Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10863/23

26 января 2024 года

г.Москва

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Тюпина О.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «Мясокомбинат Клинский»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии третьих лиц: Кадастровый инженер Дмитровского филиала ГУП МО "МОБТИ" ФИО1, Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области

о признании незаконными действия заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по принятию решения об отказе в государственной регистрации права собственности следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678) и Решения Заинтересованного лица от 12.11.2022  №№ КУВД-001/2022-33377085/3; КУВД-001/2022-33385371/4; КУВД-001/2022-33375752/3 об отказе государственной регистрации прав;

об обязании  Управления  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности, принадлежащих АО «Мясокомбинат Клинский» (ИНН 

<

***>) следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759, 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678), расположенных по адресу: Московская область, г.о. Клин, 

<

...>

при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АО «Мясокомбинат Клинский» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями (уточнены в ходатайстве от 07.09.2023):

1) Признать незаконными действия заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по принятию решения об отказе в государственной регистрации права собственности следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678) и Решения Заинтересованного лица от 12.11.2022 г. №№ КУВД-001/2022-33377085/3; КУВД-001/2022-33385371/4; КУВД-001/2022-33375752/3 об отказе государственной регистрации прав - отменить.

2. Обязать заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности, принадлежащих АО «Мясокомбинат Клинский» (ИНН 

<

***>) следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759, 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678), расположенных по адресу: Московская область, г.о. Клин, 

<

...>.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей заинтересованного лица,  третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства.

 Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, судом установлено следующее.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих требований указывает, что 30.01.2017 года, на основании Решения Арбитражного суда Московской области от 01.11.2016 по делу №А41-53932/16, Филиалом «ФКП Росреестра» по Московской области осуществлен кадастровый учет следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677); 

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678).

03 августа 2022 заявителем в адрес заинтересованного лица поданы заявления о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) о регистрации права собственности вышеуказанных объектов недвижимости (сооружений-кабельных линий), о чем заявителю выданы соответствующие описи документов:

- MFC-0555/2022-2643123-1 от 03.08.2022 г.;

- MFC-0555/2022-2641624-1 от 03.08.2022 г.;

- MFC-0555/2022-2642870-1 от 03.08.2022.

Одновременно с заявлением Заявителем были предоставлены следующие документы: акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-15/4-08-000834 от 27.06.2008 года; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000В №107/08; акт об осуществлении технологического присоединения № 2117220; разрешение на подачу/снятие напряжения № 73-П; акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-1/115-05; акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-15/4-08-000834; справка о выполнении технических условий/разрешение на присоединение мощности № 18; решение суда по делу №41-53932/16; подписи членов комиссии по выбору трассы № б/н; платежные поручения об уплате госпошлин в размере 22000 руб. на каждый объект.

09.08.2022 заинтересованным лицом приняты Решения №№ КУВД-001/2022-33377085/1; КУВД-001/2022-33385371/1; КУВД-001/2022-33375752/1 о приостановке государственной регистрации прав сооружений (кабельных линий). Основание – не предоставлены документы, необходимые для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

12.11.2022 заинтересованным лицом приняты Решения (Уведомления) №№ КУВД-001/2022-33377085/3; КУВД-001/2022-33385371/4; КУВД-001/2022-33375752/3 об отказе государственной регистрации прав сооружений (кабельных линий), в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решений о приостановке, в т.ч. п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не согласившись с принятыми уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав, Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). 

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Судом установлено, в рамках дела №А41-53932/16, рассмотрен спор АО "МЯСОКОМБИНАТ КЛИНСКИЙ" к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета № МО-16/РКФ-244822; № МО-16/РКФ-244802; №МО-16/РКФ-245433 от 01 июля 2016 года; обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области устранить допущенные наращения,  осуществив кадастровый учет объектов недвижимости - сооружений кабельных линий, расположенных по адресу: 

<

...>: кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 протяжённостью 1263м; кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго»  протяжённостью 2970 м; кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 протяжённостью 3775 м.

