АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А40-53047/24-96-367

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ вынесено 15.05.2024

Мотивированное решение вынесено 29.05.2024

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гутник П.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЕНТОРГ" 119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 1097746264186, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 7704726183, КПП: 770401001

к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РБЕ" 115280, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДАНИЛОВСКИЙ, 1-Й АВТОЗАВОДСКИЙ ПР-Д, Д. 4, К. 1, ПОМЕЩ. II, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 772501001

о взыскании 165 292 руб. 86 коп. ,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЕНТОРГ" (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РБЕ" (далее по тексту – Ответчик) в котором просил суд: 

Взыскать с ООО «РБЕ» {ИНН 7717798160) в пользу АО «Военторг» штраф по договору от 14 июля 2023 г. №ОП-23-101 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023 году в размере 165 292 (ста шестидесяти пяти тысяч двухсот девяноста двух) рублей 86 копеек.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.03.2024 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы  29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока. 

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы 

В канцелярию суда от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу. 

В порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение. 

В обоснование исковых требований истцом указано на следующие обстоятельства. 

Между Акционерным обществом «Военторг» (далее - «Заказчик», Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «РБЕ» (далее - «Исполнитель», Ответчик) заключен Договор от 14 июля 2023 г. №ОП-23-101 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023 году (далее - «Договор») (Приложение к иску № 3).

Согласно пункту 2.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение №5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение Мб к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1.1 - Договора) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объёмом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договорам предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договора). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 Договора этап оказания услуг — это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приёмки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чём составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций.

Более того данным пунктом установлено, что в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

Заказчик, реализуя право на контроль за ходом оказания услуг, осуществи.! мероприятия по проверке хода оказания услуг по организации питания в следующих учреждениях-получателях услуг: Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Московское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (далее - МсСВУ), где в ходе проверки услуг по организации питания выявлены нарушения:

Эпизод №1.

Уведомление-претензия от 20 октября 2023 г. за исх.№5994/23 (Приложение к иску № 4)

В нарушение п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596, 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

4 сентября 2023 г. при определении фактической массы готовых блюд и консистенции первых блюд в столовой №2/15 МсСВУ установлено:

Факт 1 - Содержание густой части первого блюда «Суп картофельный с горохом, говядина отварная» (для 9-11 классов) составило 523 г. (29%), фактический вес 6 (шести) порций, взятых с линии самообслуживания, составил 1830 г. Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Блюдо приготовлено на 40 человек. Взвешивалось 6 порций.

Факт 2 - Средний выход холодной закуски «Салат из сырых овощей» вместо

2 запланированных раскладкой продуктов 41 г. составил 26 г. (Общий вес блюда 13,30 кг. Взвешиваюсь с маслом растительным). Отклонение расчётной массы от фактической составило 41 г. - 26 г. = 15 г. (37%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 509 человек.

• Средний выход ингредиента салат-бара (холодная закуска) «Томаты свежие» вместо запланированных раскладкой продуктов 17 г. составил 13 г. (Общий вес блюда 6,62 кг.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 17 г. - 13 г. = 4 г. (23%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 509 человек.

• Средний выход гарнира «Картофельное пюре» вместо запланированных раскладкой продуктов 347 г. составил 300 г. (Общий вес блюда 22,8 кг.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 347 г. - 300 г. = 47 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 76 человек.

• Средний выход мясной порции «Курица отварная порционная» вместо запланированных раскладкой продуктов 96 г. составил 87 г. (Общий вес блюда 22,4 кг.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 96 г. - 87 г. = 9 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 255 человек.

• Средний выход мясной порции «Тефтели из говядины в томатном соусе» (взвешивались без томатного соуса), вместо запланированных раскладкой продуктов 149 г. составил 132 г. (Общий вес десяти порций блюда 1,32 кг. Взвешиваюсь десять порций. Одна порция представлена Исполнителем двумя тефтелями). Отклонение расчётной массы от фактической составило 149 г. - 132 г. = 17 г. (11,4%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 76 человек.

• Средний выход мясной порции в первое блюдо «Говядина отварная» вместо запланированных раскладкой продуктов 23 г. составил 15 г. (Общий вес блюда 1,53 кг.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 23 г. - 15 г. = 8 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 102 человека.

• Средний выход мясной порции в первое блюдо «Фрикадельки» вместо запланированных раскладкой продуктов 33 г. составил 30 г. (Общий вес десяти порций блюда 0,3 кг. Взвешиваюсь десять порций. Одна порция представлена Исполнителем двумя фрикадельками). Отклонение расчётной массы от фактической составило 33 г. -30 г. = 3 г. (9,1%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 789 человек.

