Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9580/2022

г. Петрозаводск

31 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  17 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен   31 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "ВКО" к Администрации Олонецкого национального муниципального района  о взыскании 5 780 295 руб. 10 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, по доверенности от 22.08.2022,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024,

третьего лица - генерального директора ООО "ВКО" - ФИО3 (после перерыва);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВКО" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 432045, 

<

...>; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Олонецкого национального муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 186000, 

<

...>; далее - ответчик) о взыскании 5 780 295 руб. 10 коп., из которых 5 204 074 руб. убытки, причинённые прекращением муниципального контракта от 03.07.2020 №0106300009120000030 и 576 221 руб.10 коп. неустойка за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 20.10.2022. Кроме того, истец просил взыскивать неустойку с 20.10.2022 по день фактического погашения долга.          Определением суда от 25.05.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр экспертиз «Северо-Запад» (эксперту ФИО4).

Суд удовлетворил ходатайство истца, а также с согласия представителя ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - генерального директора ООО «ВКО» ФИО3.

До начала судебного заседания в суд от ООО «Межрегиональный центр экспертиз «Северо-Запад» поступили пояснения к заключению эксперта №800/23-АС/РК.

В судебном заседании 09.01.2024 представители истца и ответчика поддержали ранее изложенные правовые позиции.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17.01.2023 до 15 час. 00 мин.

После перерыва судебное разбирательство было продолжено при участии представителей сторон и третьего лица.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

03.07.2020 между Администрацией Олонецкого национального муниципального района, действующей от имени МО Олонецкий национальный муниципальный район (далее - Заказчик) и ООО  «ВКО» (далее - Исполнитель) заключен муниципальный контракт №0106300009120000030 на проектирование объекта капитального строительства «Реконструкция канализационных очистных сооружений города Олонца Республики Карелия», согласно техническому заданию, по исходным данным, предоставляемым Заказчиком.

В соответствии с п 1.2 Муниципального Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы по проектированию объекта капитального строительства «Реконструкция канализационных очистных сооружений города Олонца Республики Карелия» (далее - проектная документация), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», «ГОСТ Р 21.1101-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования проектной и рабочей документации», условиям контракта, Технического задания (Приложение №1 к контракту), а Заказчик принять и оплатить работы, выполненные в полном объеме замечаний.

Согласно пункту 2.3.1. ООО «ВКО» обязалось разработать проектную документацию согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к контракту), в соответствии с исходными данными, выданными Заказчиком, учитывая рекомендации Заказчика, в сроки, предусмотренные пунктом 1.4  контракта.

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что период выполнения работ: с даты заключения контракта и не позднее 01.11.2021, в два этапа.

Первый этап с даты заключения контракта до 31.10.2020  включает в себя разработку технологических решений, предоставление заказчику для проверки. Согласование в установленном порядке с заинтересованными организациями. Выполнение инженерно-геодезические, инженерно-геологические,   инженерно-экологические   и   инженерно-гидрометеорологические   изыскания. Разработка проектной документации.

Второй этап с 01.11.2020  до 01.11.2021  включает в себя получение положительного заключения государственной экспертизы. Разработка рабочей и сметной документации. Согласование рабочей и сметной документации с уполномоченным органом в установленном заказчиком порядке. Сдача выполненных работ заказчику.

В соответствии п. 11.9. Контракта все приложения, указанные в контракте, являются его неотъемлемой частью: Приложение №1 - Техническое задание на проектирование объекта капитального строительства «Реконструкция канализационных очистных сооружений города Олонца Республики Карелия».

В соответствии с п. 6 Приложения №1 к муниципальному контракту от 03 июля 2020 года № 0106300009120000030 Стадийность проектирования включает в себя - проектная документация; рабочая документация.

Администрация Олонецкого национального муниципального района, действующая от имени МО Олонецкий национальный муниципальный район обязалась в соответствии с пунктами 2.15 своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненных работы в соответствии с разделом 4 контракта, назначить своего ответственного представителя для контроля за выполнением Подрядчиком работ по контракту и согласования организационных вопросов. Исполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

Пунктом 24 Приложения №1 к муниципальному контракту от 03.07.2020 0106300009120000030 также закреплено, что в перечень «Исходных данные, предоставляемых Заказчиком» входит:

•  Градостроительный план на участок КОС и КНС.