По результатам рассмотрения, суд признал незаконными принятые Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Решения об отказе в осуществлении кадастрового учета № МО-16/РКФ-244822; № МО-16/РКФ-244802; №МО-16/РКФ-245433 от 01 июля 2016 года.

Также обязал Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области устранить допущенные наращения,  осуществив кадастровый учет объектов недвижимости - сооружений кабельных линий, расположенных по адресу: 

<

...>: кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 протяжённостью 1263 м; кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго»  протяжённостью 2970 м; кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 протяжённостью 3775 м.

30.01.2017 года, на основании Решения Арбитражного суда Московской области от 01.11.2016 года по делу №А41-53932/16, филиалом «ФКП Росреестра» по Московской области осуществлен кадастровый учет следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677); 

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678).

Данным объектам присвоены кадастровые номера №50:03:0000000:11679,  №50:03:0000000:11678, №50:03:0000000:11677.

03 августа 2022  заявителем в адрес заинтересованного лица поданы заявления о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета.

Одновременно с заявлением Заявителем были предоставлены документы: акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-15/4-08-000834 от 27.06.2008 года; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000В № 107/08; акт об осуществлении технологического присоединения № 2117220; разрешение на подачу/снятие напряжения № 73-П; акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-1/115-05; акт допуска в эксплуатацию электроустановки № Д-15/4-08-000834; справка о выполнении технических условий/разрешение на присоединение мощности № 18; решение суда по делу № 41-53932/16; подписи членов комиссии по выбору трассы № б/н; платежные поручения об уплате госпошлин в размере 22000 руб. на каждый объект.

09.08.2022  заинтересованным лицом приняты Решения №№ КУВД-001/2022-33377085/1; КУВД-001/2022-33385371/1; КУВД-001/2022-33375752/1 о приостановке государственной регистрации прав сооружений (кабельных линий). 

В обосновании принятых решений было указано, что не предоставлены документы, необходимые для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

12.11.2022 заинтересованным лицом приняты Решения (Уведомления) №№КУВД-001/2022-33377085/3; КУВД-001/2022-33385371/4; КУВД-001/2022-33375752/3 об отказе государственной регистрации прав сооружений (кабельных линий), в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решений о приостановке.

Заявитель, обращаясь в суд в обосновании своих доводов указывает, что у заинтересованного лица отсутствовали основания для  отказа в регистрации права собственности при наличии предоставления соответствующих документов подтверждающих право на данные сооружения.

В рассматриваемом случае, суд соглашается с выводами заявителя, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в определяемом данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав является также технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, кроме всего прочего, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8 статьи 14 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости. Технический план состоит из графической и текстовой частей. Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Правовое значение обстоятельств выявляется и устанавливается в результате правовой оценки доказательств, их существования и смысла. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

Как следует из выводов суда, изложенных в  решении Арбитражного суда Московской области по делу №А41-53932/16 на основании которого данные объекты поставлены на кадастровый учет, «Вместе с тем, как следует из материалов кадастрового дела, заявителем, во исполнение выше указанных требований закона, к заявлению о постановке на кадастровый учет был подготовлен и приложен  технический план на объект недвижимости. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" содержится указание на то, что,  в связи с отсутствием на указанный объект недвижимости технического паспорта, а также разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, собственником объекта недвижимости были направлены запросы в органы власти, уполномоченные на выдачу разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, в орган технической инвентаризации и в муниципальный архив. Ответы на  указанные запросы являются неотъемлемой частью данного технического плана и содержатся в Приложении. В связи с отсутствием разрешительной документации кадастровым инженером подготовлен технический план на основании декларации, составленной и заверенной собственником, что не противоречит требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 01 сентября 2010 г. №403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке".

 Таким образом, судом установлено, что заявителем приведены обоснования подготовки технического плана на основании декларации, информация о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения документации, факте ее утраты с указанием реквизитов ответов уполномоченных органов.