Блюда приготовлены и представлены для определения фактической массы в полном объёме, взвешивались на контрольных весах.

Приёмка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объёму, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно //. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.12. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Факт 3 - В нарушение п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства.

4 сентября 2023 г. при проверке в столовой № 2/15 МсСВУ выхода готовых блюд, выдаваемых воспитанникам на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешиваемых контрольных порций:

• Второго блюда «Плов из свинины» выходу готового блюда 276 г. запланированного раскладкой продуктов:

• вес 1-й контрольной порции составил 232 г. (общий вес блюда 602 г. - тара 370 г.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 276 г.— 232 г. = 44 г.;

• вес 2-й контрольной порции составил 240 г. (общий вес блюда 610 г. - тара 370 г.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 276 г.- 240 г. = 36 г.;

• вес 3-й контрольной порции составил 230 г. (общий вес блюда 600 г. - тара 370 г.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 276 г.- 230 г. = 46 г.

Пунктом 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

• Первого блюда «Суп картофельный с фрикадельками» 9-11 класс выходу готового блюда 300 г., запланированного раскладкой продуктов:

• вес 1-й контрольной порции составил 274 г. (общий вес блюда 652 г. - тара 378 г.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 300 г.-274 г. = 26 г.;

• вес 2-й контрольной порции составил 278 г. (общий вес блюда 652 г. - тара 374 г.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 300 г. -278 г. = 22 г.;

• вес 3-й контрольной порции составил 266 г. (общий вес блюда 640 г. - тара 374 г.). Отклонение расчётной массы от фактической составило 300 г. — 266 г. = 34 г.

Пунктом 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с п. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объёму, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчётным выходам, указанным в раскладках продуктов с учётом допустимых отклонений.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №2/15 МсСВУ от 5 сентября 2023 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Асякаевым А.А. и раскладками продуктов (приложение к иску № 5).

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование на территории технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом заместителя начальника училища (по тылу) Панина С.К. от 4 сентября 2023 г. №18, в связи с чем фотоматериалы по выявленным нарушениям отсутствуют (приложение к иску № 5).

Подписанный ежедневный акт сдачи-приёмки Услуг (далее - ЕАСПУ) Получателем без замечаний, а также отсутствие записей о нарушениях в книге контроля за качеством приготовления пищи (далее - книга формы 33) не являются подтверждением отсутствия нарушений, выявленных Заказчиком при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем, поскольку указанные ЕАСПУ и книга формы 33 оформляются между Исполнителем и Получателем услуг. АО «Военторг» в свою очередь не участвует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи.

Кроме того, в силу п. 8.12., 8.13 Договора не установлена обязанность Получателя (Заказчика) отражать в ЕАСПУ и книге ф.ЗЗ недостатки, указанные в акте проверки. При этом акт проверки является основанием для предъявления предусмотренных Договором штрафных санкций.

Вместе с тем в Договоре отсутствуют положения о том, что приёмка услуг Получателем услуг опровергает/может опровергать результаты плановой проверки.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приёмки услуг в МсСВУ за 4 сентября 2023 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РБЕ» в соответствии с п. 6.1.1. Договора выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 5 сентября 2023 г.

Расчёт фиксированной суммы штрафа Расчёт цены этапа за 4 сентября 2023 г. (ежедневный акт сдачи-приёмки услуг за 4 сентября 2023 г.):

Норма №6 (5-8 классы):

Завтрак: объём оказанных услуг (310 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (533,44 рублей) * 0,25 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 41 341,6 рублей

Обед: объём оказанных услуг (311 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (533,44 рублей) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 49 769,95 рублей

Полдник: объём оказанных услуг (311 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (533,44 рублей) * 0,15 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 24 884,98 рублей

Ужин: объём оказанных услуг (311 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (533,44 рублей) * 0,25 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 41 474,96 рублей

Второй ужин: объём оказанных услуг (311 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (533,44 рублей) * 0,05 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 8 294,99 рублей

Всего Норма Мб (5-8 классы): 41 341,6 (рублей) + 49 769,95 (рублей) + 24 884,98 (рублей) + 41 474,96 (рублей) + 8 294,99 (рублей) = 165 766,48 рублей Норма №6 (9-11 классы):

Завтрак: объём оказанных услуг (197 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,25 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 27 261,85 рублей