•  Правоустанавливающие документы на земельный участок КОС и КНС.

•Утвержденный проект планировки и межевания территории для выпуска очищенных с вод (при необходимости).

•Решение о предоставлении водного объекта в пользование и согласование точки сброса.

•  Данные для расчета баланса водоотведения: классификация жилых домов, социально-бытовых и производственных объектов, численность населения, характеристика водного объекта куда будет осуществлять сброс очищенных сточных вод.

•  Технические условия на присоединение КОС и КНС к сетям инженерного обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, связи и т.д.).

•  Технические условия на пересечение железнодорожных путей и автомобильных дорог (при необходимости).

Исходные данные и требования для разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций Главного МЧС России по Республике Карелия.

•Справка о дальности вывоза строительных отходов на период строительства;

•Справка о дальности вывоза отходов с КОС на период эксплуатации. •Справка о времени прибытия пожарного расчета на площадку очистных сооружений.

•Заключение Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия об (наличии) историко-культурных объектов на проектируемых площадках и трассах.

Справку о рыбохозяйственной категории водоема, в который будет осуществляться сброс сточных вод.

Дополнительные исходные данные, которые могут понадобиться в процессе проектирования, предоставляются Заказчиком по письменному запросу проектировщика.

Письмом № 286-07 от 03.07.2020 ООО «ВКО» сообщило Главе Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурому В.Н. о том, что денным лицом за выполнением работ по Контракту назначен Руководитель проектов ООО  ФИО5.

Письмом №287-07 от 03 июля 2020 г. ООО «ВКО» запросило у Главы Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурому В.Н.  дополнительные  данные.

В ответ на запрос №287-07 от 03 июля 2020 г. Администрация Олонецкого национального муниципального района в электронном виде 15.07.2020 г. №5523 представлен: градостроительный план земельного участка от 31.08.2018 г. Решение о предоставлении водного объекта в пользование №397 от 20.12.2019 г.

Письмом № 292-07 от 06 июля 2020 г. ООО «ВКО» запросило у администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н. согласно требованиям СП32.13330.2018 протоколы анализа исходных стоков за последние три года официальным сопроводительным письмом.

Письмом № 293-07 от 06 июля 2020 г. ООО «ВКО» запросило у Главы администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н. информацию об организации, с которой заключен договор на вывоз мусора на период эксплуатации канализационных очистных сооружений, а также тариф, расстояние и место вывоза, также информацию по каждому населенному пункту, планируемому к подключению к проектируемой станции очистки стоков численность населения (с учетом перспективного развития), количество привозных стоков (либо количество населения, не имеющего канализации и пользующегося выгребными ямами), информацию о  предприятиях (род деятельности, объем производственных стоков).

Письмом № 293-07 от 06 июля 2020 г. ООО «ВКО» уведомило администрацию Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н. о направлении на объект 21 июля 2020г. сотрудников ООО «ВКО».

Письмом № 446-10 от 29 октября 2020 г. ООО «ВКО» направило Главе администрации Олонецкого национального муниципального района Мурому В.Н. разработанную посадку зданий и сооружений на выделенном земельном участке. С просьбой внести изменения в выданный ранее градостроительный план земельного участка номер RU10509000-149 в части места допустимого размещения зданий, строений и сооружений.

Письмом № 447-10 от 29 октября 2020 г. ООО «ВКО» направило Главе администрации Олонецкого национального муниципального района Мурому В.Н. письмо с требованием разработать и передать проект планировки и межевания территории для сбора коллектора (выпуска очищенных сточных вод) либо внести изменения в выданный  градостроительный план земельного участка (учесть трассу сбросного коллектора).

