Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А52-1053/2022

город Псков

18 августа 2022 года

Резолютивная часть решения 11 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2022 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеенко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                        ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,          ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» (адрес: 182270, Псковская область, Себежский район, деревня Кузнецовка, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (адрес: 194021, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

общество с ограниченной ответственностью «Гриф» (адрес: 188230, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>),

государственное  казенное  учреждение Псковской области «Себежское лесничество» (адрес: 182250, 

<

...>).

о взыскании 5 709 300 руб. 00 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от ООО «Гриф»: ФИО4 - представитель по доверенности;

от Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и государственного  казенного  учреждения Псковской области «Себежское лесничество»: не явились, извещены;

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - истец, Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган»  (далее - ответчик, ООО «Ланган», Общество) о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в размере 5 709 300 руб. 00 коп.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, общество с ограниченной ответственностью «Гриф», государственное  казенное  учреждение Псковской области «Себежское лесничество».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему, полагает, что основания для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, отсутствуют, предъявленная ответчику сумма ущерба является законной и обоснованной, факт нарушения лесного законодательства доказан в полном объеме. 

Ответчик требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему, полагая, что рубка леса осуществлялась на законных основаниях, просил применить статью 333 ГК РФ в связи с явной несоразмерностью применяемой истцом меры ответственности, поскольку ответчик находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность перед кредиторами, в связи с чем, взыскиваемая сумма является для Общества чрезмерной.

Представитель ООО «Гриф» в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему.

   Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, согласно которому считает требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

   Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и государственное казенное  учреждение Псковской области «Себежское лесничество», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

   Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании протокола о результатах лесного конкурса от 20.12.2006 №16 Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию, правопреемником  которого является Комитет (арендодатель) и закрытое акционерное общество «Псковский лесной терминал» (арендатор)  10.07.2008  заключили  договор  аренды  лесного  участка, расположенного  на  землях лесного  фонда Псковской  области  от 10.06.2008 №7 (далее  - договор), с целью заготовки древесины,  в соответствии с которым арендатор принял во временное пользование  сроком  на  49  лет  лесной  участок площадью 42 338 га, который является частью земель лесного фонда Себежского лесничества - филиала Государственного учреждения «Управление природными ресурсами по Псковской  области», расположенный на территории Себежского района Псковской области Дубровского участкового лесничества в 

<

...>, 42-53 площадь 9446 га (эксплуатационные   леса),   Дубровского участкового лесничества в кварталах: 40, 41, 57-59, 65. 66, 71, 74-120 площадь 6343 га (защитные леса -1254 га, эксплуатационные леса -5089 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:190101:19,60:22:190102:33, 60:22:190102:34, 60:22.190102:35, 60:22:190104:66, 60:22:190104:67, 60:22.190104:68, 60:22:190107:16, 60:22:190107:17, 60:22:190107:18,  60:22:190107:19, 60:22:190107:20, 60:22:190107:21, 60:22:190110:73, 60:22:190110:74, 60:22:200109:54, 60:22:200109:55, 60:22:220101:55, 60:22:220102:31, 60:22:220102:32 на  площади 15789 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:54, общей площадью 17602 га; Дубровского участковое лесничество в 

<

...>, площадь 8897 га (защитные леса -542.га, эксплуатационные леса - 8355 га) кадастровый номер 60:22:000000:53; Идрицкого  участкового лесничества в 

