АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город  Кемерово                                                                                     Дело № А27-24719/2022

«13» марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «06» марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен «13» марта 2023 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,  при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице прокуратуры Центрального района города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс

к ФИО2, г. Новокузнецк Кемеровская область – Кузбасс

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

третье лицо: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «КВМ-Комплектация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО3, г. Москва

при участии:

от заявителя:  ФИО4 – заместитель начальника отдела прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса

у с т а н о в и л:

прокуратура Кемеровской области – Кузбасса в лице прокуратуры Центрального района города Новокузнецка (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ФИО2) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). 

ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) явку в судебное заседание не обеспечили.

Дело  рассмотрено судом в порядке статьи  156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО3 в отзыве на заявление от 09.02.2023 поддерживает позицию прокуратуры, просит привлечь  ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

От ФИО2 отзыв на заявление не поступил. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

Прокуратурой Центрального района города Новокузнецка проведена проверка по обращению конкурсного управляющего должника - общества с ограниченной ответственностью «КВМ-Комплектация» ФИО3 о нарушении руководителем ООО «КВМ-Комплектация» ФИО2 законодательства о банкротстве, выразившемся в неисполнении им предусмотренной законодательством о банкротстве обязанности по передаче документов. 

По результатам проверки прокуратурой установлено наличие в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

27.12.2022 прокуратурой Центрального района города Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование прокуратуры обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 205 данного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения выступает ликвидатор общества.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Как следует из представленных административных материалов, определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2021 по делу № А40-220691/2021 в отношении ООО «КВМ-Комплектация» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) введена процедура - наблюдение, временным управляющим 15.12.2021 утверждена ФИО3. Суд обязал руководителя должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить ему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, в соответствии с положениями пункта 3.2 статьи 64, пункта 3 статьи 68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон № 127-ФЗ).

До утверждения конкурсного управляющего ФИО3 15.06.2022(решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.06.2022) единственнымруководителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имениобщества являлся ФИО2, что подтверждается выпиской из единогогосударственного реестра юридических лиц по состоянию на 16.12.2021.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальныхвопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если в судебномзаседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введениипроцедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражногоуправляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющегоот исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсногопроизводства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), тодатой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращенияполномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включениятребования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будетдата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этогосудебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Согласно пункту 3.2 статьи 64 Закона № 127-ФЗ не позднее пятнадцати днейс даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязанпредоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд переченьимущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские ииные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три годадо введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязанинформировать временного управляющего об изменениях в составе имуществадолжника.

Данная правовая норма носит специальный характер и закрепляетобязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимостиот поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставитьвременному управляющему перечисленные документы и не исключаетвозможность применения норм, установленных статьей 66 Закона № 127-ФЗ, вслучае неисполнения такой обязанности.

Указанную обязанность руководитель должника ФИО2 должен былисполнить не позднее 29.12.2021.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Закона № 127-ФЗ органы управлениядолжника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованиюлюбую информацию, касающуюся деятельности должника.

В целях осуществления процедуры наблюдения, проведения финансовогоанализа, анализа сделок должника на наличия либо отсутствия оснований дляоспаривания сделок временным управляющим ФИО3 направлен запрос директору ООО «КВМ-Комплектация» ФИО2 о представлении бухгалтерской и иной документации должника, материальных и иных ценностей 17.12.2021      по адресу регистрации общества: 

<

...>, офис ЭТ 1 пом  IIА (почтовый идентификатор 80514666970486), 11.01.2022 по адресу его регистрации: 

<

...> заказным письмом (42009465006486).

В соответствии со сведениями сайта Почты России росhtа.гu письмавозвращены адресату - временному управляющему ФИО3 за истечением срока хранения.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимоесообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскуюдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестреюридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальныйпредприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполученияюридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным вабзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указаннымадресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными,даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) поуказанному адресу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо несет рискпоследствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ),доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестреюридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа илипредставителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в единомгосударственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическимлицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Пунктом 3 статьи 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона,иного правового акта или учредительного документа юридического лицауполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересахпредставляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Аналогичная норма установлена пунктом 1 статьи 44 Федерального законаот 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ установлено общеетребование о том, что физические лица, юридические лица, государственныеорганы и органы местного самоуправления представляют запрошенныеарбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получениязапроса без взимания платы.

Из содержания статей 63, 66, 81, 82 Закона № 127-ФЗ следует, чтовозможность (такое право) истребования документов от должника имеется уарбитражного управляющего, начиная с момента введения процедуры наблюдения,когда у арбитражного управляющего еще нет полномочий по управлению деламидолжника.