В ответ на указанное письмо 09.11.2020 г. №9038 И.о. главы администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО6 сообщил, что в настоящий момент не разработать и передать проект планировки и межевания территории для сбросного коллектора (выпуска очищенных сточных вод) либо внести изменения в выданный ранее градостроительный план земельного участка (учесть трассу сбросного коллектора). С предложением ООО "ВКО" самостоятельно произвести разработку указанных проектов и подать заявку на увеличение стоимости цены контракта, либо ожидать проведение Администрацией проведение конкурсных процедур с целью привлечения сторонних организаций для выполнения указанных мероприятий.

Письмом № 448-10 от 30 октября 2020 г. ООО "ВКО" уведомило Главу администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., что ООО "ВКО" выполнено техническое обследование существующих зданий и сооружений канализационных очистных сооружений. Ведутся работы по выполнению инженерных изысканий на площадке планируемой трассе выпуска. Работы проводятся с привлечением субподрядчика ООО "ОнегоПутьсервис" (г. Петрозаводск). В ходе выполнения работ ООО "ВКО" был произведен анализ используемых в настоящее время и наиболее перспективных технологий очистки стоков. Разработанная технологическая схема очистки будет направлена в Ваш адрес 02.11.2020г. Разработанные разделы ТХ и АТХ проектной документации  будут направлены в срок до 13 ноября 2020г. Одновременно   ООО   "ВКО"   сообщило,   что   часть   исходно-разрешительной документации, перечисленной в п.24 Технического задания и запрошенной письмом ООО "ВКО Строй" №287-07 от 03.07.2020г, на настоящий момент Заказчиком не передана, а именно:

-  Технические условия на подключение КОС к сетям инженерного обеспечения;

-  Исходные данные и требования для разработки инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС;

-  Заключение Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия об отсутствии (наличии) историко-культурных объектов на проектируемых площадках и трассах;

-  Справка о рыбохозяйственной категории водоема, в который будет осуществляться сброс сточных вод.

На основании вышесказанного, ООО "ВКО" в кратчайший срок просило передать недостающую исходно-разрешительную документацию, и перенести срок сдачи работ по 1 этапу согласно план-графика, на 15 декабря 2020г.

В ответ на указанное письмо 12.11.2020 г. №9164 И.о. главы администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО6 сообщил об отказе в продлении (перенесении) а также уведомило о невозможности представить запрашиваемые документы.

Исходящим письмом № 449-10 от 30 октября 2020 г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., что в целях для завершения работ по инженерно-геологическим и экологическим изысканиям, необходимо доступ на существующие канализационные очистные сооружения сотрудникам субподрядных организаций.

В исполнение пункта 25 Приложения №1 к муниципальному контракту от 03 июля 2020 г. № 0106300009120000030 ООО «ВКО» исходящим письмом №452-11 от 02 ноября 2020 г. направило для согласования в адрес Главы администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н. разработанную техническую схему канализационных очистных сооружений.

В ответ на указанное письмо 12.11.2020 г. №9164 И.о. главы администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО6 отказался согласовывать разработанную техническую схему канализационных очистных сооружений, сославшись на то, что указанная схема не соответствует техническому заданию, в части объема производительности и мощности оборудования.

Письмом №459-11 от 11.11.2020 ООО "ВКО" в ответ на предложение И.о. главы Администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО6 поступившее письмом от 09.11.2020 г. №9038 о предложении разработать проект планировки и межевания для сбросного коллектора (выпуска очищенных сточных вод) сообщило следующее.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта соответствии с частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении в случае если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на 10 процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемых работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение, с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более, чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работ Стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы работы.

ООО "ВКО" сообщило о готовности выполнить указанные работы стоимость 871 313 руб. согласно сметному расчету. Выполнение работ предполагалось с даты подписания дополнительного соглашения.

Исходящим письмом № 485-11 от 18 ноября 2020 г. ООО "ВКО" уведомило главу администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., что для обеспечения должного информационного взаимодействия, прошу организовать проведение еженедельных рабочих совещаний посредством видеосвязи. Со стороны ООО "ВКО" в совещании будут принимать участие - директор ФИО3, руководитель проектов ФИО7 главный инженер проектов ФИО8

Также для оперативного решения возникающих вопросов и контроля хода исполнения контракта, просили направить информацию о представителях Заказчика, непосредственно участвующих в контроле за ходом работ (согласно п.2.2.5 Муниципального контракта), с указанием должности, определения полномочий и указанием способов связи.

