АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

01.02.2021.Дело № А53-23903/2020

Резолютивная часть решения объявлена   28.01.2021.

Полный текст решения изготовлен            01.02.2021.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Альнс контракт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 369 от 30.12.2019,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2021,

от третьего лица: представитель ФИО4 по доверенности от 08.06.2020,

установил:

акционерное общество «Донэнерго» обратилось в суд с требованием к федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный центр» о взыскании пени по договору № 2480/16/РГЭС/ВРЭС от 09.01.2017 за период с 02.11.2018 по 26.05.2019 в размере 3 314 092,10 руб.

Третьим лицом, не завляющим самостоятельные требования на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Альнс контракт».

Истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Расчет неустойки по договору произведён в соответствии с действующими в период просрочки исполнения обязательства условиями договора и дополнительных соглашений.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик не является надлежащим, сумма договора, заключенного между сторонами, была изначально завышена по вине истца, при расчете пени следует исходить из фактически выполненных истцом работ, кроме того, договором предусмотрены санкции за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а не оплате работ истца.

Представитель третьего лица возражал против заявленных требований ввиду того, что представленный расчет неустойки произведён неверно, истцом применяется мера ответственности, не подлежащая применению, кроме того, заявил ходатайство об уменьшении размера начисленной неустойки. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

09.01.2017 между акционерным обществом «Донэнерго» (сетевой организацией) и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный центр» (заявителем) был заключен договор № 2480/16/РГЭС/ВРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных (которые будут располагаться на земельном участке по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 61:44:0031532:149).

В соответствии с пунктом 11 технических условий № 2480/16/РГЭС/ВРЭС (2.04.248)/2 от 05.03.2020 к договору заявитель должен осуществить: Установить ВРУ-0,4 кВ объекта. Построить ЛЭП-0,4 кВ от КЛ-0,4 кВ, прокладываемых сетевой организацией в пределах границы земельного участка, до ВРУ-0,4кВ. Для обеспечения нагрузок I категории смонтировать АВР во ВРУ-0,4кВ объекта. Схему внутреннего электроснабжения объекта выполнить с учетом категорийности объекта.

Согласно п. 10.1 технических условий, сетевая организация осуществляет мероприятия по развитию существующей сети: В РУ-0,4 кВ ТП-116 и ТП-148 смонтировать коммутационные аппараты в соответствии с запрашиваемой информацией.

Согласно п. 10.2 технических условий, сетевая организация осуществляет мероприятия по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующей сети до границ земельного участка заявителя: Проложить КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-116 (Л-Х), до границы земельного участка заявителя с заходом на земельный участок на 0,001 м. Проложить КЛ-0,4 кВ от РУ -0,4 кВ ТП-148 (Л-Х), до границы земельного участка заявителя с заходом на земельный участок на 0,01 м.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения от 08.06.2017 к договору, ответчик должен был до 01.11.2018 перечислить на расчетный счет сетевой организации сумму в размере 10% от стоимости услуги по договору. Однако, на расчетный счет акционерного общества «Донэнерго» денежные средства поступили 27.05.2019.

 Стороны и ООО "Альянс Контракт" (третье лицо) заключили дополнительное соглашение № 4, в соответствии с которым третье лицо оплачивает расходы по технолоигческому присоединению к электросетям

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

За нарушение срока оплаты, указанного в п. 2 дополнительного соглашения от 08.06.2017 к договору, истцом начислена неустойка в размере 3 314 092,10 руб., а именно:

- за нарушение срока оплаты в период с 02.11.2017 по 17.12.2018 (Согласно п. 10 договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 06.07.2017 к договору) размер платы за технологическое присоединение составляет 6 351 516,46 руб.)

6 351 516,46 руб. *46 дней *0,25/100 = 730 424,39 руб., где

6 351 516,46 руб. - стоимость по договору.

46 дня - количество дней просрочки (с 02.11.2018 по 17.12.2018).

0,25 % - процент неустойки по договору согласно ППРФ № 999 от 05 октября 2016.

- за нарушение срока оплаты в период с 18.12.2018 по 26.05.2019 (Согласно п. 10 договора (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 18.12.2018 г. к договору) размер платы за технологическое присоединение составляет 6 459 169,28 руб.)

6 459 169,28 руб. *160 дня *0,25/100 = 2 583 667,71 руб., где 6 459 169,28 руб. - стоимость по договору.

160 дня - количество дней просрочки (с 18.12.2018 по 26.05.2019).

0,25 % - процент неустойки по договору согласно ППРФ № 999 от 05 октября 2016.

730 424,39 руб. + 2 583 667,71 руб. = 3 314 092,10 руб.

где:

730 424,39 руб. неустойка за нарушения сроков оплаты в период с 02.11.2017 по 17.12.2018. 2 583 667,71 руб. неустойка за нарушения сроков оплаты в период с 18.12.2018 по 26.05.2019.

Как считает истец, ответчик допустил просрочку договорного обязательства, так как в нарушении п. 11 договора не внес 10 % платы за технологическое присоединение (вносятся до 01.11.2018). Данная оплата поступила на расчетный счет истца 27.05.2019.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 22.05.2020 с требованием об оплате начисленной неустойки, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 6 Правил N 861 и статье 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания (факт технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Истец произвел начисление неустойки на основании пункта 17 договора, согласно которому сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическое присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Как установлено судом прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения предварительной платы за оказанную услугу пункт 17 не предусматривает.

Дословно пункт 17 указывает на неустойку за нарушение мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, для сторон они указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям к договору (приложение А).

При этом содержащийся в названном пункте Правил N 861 и технических условиях перечень мероприятий по технологическому присоединению не включает в себя плату за технологическое присоединение.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка также установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Ни договор, ни закон не предусматривают ответственность заказчика услуги за нарушение срока внесения предварительной платы.

Таким образом, учитывая, что сторонами в договоре не согласовано условие о начислении неустойки за нарушение срока внесения предоплаты, суд пришел к выводу о том, что в данном случае неустойка начислению не подлежит.

Аналогичное толкование положениям гражданского законодательства о порядке начисления неустойки изложено в определение Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМ.И. Губенко