не исполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительных производств №№ 39191/22/23067-ИП от 06.04.2022, 130820/22/23067-ИП от 10.11.2022, 170855/22/23067-ИП от 24.12.2022, 83760/23/23067-ИП от 22.06.2023

- не принятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов исполнительных документов ФС № 034472073, ФС 03413550, ФС 034014302, ФС 034021739, выданных Арбитражным судом Краснодарского края

об обязании:

- рассмотреть ходатайства общества Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024, Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024;

- устранить допущенные нарушения прав путем принятия мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе указанных в ходатайствах от 19.03.2024

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) - (3), 

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании бездействия, выразившегося в не исполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительных производств №№ 39191/22/23067-ИП от 06.04.2022, 130820/22/23067-ИП от 10.11.2022, 170855/22/23067-ИП от 24.12.2022, 83760/23/23067-ИП от 22.06.2023; не принятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов исполнительных документов ФС № 034472073, ФС 03413550, ФС 034014302, ФС 034021739, выданных Арбитражным судом Краснодарского края; об обязании рассмотреть ходатайства общества Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024, Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024; устранить допущенные нарушения прав путем принятия мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе указанных в ходатайствах от 19.03.2024. 

Заявитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения заседания. 

Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных доказательствах; указывает на наличие бездействия заинтересованного лица, ссылается на факт не рассмотрения заинтересованным лицом ходатайства № Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024, Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024 и не направления ответа заявителю, а также не принятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов исполнительных документов ФС № 034472073, ФС 03413550, ФС 034014302, ФС 034021739, выданных Арбитражным судом Краснодарского края.

Заинтересованное лицо (1) – (3) явку представителей в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения; отзыв на заявление не представлен; в материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находятся на принудительном исполнении исполнительные листы ФС № 034472073, ФС № 034013550, ФС № 034014302, ФС № 034021739, выданные Арбитражным судом Краснодарского края, в отношении должника - Садовое некоммерческое товарищество «Дорожник» о взыскании задолженности в сумме 506 905 рублей. 

На основании исполнительных документов старшим судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 39191/22/23067-ИП от 06.04.2024, № 130820/22/23067 от 10.11.2022, № 170855/22/23067-ИП от 24.12.2022, № 83760/23/23067-ИП от 22.06.2023. 

20.03.2024 заявитель обратился в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ходатайствами №№ Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024, Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024, в которых ПАО «ТНС энерго Кубань» просило:

- запросить у должника промежуточный бухгалтерский баланс с приложениями – отчет о движении денежных средств, отчет о прибылях и убытках, дебиторскую и кредиторскую задолженность, основные средства (в том числе с целью выявления трансформаторных подстанций в составе электросетевого хозяйства и последующего наложения ареста) на последнюю отчетную дату; 

-поименный перечень членов СНТ с указанием паспортных данных и адресами;

- запросить у председателя протокол об установлении членских взносов;

- запросить у председателя сведения о порядке внесения членами товарищества взносов (целевых, членских) (если расчетный счет - с указанием конкретных реквизитов, касса – ее местонахождение), а также сведения об их учете с предоставлением бухгалтерских документов за период с даты вступления в силу судебного акта на текущую дату;

- вынести постановление об ограничении расходных операций по кассе в размере 100%; 

- направить требование председателю о предоставлении кассовой книги с документами, подтверждающими приход и расход по кассе за период с даты вступления в силу судебного акта на текущую дату (при наличии кассы); 

- направить запрос в ФНС России (запрос о предоставлении информации по открытым расчетным счетам в кредитных организациях, а также запрос о наличии у должника зарегистрированных долей в уставных капиталах юридических лиц) и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника; 

- направить запросы в банки, в которых открыты счета должника о предоставлении выписок о движении денежных средств за период с дата вступления в силу судебного акта и на текущую дату; 

- совершить выход по месту нахождения организации, о чем составить соответствующие акты;

- вручить руководителю должника организации предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ и ст. 177 УК РФ.

