Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru;  http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-2144/2021

Резолютивная часть решения объявлена «08» апреля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен «08» апреля 2021 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лотами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2 за период с 01.10.2019 по 09.05.2020 в размере 28 769 руб. 63 коп., излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 за период с 01.10.2019 по 04.06.2020 в размере 54 125 руб. 99 коп., всего 82 895 руб. 62 коп.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО4 по доверенности, диплому,

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ТРО ФСС, региональное отделение, истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лотами» (далее – ООО «Лотами», страхователь, ответчик) о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2 за период с 01.10.2019 по 09.05.2020 в размере 28 769 руб. 63 коп., излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 за период с 01.10.2019 по 04.06.2020 в размере 54 125 руб. 99 коп., всего 82 895 руб. 62 коп.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Лотами» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Тульском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации 24.05.2012, регистрационный № 7100031306.

Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты» с 01.07.2019.

Сотрудники ООО «Лотами» ФИО2 с 25.01.2019 и ФИО3 с 28.02.2019 находились в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С 01.07.2019 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначалось и выплачивалось вышеуказанным сотрудникам региональным отделением.

11.02.2021 в региональное отделение поступили сведения от ГУ ТО УСЗН Тульской области о том, что сотрудникам ООО «Лотами» ФИО2 (с 01.10.2019 по 09.05.2020) и ФИО3 (с 01.10.2019 по 04.06.2020) были назначены и выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственным пособиях гражданам, имеющим детей» на основании их личных заявлений от 29.10.2019, 08.10.2019.

Согласно приказам об увольнении от 23.09.2020 №8, от 23.09.2020 № 9 данные сотрудники уволены 30.09.2019.

Таким образом, в нарушение п. 4 (2) Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение), страхователь не представил в региональное отделение уведомление о прекращении права вышеуказанных застрахованных лиц на получение ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет указанным сотрудникам выплачено региональным отделением в полном объеме.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2 за период с 01.10.2019 по 09.05.2020 составил 48 434 руб. 30 коп.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 за период с 01.10.2019 по 04.06.2020 составил 54 125 руб. 99 коп. 

Таким образом, произошла переплата данного пособия ФИО2 за период с 01.10.2019 по 09.05.2020 в сумме 48 434 руб. 30 коп. и ФИО3 за период с 01.10.2019 по 04.06.2020 в сумме 54 125 руб. 99 коп. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Положения расходы, излишне понесенные региональным отделением (страховщиком), в связи с недостоверностью представленных Страхователем сведений, влияющих на исчисление размера пособия, подлежат возмещению Страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональным отделением на имя руководителя ООО «Лотами» направлено письмо (27.11.2020 исх. № 13-10/09-01-6319) о необходимости в срок до 23.12.2020 возместить излишне понесенные региональным отделением расходы в сумме 102 560 руб. 29 коп.

14.12.2020 ООО «Лотами» возвращены излишне выплаченные денежные средства на выплату пособия ФИО2 в размере 19 664 руб. 67 коп.

Оставшуюся сумму в размере 82 895 руб. 62 коп. страхователь до настоящего времени не перечислил.

В связи с неуплатой ответчиком излишне понесенных региональным отделением расходов в сумме 82 895 руб. 62 коп. ГУ ТРО ФСС обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее также - Федеральный закон № 255-ФЗ) суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Статьей 11.1 настоящего закона установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с работником трудовых отношений.

Представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу вышеприведенных норм права при увольнении прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО3 с момента увольнения утратили право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет фонда социального страхования согласно подпункту «в» пункта 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», поскольку утратили статус застрахованного лица. Излишне перечисленная на лицевые счета ФИО2 и ФИО3 суммы пособия являются федеральной собственностью.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Поскольку ГУ ТРО ФСС может получить сведения об увольнении застрахованного лица (об окончании отпуска, выход на работу на неполный день) только от страхователя, ООО «Лотами» обязано было своевременно информировать страховщика об обстоятельствах, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера.

Поскольку излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла вследствие непредставления ООО «Лотами» сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованными лицами, суд считает, что заявленная сумма является убытками, понесенными фондом социального страхования по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с п. 15 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 установлено, что Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255 в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255 являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Текст Положения и действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности проверки всех сведений, поступающих от страхователей, поэтому пунктом 16 Положения, предусмотрено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Судом установлено, что действиями ответчика нанесен ущерб государству в лице Фонда социального страхования Российской Федерации на сумму 218 989  руб. 40 коп.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 3 316 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лотами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в виде излишне выплаченного пособия по беременности и родам в размере 82 895 руб. 62 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лотами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 316 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                    С.В. Косоухова