Органы управления должника обязаны предоставлять временномууправляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельностидолжника (часть 2 статьи 66 Закона № 127-ФЗ).

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражныйуправляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах,входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, опринадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), оконтрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц,государственных органов, органов управления государственными внебюджетнымифондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включаясведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В нарушение указанных выше норм, а также требований судебного акта,обязанность по передаче временному управляющему бухгалтерской и инойдокументации руководителем должника ФИО2 не исполнена.Запрошенные документы должны быть представлены временному управляющемуФИО3 не позднее 29.12.2021.

Неисполнение данной обязанности препятствует исполнению временнымуправляющим обязанностей, предусмотренных Законом № 127-ФЗ, в частностисовершать действия, направленные на поиск и возврат имущества должника,находящегося у третьих лиц.

На основании судебного акта в отношении ФИО2 судебнымприставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССПРоссии по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительноепроизводство от 17.03.2022 об обязании обеспечить передачу временномууправляющему должника ФИО3 заверенные копии бухгалтерской ииной документации.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в связи снеисполнением ФИО2 в добровольном порядке указанного решениясуда, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 05.09.2022возбуждено исполнительное производство.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2022ООО «КВМ-Комплектация» признано несостоятельным (банкротом), введенапроцедура конкурсного производства, 15.06.2022 конкурсным управляющим утверждена ФИО3 Суд обязал руководителя должника в трехдневныйсрок с даты утверждения конкурсного управляющего должника передать емубухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иныеценности должника.

Согласно частям 1, 2 статьи 127, части 1 статьи 129 Закона № 127-ФЗ припринятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсногопроизводства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке,предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выноситопределение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению иможет быть обжаловано. Конкурсный управляющий действует до даты завершенияконкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращенияпроизводства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, илиотстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочияруководителя должника и иных органов управления должника, а такжесобственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, впорядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятияарбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытииконкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника,иных органов управления должника и собственника имущества должника -унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собранияучастников должника, собственника имущества должника принимать решения озаключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьимлицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).Руководитель должника, а также временный управляющий, административныйуправляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утвержденияконкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и инойдокументации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностейконкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанностируководитель должника, а также временный управляющий, административныйуправляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установленаобязанность руководителя должника в течение 3 дней с даты утвержденияконкурсного управляющего, исполнить требования, предусмотренные частью 2статьи 126 Закона № 127-ФЗ. Указанная обязанность носит безусловный характер.

Обязанность по обеспечению передачи бухгалтерской и иной документациидолжника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей бывшимруководителем ООО «КВМ-Комплектация» ФИО2 не исполнена.

30.06.2022        конкурсным управляющим ФИО3 бывшемуруководителю общества ФИО2 по адресу его регистрации:

<

...> (почтовый идентификатор42009465034168), а также по адресу регистрации общества: г. Москва,

ул. Баратеевская, д.18, корпус 3, офис ЭТ 1 пом ПА (почтовый идентификатор42009465034052) направлены запросы о представлении бухгалтерской и инойдокументации должника, материальных и иных ценностей.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений по почтовымидентификаторам 42009465034052, 42009465034168 на сайте Почта России,запросы конкурсного управляющего ФИО2 не получены.

Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Обобществах с ограниченной ответственностью» общество хранит документы,предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения егоединоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступномучастникам общества.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учета) ведениебухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуютсяруководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличнымисполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное заведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданыфункции единоличного исполнительного органа (часть 7 статьи 3 Закона обухгалтерском учете).

Согласно части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская(финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовомположении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате егодеятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимоепользователям этой отчетности для принятия экономических решений.Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных,содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации,определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В силу положений статьи 29 Закона о бухгалтерском учете первичныеучетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая)отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическимсубъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правиламиорганизации государственного архивного дела, но не менее пяти лет послеотчетного года. Документы учетной политики, стандарты экономическогосубъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерскогоучета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронныхдокументов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежатхранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором онииспользовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности впоследний раз. Экономический субъект должен обеспечить безопасные условияхранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений.

В соответствии со статьей 54 ГК РФ место нахождения юридического лицаопределяется местом его государственной регистрации. Наименование и местонахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

В силу части 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрациивключаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ),открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся наданные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить изтого, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органаюридического лица (в случае отсутствия постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющихправо действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается вЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практикирассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимыхсообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также рискотсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо невправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛоб адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанныйреестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе наненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производствапо делу об административном правонарушении и т.п.).