Одновременно ООО «ВКО» сообщило, что не обращалось с просьбой о продлении с исполнения контракта.

Письмом № 486-11 от 16 ноября 2020 г. ООО "ВКО" сообщило Главе администрации Олонецкого национального муниципального района Мурому В.Н., что в ответ на oтказ в согласовании предлагаемой технологии очистки стоков в связи с несоответствием техническому заданию в части, касающейся мощности энергопринимающих устройств, сообщили, что в техническом задании такие требования отсутствуют. Также отсутствуют условия, ограничивающие максимальную мощность в 250 кВт.

ООО "ВКО" запросило информацию от энергоснабжающей организации подтверждением ограничения электрической мощности (либо технические условия).

Одновременно ООО "ВКО" проинформировала Заказчика об объектах проектирования с использованием аналогичной технологии очистки и близких по производительности запрашиваемая электрическая мощность была согласована заказчиком и удовлетворяла требованиям экспертов.

В ответ на информацию о согласовании администрацией расчета расходов хозяйственно-бытовых стоков по канализационным насосным станциям в объеме 4200 мЗ/сутки, в своем значительным    превышением,    предусмотренной    условиями    контракта    мощности проектируемых канализационных очистных сооружений (3000 мЗ/сут, уточняется при проектировании),   ООО   "ВКО"   запросило   у   Администрации   расчет   расходов   для ознакомления.

Кроме того, повторно сообщило, что в соответствии с п.9 Технического задания указана необходимость уточнения производительной мощности технологического оборудования в рамках проектно-изыскательских работ.

Между тем, для выполнения данного условия контракта, в Администрацию Олонецкого национального муниципального района ООО "ВКО" был направлен запрос исходных данных от 06.07.2020г.

Ответ на данный запрос в адрес ООО "ВКО" на 16.11.2020 г. не поступил.

Письмом № 488-11 от 18.11.2020 г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., что пункт 13 технического задания, на который приведена ссылка в письме Администрации №9164 от 12.11.2020г., изложен в следующей редакции «Требования к архитектурным и объемно-планировочным решениям, к внутренней и наружной отделке зданий».

Подпункт 13.4 «Предусмотреть локальную котельную на топливе (уголь, газ)» не содержит требований к подрядчику производить обоснование выбора типа котельной.

Тем не менее, ООО "ВКО" направляет сравнительный анализ затрат на отопление, в котором основные показатели по энергоносителям - электроэнергии, дизельному топливу, магистральному газу, паллетам и каменному углю. Данный анализ является предварительным, расход тепла принят расчетным способом в 425,4кВт/час на планируемое здание очистки и АБК. Стоимость энергоносителей взяты из свободных источников и требуют уточнения.

Природный газ является более перспективным и энергоэффективным источником энергии, а также наносит меньший вред окружающей среде. Кроме того, необходимо учесть, что котельная на топливе будет обладать большей степенью автоматизации, что повлечет за собой уменьшение количества производственного персонала. ООО "ВКО" просило принять решение по типу используемого топлива и выдать технические  условия на отопление, вентиляцию и ГВС, проектируемого КОС. 

Письмом №513-11 от 27 ноября 2020г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., что в связи с отсутствием исходных данных по притоку сточных вод на существующие очистные сооружения, расхода сточных вод выполняется в соответствии с указаниями раздела 5 СП 32.13330.2012. правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85».

ООО "ВКО" просило согласовать производительность очистных сооружений канализации в 3000 м3/сут.

Письмом №514-11 от 27 ноября 2020г. ООО "ВКО" просило Главу администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., рассмотреть и согласовать программы выполнения инженерных изысканий.

Письмом №528-12 от 08 декабря 2020г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации   Олонецкого   национального   муниципального   района   Мурома   В.Н.,   что представленный в адрес Исполнителя расчёт «Расчетные расходы сточных вод от д.Рыпушкалицы и г. Олонец  на очистные сооружения» требует корректировки, и приведения в соответствие требованиям нормативных документов.