<

...>,  40,  50-61,  64-74 площадь 57 га (защитные леса), Идрицкого участкового лесничества в кварталах: 91, 92, 99,  103, 105, 109, 110, 118-120, 124-131, 137, 138, 141-167, 173-177, 181-183, 187-190, 198-200, 204-206, 213 площадь 7695 га (защитные леса -85,га,  эксплуатационные  леса -4810 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:200102:1, 60:22:200103:1, 60:22:200103:2, 60:22:200104.110, 60:22:200104:111, 60:22:200105:1, 60:22:200106:66, 60:22:200106:67, 60:22:200107:79, 60:22:200107:80, 60:22:200107:81, 60:22:200107:82, 60:22:200107:83, 60:22:200109:56, 60:22:200109:57, 60:22:200109:58, 60:22:200111:42, 60:22:200111:43,  60:22:200111:44,60:22:220102:33,   60:22:220102:34,   60:22:220103:148,   60:22:220103:149,   60:22:220105:28, 60:22:220106:89,   60:22:220106:90,   60:22:220106:91,      60:22:220106:92, 60:22:220106:93,60:22:230101:35, 60:22:230101:36,60:22:230103:28,  60:22:230103:29,    60:22:230106:89,60:22:230106:90,  60:22:230106:91 на площади 10552 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:56, общей площадью 17584 га; Идрицкого  участкового  лесничества  в  кварталах:  1-43,46,48-50,  68,69,  79-88  площадь  7100  га  (защитные леса -246  га,  эксплуатационные  леса -6854  га)  с  учетными  кадастровыми номерами:60:22:230106:87, 60:22:230106:88, 60:22:240108:2, 60:22:250101:48, 60:22:250102:4,60:22:250102:5, 60:22:250102:6, 60:22:250102:7, 60:22:250103:17, 60:22:250103:18, 60:22:250105:2, 60:22:250105:3, 60:22:250105:4, 60:22:250106:4, 60:22:250106:5, 60:22:250106:6, 60:22:250106:7, 60:22:250107:8, 60:22:250107:9, 60:22:250108:1, 60:22:250108:2, 60:22:250108:3, 60:22:250108:4, 60:22:250109:4, 60:22:250109:5 на площади 7100 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:55. общей площадью 13257 га.

Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 19.01.2001 № 25, лесным кварталам по участковым лесничествам была присвоена новая нумерация.

Схема  расположения  лесного  участка  и  его  характеристика  приведены  в  приложениях  №1  и  №2  к договору.  Лесной  участок  передается  арендатору  для  использования  в  целях  и  объемах,  указанных  в приложении №3 к договору (п.3,4 договора).

Лесной участок передан арендатору по актам приема-передачи лесного  участка  в  аренду  №1,  №2,  №3,  №4,  №5,  №5  от  10.06.2008  (Приложение  №5  к  договору).  Срок действия  Договора  аренды  установлен  с  момента  государственной  регистрации  по  27.12.2055  (пункт  21 договора).

Договор аренды лесного участка с приложениями с №1 по №6, являющимися неотъемлемой его частью, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по  Псковской  области  18.07.2008  за  №  60-60-04/006/2008-376.

Согласно договору передачи  прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного  участка, расположенного  на  землях  лесного  фонда  на  территории  Псковской  области от 10.06.2008 №7, заключенному 04.04.2013 между закрытым акционерным обществом «Псковский лесной терминал» (арендатор) и ООО «Ланган» (новый арендатор), последнему переданы права и обязанности по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области  от 10.06.2008 №7.

Договор передачи  прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного  участка с приложениями №1 и №2, являющимися неотъемлемой его частью,   зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Псковской  области  30.04.2013 за  № 60-60-03/011/2013-310.

В соответствии с постановлением Администрации области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию.

В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 № 420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13 июля 2009 года №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области но природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

08.05.2019 ответчиком подана лесная декларация №23 для заготовки древесины с 19.05.2019 по 18.05.2020 на спорном участке. 08.07.2020 в соответствии с Приложением №4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», проведён осмотр места рубки на спорном участке - задекларирована выборочная рубка на площади 17,1 га, фактически вырублено древесины 1154,0 м3.