- направить запросы операторам сотовой связи для установления контактных номеров телефонов (МТС, Билайн, Мегафон, Теле 2 и т.д.);

- направить запрос в ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор (запрос о наличии зарегистрированных транспортных средствах, маломерных судов и иной техники, механизмов подлежащей государственной регистрации); 

- направить запрос в ФГБУ «Федеральную кадастровую палата Росреестра», Крайтехинвентаризацию – Краевое БТИ (о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, а также о предоставлении сведений, содержащихся в выписке из ЕРГП); 

- направить запрос в Департамент муниципальной собственности и городских земель (о предоставлении информации об аренде земельных участков и нежилых муниципальных помещений);

- обратить взыскание на дебиторскую задолженность в соответствии с пп.2. п.2 ст.76 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (при ее выявлении, например, задолженность членов садоводческих товариществ);

- по результату получения поименного перечня членов СНТ, в порядке ст. 75 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на имущественные права, принадлежащие должнику, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим; право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

- запросить у председателя отчет о финансово-хозяйственной деятельности СНТ.

Указывая на незаконность оспариваемого бездействия, связанного с неисполнением требований исполнительных документов в рамках указанных исполнительных производств № 39191/22/23067-ИП от 06.04.2024, № 130820/22/23067 от 10.11.2022, № 170855/22/23067-ИП от 24.12.2022, № 83760/23/23067-ИП от 22.06.2023, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем не совершен весь комплекс мер, направленных на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, а также на не рассмотрение им ходатайств №Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024, Сочи.06.01.02/б/н от 19.03.2024 о принятии мер принудительного исполнения, общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным указанного бездействия заинтересованного лица.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При рассмотрении доводов заявителя о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, выразившемся в непринятии всех предусмотренных законодательством мер по исполнению требовании исполнительных документов, суд исходит из следующих обстоятельств. 

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. 

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1). 

В соответствии со статьей 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ходатайствами № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024 общество обратилось в адрес Туапсинского РОСП, в рамках исполнительных производств № 83760/23/23067-ИП, 170855/22/23067-ИП, 130820/22/23067-ИП, 39191/22/23067-ИП, которыми просило: 

- запросить у должника промежуточный бухгалтерский баланс с приложениями – отчет о движении денежных средств, отчет о прибылях и убытках, дебиторскую и кредиторскую задолженность, основные средства (в том числе с целью выявления трансформаторных подстанций в составе электросетевого хозяйства и последующего наложения ареста) на последнюю отчетную дату; 

-поименный перечень членов СНТ с указанием паспортных данных и адресами;

- запросить у председателя протокол об установлении членских взносов;

- запросить у председателя сведения о порядке внесения членами товарищества взносов (целевых, членских) (если расчетный счет - с указанием конкретных реквизитов, касса – ее местонахождение), а также сведения об их учете с предоставлением бухгалтерских документов за период с даты вступления в силу судебного акта на текущую дату;

- вынести постановление об ограничении расходных операций по кассе в размере 100%; 

- направить требование председателю о предоставлении кассовой книги с документами, подтверждающими приход и расход по кассе за период с даты вступления в силу судебного акта на текущую дату (при наличии кассы); 

- направить запрос в ФНС России (запрос о предоставлении информации по открытым расчетным счетам в кредитных организациях, а также запрос о наличии у должника зарегистрированных долей в уставных капиталах юридических лиц) и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника; 

- направить запросы в банки, в которых открыты счета должника о предоставлении выписок о движении денежных средств за период с дата вступления в силу судебного акта и на текущую дату; 

- совершить выход по месту нахождения организации, о чем составить соответствующие акты;

- вручить руководителю должника организации предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ и ст. 177 УК РФ.

- направить запросы операторам сотовой связи для установления контактных номеров телефонов (МТС, Билайн, Мегафон, Теле 2 и т.д.);

- направить запрос в ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор (запрос о наличии зарегистрированных транспортных средствах, маломерных судов и иной техники, механизмов подлежащей государственной регистрации); 

- направить запрос в ФГБУ «Федеральную кадастровую палата Росреестра», Крайтехинвентаризацию – Краевое БТИ (о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, а также о предоставлении сведений, содержащихся в выписке из ЕРГП); 

- направить запрос в Департамент муниципальной собственности и городских земель (о предоставлении информации об аренде земельных участков и нежилых муниципальных помещений);

- обратить взыскание на дебиторскую задолженность в соответствии с пп.2. п.2 ст.76 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (при ее выявлении, например, задолженность членов садоводческих товариществ);

- по результату получения поименного перечня членов СНТ, в порядке ст. 75 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на имущественные права, принадлежащие должнику, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим; право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.