Аналогичная норма указана в пункте 63 постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторыхположений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»(далее - постановление Пленума № 25).

Согласно пункту 67 постановления Пленума № 25 юридически значимоесообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу,которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было емувручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, руководитель должника обязан обеспечить получениепочтовой корреспонденции, направляемой по месту регистрации и нахожденияюридического лица.

Вместе с тем ФИО2, являясь руководителем общества, не обеспечилнадлежащее получение почтовой корреспонденции. Требование конкурсногоуправляющего о передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей,штампов, материальных и иных ценностей не исполнил. При этом все риски,связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции,направленной по юридическому адресу организации лицом, не имеющиминформации о ее фактическом месте нахождения, возлагаются на получателякорреспонденции, в соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ указанный запроссчитается доставленным.

ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие невозможность обеспечения надлежащего получения почтовой корреспонденции.

С учетом процессуальных сроков, обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ, должна быть исполнена ФИО2 не позднее 17.06.2022.

Необходимость получения бухгалтерской и иной документации должникасвязана с исполнением возложенных на ФИО3 обязанностей конкурсногоуправляющего.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитнойили иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержатуголовно наказуемых деяний.

Непредоставление запрашиваемых документов в установленный Законом обанкротстве срок послужили препятствием для исполнения возложенных наарбитражного управляющего обязанностей.

Таким образом, бывший генеральный директор ООО «КВМ-Комплектация»ФИО2 не исполнил обязанность по своевременному предоставлениювременному и конкурсному управляющему общества ФИО3 переченьимущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские ииные документы, отражающие экономическую деятельность должника, печатей,штампов, материальных и иных ценностей ООО «КВМ-Комплектация».

Вышеуказанное свидетельствует о бездействии ФИО2 в частиисполнения своих обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 64,статьи 126 Закона № 127-ФЗ.

Непредставление руководителем организации документов затрагивает праваи интересы кредиторов должника, препятствует исполнению возложенных наарбитражного управляющего обязанностей, что выражается в невозможностисвоевременно принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;выявлять кредиторов должника; проводить анализ финансового состояниядолжника.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что на момент признания должника - ООО «КВМ-Комплектация»  банкротом его руководителем являлся ФИО2

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о факте нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка предоставления сведений и документов, необходимых для реализации обязанностей конкурсного управляющего, возложенных на него законом о несостоятельности (банкротстве), допущенном ФИО2

В ходе проверки каких-либо доказательств принятия необходимых и достаточных мер к надлежащему выполнению возложенной законодательством о банкротстве обязанности, а также невозможности соблюдения установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ФИО2 не мог предвидеть и предотвратить, не установлено.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случаестатьи 2.9 КоАП РФ не усматривается по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенногоадминистративного правонарушения суд может освободить лицо, совершившееадминистративное правонарушение, от административной ответственности иограничиться вынесением устного замечания.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших всудебной практике при рассмотрении дел об административныхправонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качествемалозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет местопри отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положениепривлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствийправонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являютсяобстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях учитываются при назначенииадминистративного наказания.

Допущенное ФИО2 административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области соблюдения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Следовательно, допущенное ФИО2 нарушение не может быть признано  малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

В рассматриваемом случае суд также не усматривает правовых и фактических оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия установленной  указанной нормой совокупности обстоятельств.

Незаконное воспрепятствование директором ООО «КВМ-Комплектация» ФИО2 деятельности арбитражного управляющего ФИО3 и непредоставление информации и документов, необходимых для выполнения ею обязанностей арбитражного управляющего, влияет на возможность погашения требований кредиторов и приводит к затягиванию сроков проведения процедуры банкротства, к увеличению расходов на ее проведение и противоречит главной цели процедуры банкротства - максимальное удовлетворение требований кредиторов.

Указанные обстоятельства исключают возможность применения в настоящем деле статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям федерального законодательства.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, отягчающих, как и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, степень вины лица, привлекаемого к ответственности, наличие угрозы правам и интересам должников и кредиторов, поскольку последствием совершенных правонарушений является нарушение прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, кредиторов и иных заинтересованных лиц, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО2  к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством, соразмерной мерой ответственности по выявленным правонарушениям является административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить. 

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>) к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа  в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу)

ИНН 

<

***>; КПП 420501001; БИК 013207212

Банковский счет  

<

***>

к/сч 40102810745370000032

л/сч 

<

***>

ОКТМО 32701000

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

            Судья                                                                                                    Н.Н. Гатауллина