Помощником лесничего Дубровского участкового лесничества ФИО5 был произведен осмотр спорного участка и составлен акт осмотра лесосеки от 08.07.2020. Незаконная рубка деревьев по объему помощником лесничего не выявлена. В акте осмотра лесосеки мастер леса указывает объем фактически вырубленной древесины из отчета по форме 1-ИЛ за январь - декабрь 2019 года арендатора ООО «Ланган», так как учет древесины осуществляет арендатор лесного участка до вывозки ее с лесосеки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1525. Ответчиком задекларирована вырубка деревьев породы сосна в объеме: 12 куб.м (выд.8), 135 куб.м (выд.14), 0 куб.м (выд. 15), 0 куб.м ( выд. 16), 3 куб.м (выд. 22), 0 куб.м (выд. 23), ель в объеме:13    куб.м (выд.8), 46 куб.м (выд.14), 0 куб.м (выд. 15), 19 куб.м ( выд. 16), 115 куб.м (выд. 22), 8 куб.м (выд. 23), а заготовлено фактически: сосна в объеме: 45 куб.м (выд.8), 264 куб.м (выд.14), 3 куб.м (выд. 15), 3 куб.м ( выд. 16), 13 куб.м (выд. 22), 14 куб.м (выд. 23), ель в объеме: 46 куб.м (выд.8), 174 куб.м (выд.14), 37 куб.м (выд. 15), 43 куб.м ( выд. 16), 101 куб.м (выд. 22), 22 куб.м (выд. 23).

02.11.2020 комиссия Комитета и КУ «Себежского лесничества» выехала на место для проведения проверочных мероприятий в спорном участке. В результате обследования участка и перечета пней вырубленных деревьев на лесосеке комиссия определила, что количество выпиленных деревьев по породам на лесосеке не соответствует количеству деревьев по породам указанных в лесной декларации № 23 от 08.05.2019.

Комиссией составлены ведомости перечета пней вырубленных деревьев по каждому выделу участка. На основании ведомостей перечета пней, составлены ведомости материально-денежной оценки лесосек, в которой рассчитан объем вырубленной древесины.

В результате сплошного перечета пней на лесосеках спорного участка, разработанных ответчиком было определено, что объем вырубленной древесины породы сосна и ель превысил объем, разрешенный лесной декларацией от 08.05.2019 №23.

На основании информации, представленной Комитетом, а также в соответствии с материалами проверки КУ «Себежское лесничество», в КУ «Себежское лесничество» был составлен акт о нарушении лесного законодательства от 10.11.2021 №19 по факту незаконной рубки деревьев с нарушением заявленных объемов древесины. Указанный акт подписан заместителем руководителя КУ «Себежское лесничество» ФИО6

В акте о нарушении лесного законодательства установлено, что ответчиком произведена незаконная рубка деревьев в объеме, превышающем разрешенный лесной декларацией от 08.05.2019 №23. Указанным актом установлено, что рубка деревьев совершена на спорном участке, в результате которой было незаконно заготовлено -деревьев породы сосна объемом 191 куб.м, деревьев породы ель - 222 куб.м.

Общий ущерб от незаконной рубки согласно расчету Комитета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 составил                    5 709 300 руб. 00 коп. Ответчиком в отведенных выделах под выборочную рубку при перечете деревьев, назначенных в рубку, неверно определено количество деревьев по породам.

По  заявлению  Лесничества от 11.11.2021  о  незаконной  рубке деревьев органами  полиции проведена проверка и 10.12.2021 принято постановление об  отказе в возбуждении  уголовного дела ввиду отсутствия в действиях лиц состава преступления.

Комитет  направил  в  адрес  ООО «Ланган» претензию от 21.01.2022 б/н о возмещении  причиненного ущерба в размере 5 709 300 руб. 00 коп. Претензия получена ответчиком 26.01.2022, но оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для  обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения ущерба.

В соответствии с  пунктом  1  статьи  1064  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации (далее  - ГК  РФ)  вред,  причиненный  личности  или  имуществу  гражданина,  а  также  вред, причиненный  имуществу  юридического  лица,  подлежит  возмещению  в  полном  объеме лицом,  причинившим  вред.