Обед: объём оказанных услуг (198 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 32 880,28 рублей

Полдник: объём оказанных услуг (198 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,15 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 16 440,14 рублей

Ужин: объём оказанных услуг (198 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,25 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 27 400,23 рублей

Второй ужин: объём оказанных услуг (198 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной-с/д (553,54 рублей) * 0,05 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 5 480,05 рублей

Всего Норма Ш (9-11 классы): 27 261,85 (рублей) + 32 880,28 (рублей) + 16 440,14 (рублей) + 27 400,23 (рублей) + 5 480,05 (рублей) = 109 462,55 рублей

Цена этапа всего по Договору: Норма №6 (5-8 классы) (165 766.48 рублей) + Норма №6 (9-11 классы) (109 462,55 рублей) = 275 229,03 рублей

Итого фиксированная сумма штрафа: 275 229,03 рублей (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 27 522,90 рублей

В ходе проверки организации питания в МсСВУ выявлено 3 (три) факта нарушений раздела 8. Договора на общую сумму в размере 82 568 (восьмидесяти двух тысяч пятисот шестидесяти восьми) рублей 70 копеек (27 522,90Р * 3 факта нарушений).

Эпизод №2.

Уведомление-претензия от 7 ноября 2023 г. за исх.№6270/23 (Приложение к иску № 6)

В адрес АО «Военторг» поступил Акт эпидемиологического расследования по факту заболевания воспитанников МсСВУ острой кишечной инфекцией от 15 сентября 2023 г. №706 в столовой МсСВУ.

В нарушение п. З.2.1., 3.2.2., Договора. Исполнителем не выполнены требования 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При проведении специалистами ФГКУ «988 ЦГСЭН» Минобороны России эпидемиологического расследования по факту заболевания воспитанников МсСВУ острой кишечной инфекцией от 15 сентября 2023 г. №706 в столовой МсСВУ установлено, что отбор суточных проб организован Исполнителем с нарушениями.:

Факт 1 - 10 сентября 2023 г. Исполнителем не закладывались суточные пробы овощей салат-бара, томатного соуса, полукопченой колбасы, чая с лимоном, кефира, витой сдобы с сахаром (за ужин 10 сентября 2023 г.);

Факт 2 - // сентября 2023 г. Исполнителем не закладывались суточные пробы сыра твёрдого (полутвёрдого), масла коровьего, чая с сахаром и лимоном, молока коровьего и хлеба (за завтрак 11 сентября 2023 г.).

Из вышеописанного следует, что Исполнителем суточные пробы отбираются не в полном объёме, без учёта каждой партии приготовленной продукции.

В соответствии с п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточных проб должен осуществляться производится ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные ёмкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие.

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведённом в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2°С до +6°С.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приёмки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Факт 3 - В нарушение п. 3.2.1., 3.2.2., Договора, Исполнителем не выполнены требования п. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011, п. 4.1. MP 4.2.0220-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды».

При проведении специалистами ФГКУ «988 ЦГСЭН» Минобороны России эпидемиологического расследования по факту заболевания воспитанников МсСВУ острой кишечной инфекцией от 15 сентября 2023 г. №706 в столовой МсСВУ отобрано 30 проб смывов на БГКП (бактерии группы кишечных палочек) с объёмов внешней среды.

В соответствии с результатами санитарно-бактериологического исследования смывов с объектов внешней среды для проведения исследований на микробную обсемененность от 11 сентября 2023 г. (пробы 176-205) в 43 % смывов (ложка столовая, поднос, кастрюля для 2-го блюда, производственный стол, разделочная доска мясная гастрономия «МГ», разделочная доска варенное мясо «ВМ», руки повара Листратовой, специальная одежда повара Ягофаровой, охлаждаемый стол холодный цех, ручка крана рукомойника холодный цех, гастроемкости «Вареное мясо» и «Масло» в моечной кухонной посуды) обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной пачочки).

В соответствии с п. 4.1. MP 4.2.0220-20 критерием удовлетворительного качества санитарной обработки оборудования, посуды, инвентаря и др. служит отсутствие на поверхности обработанных предметов санитарно-показательных, условно-патогенных, а также патогенных микроорганизмов.

