ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-7142/2021

город Ростов-на-Дону

10 апреля 2024 года

15АП-2633/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края (путем использования системы веб-конференции): представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

иные лица не явился, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2024 по делу № А32-7142/2021 о повороте исполнения судебного акта,

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к заинтересованным лицам Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Администрация муниципального образования Тимашевский район (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ФИО4; ФИО5; ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю,

о признании,  

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю со следующими требованиями:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край, на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455, общей площадью 104 622 +/- 2 830 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ТОО «Красная Звезда» и снять с государственного кадастрового учета (исключить сведения о границах) земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455;

- внести изменения в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:31:0601005:134, 23:31:0601005:138, 23:31:0601005:130 в соответствии с каталогом координат;

- взыскать с департамента за счет казны субъекта Российской Федерации – Краснодарского края в пользу ФИО3 сумму оплачиваемой государственной пошлины в размере 18 000,00 руб.;

- взыскать с департамента за счет казны субъекта Российской Федерации – Краснодарского края в пользу ФИО3 сумму судебных издержек, связанных с уплатой проведения судебной технической (землеустроительной) экспертизы, в размере 80 000,00 руб.;

- указать в резолютивной части, что решение суда, принятое по настоящему делу, является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации – Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:31:0601005:1455.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2022, исковое заявление удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2022 по делу N А32-7142/2021 изменено. Абзац первый резолютивной части решения от 04.08.2022 изложен в следующей редакции: "Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0601005:1455". Исключен из резолютивной части решения от 04.08.2022 абзац пятый. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Департамент обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2022 по делу № А32-7142/2021 в части, измененной постановлением Арбитражного суда Северо-кавказского округа от 27.02.2023.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2024  произведен поворот исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2022 по делу № А32-7142/2021 в части, измененной постановлением Арбитражного суда Северо-кавказского округа от 27.02.2023. Суд указал обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: восстановить на государственном кадастровом учете сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 площадью 104 622 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ТОО «Красная Звезд», за исключением сведений о границах указанного земельного участка;

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 18.05.2012 № 23-23-05/041/2012-482 о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 площадью 104 622 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ТОО «Красная Звезд»;

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 11.03.2014 № 23-23-05/031/2014-166 о государственной регистрации права аренды ИП главы КФХ ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 площадью 104 622 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ТОО «Красная Звезд».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2024 отменить в части обязания управления совершить действия а также в части выдачи исполнительного листа. 

В обоснование апелляционной жалобы управление приводит возражения относительно формулировки просительной части заявления Департамента имущественных отношений Краснодарского края в части обязания Управление Росреестра осуществить учетно-регистрационный действия.

Управление указало, что для проведения регистрационных действий в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ необходимо представление на государственную регистрацию судебного акта о повороте исполнения решения суда, которое послужило основанием для снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка и погашения регистрационных записей о праве собственности и об аренде. Управление Росреестра также указало, что обязание государственного органа в судебном порядке осуществить те или иные действия предусмотренные ст.201 АПК РФ возможно только в случае обжалования решения, действий (бездействия) государственного органа, следовательно, требование об обязании Управление Росреестра - не соответствуют ни одной норме действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, дело №А32-7142/2021 не рассматривалось в порядке главы 24 АПК РФ, решение, действия (бездействия) Управления Росреестра не являлись предметом рассмотрения в данном деле, обязание Управление Росреестра не соответствует закону.

Также податель жалобы ссылался на то, что указание в определении от 22.01.2024 по делу №А32-7142/2021 судом на письмо межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15.11.2023 №38-123896/23, которым подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 снять с государственного кадастрового учета 10.07.2023 с погашением права собственности Краснодарского края на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 по делу №А32-7142/2021, в котором также указано, что восстановление в ЕГРН записи от 18.05.2012 №23-23-05/041/2012-482 о государственной регистрации права собственности Краснодарского края не представляется возможным, поскольку постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2023 не содержит обязанности для регистрирующего органа совершить указанное действие - свидетельствует о том, что суд первой инстанции фактически рассмотрел вопрос о законности действий Управления Росреестра.

Кроме того, указанным письмом от 15.11.2023 №38-123896/23 был дан ответ о том, что государственная регистрация носит заявительный характер, на письмо Департамента имущественных отношений Краснодарского края по обращению исх.52-31-04-41111/23 от 23/10/2023, которым Департамент имущественных отношений Краснодарского края направил в Управление Росреестра надлежащим образом заверенные копии решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2022 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2023 по делу №А32-7142/2021 для исполнения. На государственную регистрацию права собственности в отношении объекта с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 заявления не подавались. Было также рекомендовано обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта, в связи с заявительным характером регистрации прав.

В отзыве на апелляционную жалобу департамент возражал на доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются согласно статье 16 АПК РФ обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

В силу части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Из смысла приведенных норм следует, что в случае, когда судебный акт арбитражного суда уже был исполнен, а затем отменен и в иске отказано, должен производиться поворот исполнения решения. В порядке поворота исполнения ответчику возвращается все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению.

Институт поворота исполнения представляет собой восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного решения. Поворот исполнения производится исключительно при условии, что решение суда исполнено, а впоследствии оно отменено и вынесено новое решение, которым в удовлетворении иска полностью или в части отказано.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 по делу № А32-7142/2021 исполнено. Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.2023 земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 снят с государственного кадастрового учета 10.07.2023, право собственности Краснодарского края на указанный земельный участок прекращено.

В письме межмуниципального отдела по Приморско-Ахатарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15.11.2023 № 38-123896/23 подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 23:31:0601005:1455 снят с государственного кадастрового учета 10.07.2023 с погашением права собственности Краснодарского края на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2022 по делу № А32-7142/2021, а также указано, что восстановление в ЕГРН записи от 18.05.2012 № 23-23-05/041/2012-482 о государственной регистрации права собственности Краснодарского края не представляется возможным, поскольку постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2023 не содержит обязанности для регистрирующего органа совершить указанное действие.

В соответствии с постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2023 подлежали исключению из ЕГРН только сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:31:0601005:1455, при этом иные сведения, в том числе запись от 18.05.2012 № 23-23-05/041/2012-482 о государственной регистрации права собственности Краснодарского края и запись от 11.03.2014 № 23-23-05/031/2014-166 о государственной регистрации права аренды, не подлежали исключению.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом действующим законодательством не предусмотрено право регистрирующего органа самостоятельно изменять записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенных на основании судебных актов в случае их последующей отмены.

Поворот исполнения решения арбитражного суда в целях восстановления состояния Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и достоверности содержащихся в нем сведений на момент, предшествующий внесению в реестр записи о правах на недвижимое имущество, во исполнение отмененного впоследствии судебного акта, является единственно возможным способом восстановления положения, существовавшего до исполнения отмененного впоследствии судебного акта.

Выводы, положенные в обоснование обжалуемого определения, сделаны судом при надлежащей оценке представленных в дело доказательств и полном установлении обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора.

По существу обращение с апелляционной жалобой свидетельствует о несогласии с формулировкой способа осуществления поворота исполнения судебного акта, однако, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Управления Росрееста, либо о неисполнимости оспариваемого определения. Приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2024 о повороте исполнения судебного акта по делу № А32-7142/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                               О.А. Сулименко