Общество также просило направить постановление по результатам рассмотрения ходатайства на адрес электронной почты – 02_Ptv@kuban.tns-e.ru. 

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанные ходатайства получены Туапсинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.03.2024, что подтверждается штампом Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение судебным приставом-исполнителем, указанных ходатайств № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024 и направление ответа ПАО «ТНС энерго Кубань» - в материалах дела не имеется, и суду заинтересованным лицом при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, в нарушение требований ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. 

Таким образом, судом установлено и из материалов дела следует, что в настоящем деле не имеется надлежащих и относимых доказательств рассмотрения заинтересованным лицом ходатайств № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024 и направления ответа заявителю должностным лицом службы судебных приставов.

Указанное в своей совокупности и логической взаимосвязи свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем - не рассмотрение ходатайств № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024 не направление ответа заявителю, - в деяниях заинтересованного лица.

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было. 

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет. 

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов. 

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя. 

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

При указанных фактических обстоятельствах, при отсутствии факта представления документальных доказательств – исключающих наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица, доказательств, подтверждающих рассмотрение ходатайств ПАО «ТНС энерго Кубань» № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, доказательств направления ответа на указанное ходатайство обществу, судом делается вывод о том, что материалами дела подтверждается существование оспариваемого бездействия - не рассмотрение ходатайств и не направление ответа заявителю в деяниях заинтересованного лица, нарушающего права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, совокупность документальных доказательств сделать не позволяет. 

В соответствии со ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Бездействие должностного лица службы приставов по не представлению информации в отношении должника, по не рассмотрению ходатайства и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя. Не рассмотрение указанного ходатайства общества, как взыскателя по исполнительному производству, является прямым нарушением закона и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, в том числе по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя. 

В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Доказательств, исключающих наличие у заинтересованного лица возможности совершения действий, направленных на рассмотрение указанных ходатайств № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024, № Сочи. 06.01.02/б/н от 19.03.2024 и направления ответа в адрес заявителя, в материалах дела не имеется и суду представлено. 

Суд также исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительных документов, в материалах исполнительных производств также не имеется, и суду представлено не было; иных выводов представленные в дело материалы исполнительных производств сделать не позволяют; установлено, что согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принято постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС; доказательств принятия судебным приставом-исполнителем иных постановлений, совершения иных мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие заинтересованного лица совершено с нарушением названных положений Закона об исполнительном производстве и влечет нарушение прав и интересов общества как взыскателя. 

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В нарушении требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный пристав не представил суду объективных и основанных на законе доказательств, подтверждающих правомерность оспариваемого заявителем бездействия.

 При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 19.05.2024 исполнительные производства № 83760/23/23067-ИП, 170855/22/23067-ИП, 130820/22/23067-ИП, 39191/22/23067-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 39191/22/23067-СД.

Согласно сведениям с официального сайта ГУФССП России по Краснодарскому краю (https://r23.fssp.gov.ru/) сводное исполнительное производство № 39191/22/23067-СД на момент рассмотрения заявления по существу находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Туапсинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 

Требования исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № 39191/22/23067-СД, на дату рассмотрения настоящего спора судебным приставом-исполнителем не исполнены, указанное исполнительное производство не окончено; доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, и суду представлено не было. 

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного пристава-исполнителя Туапсинского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2:

- посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного исполнения требований исполнительных документов – исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Краснодарского края, - в рамках исполнительного производства № 39191/22/23067-СД;

- путём рассмотрения ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» от 19.03.2024 № Сочи.06.01.02-, от 19.03.2024, № Сочи.06.01.02-. 

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительных документов – исполнительного листов, выданных Арбитражным судом Краснодарского края, - в рамках исполнительного производства № 39191/22/23067-СД.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного исполнения требований исполнительных документов – исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Краснодарского края, - в рамках исполнительного производства № 39191/22/23067-СД.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» от 19.03.2024 № Сочи.06.01.02-, от 19.03.2024 № Сочи.06.01.02-.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» путём рассмотрения ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» от 19.03.2024 № Сочи.06.01.02-, от 19.03.2024 № Сочи.06.01.02-.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Л.О. Федькин