Статьей 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков. Согласно пункту 2 статьи 15  названного Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих  принципов  деликтной  ответственности  лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер убытков, противоправность поведения ответчика, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками, вину причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых  для  применения  ответственности  в  виде  взыскания  убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон  об  охране  окружающей  среды) юридические и физические лица, причинившие вред  окружающей  среде  в  результате  ее  загрязнения,  истощения,  порчи, уничтожения,  нерационального  использования  природных  ресурсов, деградации  и  разрушения  естественных  экологических  систем,  природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи  100 Лесного  кодекса  Российской  Федерации  (далее – ЛК РФ) лица,  причинившие  вред лесам, возмещают его добровольно или в  судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера  вреда,  причиненного  лесам  вследствие  нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного  Суда  РФ  от  18.10.2012  №21 «О  применении  судами законодательства  об  ответственности за нарушения в области  охраны  окружающей  среды и природопользования»  незаконной  является  рубка  указанных  насаждений  с  нарушением требований   законодательства,   например   рубка   лесных   насаждений   без   оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта  освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы,    договора    купли-продажи лесных    насаждений, государственного  или  муниципального  контракта  на  выполнение  работ  по  охране,  защите, воспроизводству  лесов),  либо  в  объеме,  превышающем  разрешенный,  либо  с  нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» прописано, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В пункте 7 Постановления Пленума  Верховного  Суда  Российской Федерации от  30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах  применения  законодательства  о  возмещении  вреда,  причиненного окружающей среде» (далее – Постановление №49) разъяснено, что по смыслу статьи  1064 ГК  РФ, статьи  77 Закона  об  охране  окружающей  среды  лицо,  которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей   среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Отсутствие вины доказывается лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

Из  материалов  дела  следует,  что  рубка проводилась ООО «Ланган»  на основании лесной декларации от 08.05.2019 № 3 со сроком заготовки древесины с 19.05.2019 до 18.05.2020, в объемах, установленных в данной декларации.

Заместителем начальника лесного отдела ФИО7 и руководителем КУ «Опочецкое лесничество» ФИО8 в период с 22.10.2021 до 28.10.2021 была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале № 90 выделах №№ 8, 14, 15, 16, 22, 23 Дубровского участкового лесничества в эксплуатационных лесах, о чем заместителем руководителя ФИО6 был составлен акт о нарушении лесного законодательства от 10.11.2021 №19 (далее - Акт). Согласно указанного акта, незаконная рубка производилась в период с 18.05.2019 по 31.12.2019, в результате которой было незаконно заготовлено: деревьев породы сосна объемом 191,0 куб.м, деревьев породы ель -    222 куб.м.

Общий ущерб от незаконной рубки согласно расчету Комитета составил                                  5 709 300 руб. 00 коп.

При этом на вопрос суда о несоответствии заявленной ко взысканию суммы ущерба - 5 709 300 руб. 00 коп. и размер ущерба указанный в Акте  -                                        17 127 903 руб., представитель  Комитета в судебных заседаниях пояснил, что указанная разница является технической ошибкой. Породный состав древесины и объём незаконной рубки указанный в Акте соответствует требованиям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на то, в процессе заготовки древесины КУ «Себежское лесничество» производилось регулярное патрулирование в выделах 8, 14, 15, 16, 22, 23 в квартале 90 Дубровского участкового лесничества на предмет соблюдения лесного законодательства. Нарушений выявлено не было. Осмотр и приемка места осуществления лесных работ в квартале 90 в выделах 8, 14, 15, 16, 22, 23 произведен лесничеством 08.07.2020, согласно акта осмотра лесосеки, незаконных рубок лесничеством не установлено, после приемки в вышеуказанных выделах квартала 90 ООО «Ланган» работ не производило. Спорная лесосека примыкает к дороге круглогодичного использования. За период времени прошедший после окончания работ по заготовке любые неустановленные лица могли иметь доступ на лесосеку. Акт о нарушении лесного законодательства не содержит никаких доказательств, свидетельствующих о совершении незаконной рубки ООО «Ланган».

Данные доводы судом отклоняются как несостоятельные.