В связи с чем, судом установлено, что состав документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, соответствует требованиям письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.09.2014 №Д23и-3189, разъясняющему, что в отношении объектов недвижимости, строительство которых осуществлено до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешительная и (или) проектная документация о которых безвозвратно утеряна, возможно оформление технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, при условии обоснования подготовки технического плана на основании декларации в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты (в не зависимости о причин, например, реквизиты ответов уполномоченных осуществлять хранение разрешительной документации организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство и (или) ввод в эксплуатацию объекта о том, что предусмотренные частью 8 статьи 41 Закона о кадастре документы в их распоряжении отсутствуют).

Поскольку судом установлено, что заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения документации, факте ее утраты (отсутствия) с указанием реквизитов ответов уполномоченных органов, с обоснованием  подготовки технического плана на основании декларации,  суд считает, что основания для отказа в постановке объектов на кадастровый учет у регистрирующего органа отсутствовали.».

В соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не может быть выдано по причине отсутствия документа, указанного в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: -заключение органа государственного строительного надзора, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 

На основании статьи 2 Закона Московской области от 10.10.2014  №124/2014-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется разрешение на строительство на территории Московской области», вступившего в силу 26.10.2014г. при строительстве объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 киловольт включительно, а также при строительстве и (или) реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не требуется.

Кабельные линии: 

1) от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м; 

2) от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м; 

3) от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 - 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м,  согласно документации предоставленной в орган кадастрового учета рассчитаны и используются нагрузкой не более 6 киловольт.

Как установлено судом, Заявителем были предоставлены документы: акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-15/4-08-000834 от 27.06.2008 года; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000В № 107/08; акт об осуществлении технологического присоединения № 2117220; разрешение на подачу/снятие напряжения № 73-П; акт допуска в эксплуатацию электроустановки №Д-1/115-05; акт допуска в эксплуатацию электроустановки № Д-15/4-08-000834; справка о выполнении технических условий/разрешение на присоединение мощности № 18; решение суда по делу № 41-53932/16.

Представленные на государственную регистрацию документы в настоящем случае соответствовали требованиям действующего законодательства и содержали всю необходимую информацию для регистрации права собственности в отношении спорных объектов недвижимости, в отсутствии иных документов.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, которое противоречит требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает его права по осуществлению полномочий собственника, которые приобретаются с момента государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В части восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать  Управление  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности, принадлежащих АО «Мясокомбинат Клинский» (ИНН 

<

***>) следующих объектов недвижимости– сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759, 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678), расположенных по адресу: Московская область, г.о. Клин, 

<

...>.

В связи с тем, что требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с Управления Росреестра по Московской области в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 12 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по принятию решения об отказе в государственной регистрации права собственности следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678) и Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 12.11.2022  №№ КУВД-001/2022-33377085/3; КУВД-001/2022-33385371/4; КУВД-001/2022-33375752/3 об отказе государственной регистрации прав.

Обязать  Управление  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности, принадлежащих АО «Мясокомбинат Клинский» (ИНН 

<

***>) следующих объектов недвижимости – сооружений электроэнергетики:

- кабельные линии от ТП 41 АО «Мясокомбинат Клинский» до ТП 93 1952 года завершения строительства и протяжённостью 1263 м. (к.н. 50:03:0000000:11679);

- кабельные линии от ТП 167 АО «Мясокомбинат Клинский» до РП 11 ОАО «Мособлэнерго» 1952 года завершения строительства и протяжённостью 2970 м (к.н. 50:03:0000000:11677);

- кабельные линии от РТП АО «Мясокомбинат Клинский» до П/С 759, 1952 года завершения строительства и протяжённостью 3775 м. (к.н. 50:03:0000000:11678), расположенных по адресу: Московская область, г.о. Клин, 

<

...>

Взыскать с Управления  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу АО «Мясокомбинат Клинский» расходы по оплате госпошлины в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               М.В. Афанасьева