В соответствии с ч. 3 спи 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры:

• содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

• выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

• выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.14. Договора за результаты лабораторных исследований, превышающих допустимую норму.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждаются Актом эпидемиологического расследования по факту заболевания воспитанников МсСВУ острой кишечной инфекцией от 15 сентября 2023 г. №706 в столовой МсСВУ, составленным и подписанным специалистами ФГКУ «988 ЦГСЭН» Минобороны России и начальником Московского СВУ (приложение к иску № 7).

Фотофиксация нарушений, выявленных в период проверки, не проводилась в соответствии с запретом на внос и использование на территории технических средств личного пользования, в т.ч. фото- и видеокамер, который подтверждается информационным письмом заместителя начальника училища (по тылу) Пачина С.К. от 4 сентября 2023 г. №18, в связи с чем фотоматериалы по выявленным нарушениям-отсутствуют (приложение к иску № 7).

Подписанный ежедневный акт сдачи-приемки Услуг (далее - ЕАСПУ) Получателем без замечаний, а также отсутствие записей о нарушениях в книге контроля за качеством приготовления пищи (далее - книга формы 33) не являются подтверждением отсутствия нарушений, выявленных Заказчиком при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем, поскольку указанные ЕАСПУ и книга формы 33 оформляются между Исполнителем и Получателем услуг. АО «Военторг» в свою очередь не участвует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи.

Кроме того, в силу п. 8.12., 8.13 Договора не установлена обязанность Получателя (Заказчика) отражать в ЕАСПУ и книге ф.ЗЗ недостатки, указанные в акте проверки. При этом акт проверки является основанием для предъявления предусмотренных Договором штрафных санкций.

Вместе с тем в Договоре отсутствуют положения о том, что приёмка услуг Получателем услуг опровергает/может опровергать результаты плановой проверки.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приёмки услуг в МсСВУ за 11 сентября 2023 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «РБЕ» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте эпидемиологического расследования по факту заболевания воспитанников МсСВУ острой кишечной инфекцией от 15 сентября 2023 г. №706.

Расчёт фиксированной суммы штрафа Расчёт цены этапа за 11 сентября 2023 г. (ежедневный акт сдачи-приёмки услуг от 11 сентября 2023 г.):

Норма №6 (5-8 классы): объём оказанных услуг (307 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (533,44 рублей) - 163 766,08 рублей Норма №6 (9-11 классы):

Завтрак: объём оказанных услуг (205 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,25 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 28 368,93 рублей

Обед: объём оказанных услуг (203 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 33 710,59 рублей

Полдник: объём оказанных услуг (203 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,15 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 16 855,29 рублей

Ужин: объём оказанных услуг (199 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,25 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 27 538,62 рублей

Второй ужин: объём оказанных услуг (199 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (553,54 рублей) * 0,05 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 5 507,72 рублей

Всего Норма №6 (9-11 классы): 28 368,93 (рублей) + 33 710,59 (рублей) + 16 855,29 (рублей) + 27 538,62 (рублей) + 5 507,72 (рублей) = 111 981,15 рублей

Цена этапа всего по Договору: Норма №6 (5-8 классы) (163 766,08 рублей) + Норма №6 (9-11 классы) (111 981,15 рублей) = 275 747,23 рублей

Итого фиксированная сумма штрафа: 275 747,23 рублей (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 27 574,72 рублей

В ходе проверки организации питания в МсСВУ выявлено 3 (три) факта нарушений раздела 8. Договора на общую сумму в размере 82 724 (восьмидесяти двух тысяч семисот двадцати четырёх) рублей 16 копеек (27 574,72Р * 3 факта нарушений).

Истец направил в адрес Ответчика вышеуказанные уведомления - претензии с требованием в кратчайшие сроки с момента получения данных уведомлений произвести оплату штрафов на общую сумму в размере 165 292 (ста шестидесяти пяти тысяч двухсот девяноста двух) рублей 86 копеек (факт 1 -82 568,70Р + факт 2 - 82 724,16Р) по реквизитам АО «Военторг», однако, Ответчик свои обязательства не выполнил.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. 

При рассмотрении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью суд пришел к следующим выводам.

В силу пунктов 69, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке. Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

При этом согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют статьи 71 АПК РФ.

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, Гражданский кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

На основании изложенного суд считает возможным в порядке статьи 333 ГК РФ снизить размер заявленной неустойки до 82 646 руб. 43 коп.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 10, 15, 307, 309, 310, 929, 931, 942, 943, 422, 1064, 1079 ГК РФ, статьями 66, 69, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 227-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РБЕ" (ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЕНТОРГ" (ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 82 646 руб. 43 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 959 руб.

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                      П.С. Гутник