В данном случае из материалов дела следует, что факт незаконной рубки выявлен по результатам патрулирования, предусмотренного положениями статьи 98.2  ЛК РФ.        Систематическое патрулирование лесов является деятельностью лесной охраны, направленной на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Согласно пункту 12 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 (далее - Порядок осмотра), при осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом.

В пункте 11 Порядка осмотра установлено, что по результатам осмотра составляется акт осмотра лесосеки, согласно Приложению 3 к данному Порядку осмотра (форма акта осмотра лесосеки) в акте касательно выявленных нарушений указываются виды нарушений, единицы измерения, количество, размер неустойки, сумма неустойки. Перечисленные требования в акте о нарушении лесного законодательства от 10.11.2021 №19.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила №474).

Согласно пункту 17 Правил № 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 18 Правил № 474).

В рассматриваемом случае отвод лесосеки осуществлялся ответчиком, в  период  заготовки  лесной участок находился в фактическом владении и использовался                        ООО «Ланган» на основании договора аренды  от 10.06.2008 №7 и договора передачи прав от 04.04.2013.

   В лесной декларации от 08.05.2019 №23 на спорном участке к вырубаемым древесным породам заявлены: сосна - 151 куб.м., ель - 201 куб. м. 

   Факт незаконной рубки с нарушением разрешенного объема заготовки и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом, подтверждается актом о нарушении лесного законодательства от 10.11.2021 №19, где установлено, что на спорном участке леса, переданном в аренду ответчику, совершена незаконная рубка деревьев породы сосна в объеме 191 куб.м и породы ель в объеме                       222 куб.м. Осуществляя заготовку древесины, ответчик произвел незаконную рубку деревьев в объеме, превышающем разрешенный в лесной декларации.           

Довод ответчика, что ООО «Ланган» не осуществлял заготовку древесины в спорный период на спорном участке, поскольку права и обязанности по вырубке были переданы третьему лицу - ООО «Гриф» по договору на выполнение работ по заготовке древесины от 19.05.2019 №19/05/19, не опровергает факт причинения вреда.

В данном случае Общество, заключив договор аренды и получив право использовать леса в целях извлечения прибыли от осуществления непосредственно своей предпринимательской деятельности, в силу статей 309, 310 ГК РФ обязано было надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства в отношении объекта аренды и надлежащим образом контролировать процесс отвода и рубки. Суд считает, что именно Общество, являясь лицом, заинтересованным в использовании лесного участка, должно было проявить разумную осмотрительность для недопущения незаконной рубки.

Из пункта 6 Постановления №49 следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Обеспечить надлежащий отвод и таксацию, надлежащую разработку делянки и не  допустить нарушения лесохозяйственных требований обязано именно Общество как участник правоотношений по аренде участка лесного фонда.

Более того вопреки доводам ответчика об отсутствии у него обязанности по осуществлению контроля за теми кварталами и выделами на которых уже произведена рубка древесины согласно декларации от 08.05.2019 №23, в пункте 12 договора аренды лесного участка №7 (л.д. 21 т.1) установлено, что арендатор обязан осуществлять борьбу с незаконными рубками леса на арендованной территории путем проведения регулярных рейдов на арендованных участках с сотрудниками РОВД, взаимодействие с органами внутренних дел и лесничествами - филиалами в случае обнаружения незаконных рубок.

Доказательств осуществления ответчиком указанных мероприятий в материалы дела не представлено.

Указанное третьим лицом в отзыве несоответствие названия участкового лесничества в перечетных ведомостях и ведомостях материально-денежных оценок лесосек (вместо Дубровского участкового лесничества указано Идрицкое), согласно пояснениям данных Комитетом в возражениях на отзыв третьего лица (л.д. 6-9 т.2) и в судебном заседании, является лишь технической ошибкой.

Расчет ущерба выполнен в соответствии с методикой  и таксами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Также судом приняты во внимание результаты служебной проверки, проведённой по факту нарушений, допущенных при приёмки лесосеки согласно актов осмотра от 08.07.2020 (л.д. 21-24 т.2), согласно выводам которой приёмка спорных делянок была проведена с нарушениями.

В соответствии с приложением №1 к Особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер ущерба, причиненного лесным насаждениям незаконной рубкой, выкапыванием, уничтожением или повреждением до степени прекращения роста деревьев, определяется как 50-ти кратная стоимость древесины исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Расчет суммы ущерба произведен с помощью системы обработки результатов отвода и таксации лесосек и расчета материально - денежной оценки лесосек - MDOL в соответствии с ценами 2019 года, так как лесосека была выпилена полностью в 2019 году, о чем свидетельствует отчет арендатора                      ООО «Ланган» по форме 1-ИЛ за январь - декабрь 2019 года. При расчете суммы ущерба применялись ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 с коэффициентом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №1363 на 2019 год - 2,38.

К акту о лесонарушении составлен расчет суммы ущерба по ставкам платы 2019 года, стоимость древесины по расчету составила 114 186 руб. 00 коп., что в 50-ти кратном размере в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 составило общий размер вреда, причиненный незаконной рубкой леса, лесному фонду - 5 709 300 руб. 00 коп.

Размер ущерба подтверждается представленными в материалы дела актом о нарушении лесного законодательства, ведомостями материально-денежной оценки, лесной декларацией.

Расчет проверен судом и признан верным.

ООО «Ланган» заявлено о применении статьи 333 ГК РФ и снижении  ущерба, ссылаясь на добросовестное выполнения обязанностей арендатора и тяжелое финансовое положение.

В силу статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить  неустойку, если ее размер явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Суд считает, что в рамках рассматриваемого дела данная норма не может быть применена исходя из следующего.

Лесной кодекс Российской Федерации (статья 100) и Закон об охране окружающей среды (статьи 77 и 78) предусматривают, что вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления его размера. Специальные методики применяются в отношении таких объектов, как земля, водные объекты, атмосферный воздух и недра, а таксы (твердые единицы исчисления убытков) - в отношении лесов и животного мира. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 100 ЛК РФ). 

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации в от 9 января 1998 года № 1-П). Лес в качестве одной из разновидностей природных объектов, понятие которых раскрыто в содержащем общие для экологического законодательства нормы Закона «Об охране окружающей среды» (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Лесное законодательство, в свою очередь, регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу двойственности понятия «лес» при регулировании отношений по возмещению вреда в тех случаях, когда лес рассматривается как экосистема, превалирует экологический фактор и проявляются особенности особой экологической ответственности, предполагающей расходы на восстановление всех компонентов экосистемы на поврежденном участке; если же речь идет о лесе как природном ресурсе, то лес рассматривается в качестве экономической категории, а потому в причиненный ущерб включается стоимость утраченных компонентов, что характерно для компенсаторной функции, выполняемой гражданским законодательством.

Соответственно, при регулировании отношений по возмещению вреда, причиненного лесам, в том числе при определении его объемов (структуры), необходим учет свойств леса и как природного ресурса, и как экологической системы, а при оценке причиненного вреда - учет всех негативных последствий, возникших в результате правонарушения. Поэтому для исчисления размера возмещения причиненного лесам вреда должны приниматься во внимание имущественная ценность леса, которая устанавливается на основе таких показателей, как рыночная или кадастровая стоимость, и его экологическая ценность, определяемая исходя из присущих лесам свойств - уникальности, способности к возобновлению, заменимости, местоположения и др. Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо.

Таким образом, по мнению суда, в удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении размера ущерба следует отказать, учитывая отсутствие оснований для уменьшения размера заявленного к взысканию ущерба.

С учетом изложенного суд признает доказанным факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению  полном объеме в сумме  5 709 300 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем в силу пункта 2 части 2 статьи 333.17 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 909 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 5 709 300 руб. 00 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 51 547 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                                     С.Н. Алексеенко