В ответ на указанное письмо 30.12.2020 г. №10842 глава администрации ФИО9 сообщил, ООО «ВКО» не учитывает дополнительные расходы сточных вод, а также перспективы развития, как жилом фонде, так и производственной сфере.

Письмом №536-12 от 11 декабря 2020г. ООО "ВКО" просило Главу администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., opгaнизовать рабочее совещание в формате видеосвязи с предполагаемый перечень вопросов:

1) Сдача работ по 1 этапу Муниципального контракта;

2) Рассмотрение Заказчиком расчета производительности (направлен 27.11.2020);

3) Выдача технических условий на подключение к сетям водоотведения (запрос от 02.12.2020);

4) Согласование схемы очистки (запрос направлен 02.11.2020);

5) Согласование трассы выпуска (запрос направлен 29.10.2020).

Письмом №562-12 от 25 декабря 2020г. ООО «ВКО» просило Главу администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., в соответствии с решениями, принятыми на совещании, проведенном 17.12.2020г. совместно с представителем Заказчика, для уточнения расчета производительности канализационных очистных сооружений: «ВКО» просило заполнить Таблицу № 1. (Основание - СП 30.1333.2016).

В ответ на указанное письмо 30.12.2020 г. №10843 глава администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО9 представил Таблицу № 1. (Основание- СП 30.1333.2016).

Письмом №566-12 от 25 декабря 2020г. ООО "ВКО" направило Главе администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., протокол, составленный по результатам совещания, проведенного 17.12.2020 в администрации Олонецкого национального муниципального района с просьбой ответственных лиц подписать протокол и направить в адрес Заказчика оригинал почтой, скан-копию - на адрес электронной почты.

В ответ на указанное письмо 30.12.2020 г. №10844 глава администрации Олонецкого национального муниципального района отказался от  подписания протокола, сославшись, что ООО "ВКО" первый этап работ до 31.10.2020  не выполнен.

Письмом №567-12 от 25 декабря 2020г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурому В.Н., что в переданной "ВКО" 17.12.2020г. проектной документации на реконструкцию канализационных сетей отсутствуют данные о местах установки дождеприемников и локальных очистных сооружений. ООО  "ВКО" просило уточнить информацию о местах установки, так как это необходимо для определения в и расчётных концентраций загрязняющих веществ.

Письмом №565-12 от 25 декабря 2020г. ООО "ВКО" направило в адрес Главы Администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., результаты выполненных работ по 1 этапу контракта:

-          Разработанные технологические решения (Разделы ИОС 7.1, ИОС 7.2)

-          Отчеты об инженерных изысканиях (инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические);

-          Отчеты об обследовании существующих сооружений;

-          Разработанная проектная документация.

ООО "ВКО" просило принять и оплатить выполненные работы на основании накладной на передачу  документации №1 от 28.12.2020, акта об оказании услуг №69 от 28.12.2020, счета на оплату №76 от 28.12.2020.

В ответ на указанное письмо 18.01.2021 г. №243 глава администрации Олонецкого национального муниципального района ФИО9 отказался от подписания приемки выполненных сославшись на то, что документация не соответствует техническому заданию, в части производительности 3000мЗ/сут и мощности оборудования 329,25 кВт.

Письмом №002-01 от 12 января 2021г. ООО "ВКО" просило Главу администрации Олонецкого национального муниципального района Мурома В.Н., внести корректировки в ранее направленную таблицу №1, а именно - в п.3 указать численность населения, проживающего в населенных пунктах с водопользованием из водоразборных колонок в г.Олонец, в п.9 - указать численность не подключенного к сетям централизованной канализации, проживающего в населенных пунктах Олонецкого района.

Также ООО "ВКО" просило направить официальным письмом данные по численности   населения:   г.Олонец,   д.Верховье,   д.Иммалицы,   д.Капшойла, д.Путилица, Рыпушкалицы, д.Судалица, д.Татчелица, д.Тахтасово.

Письмом №040-02 от 01 февраля 2021г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации Олонецкого национального муниципального района, что Заказчиком направлен ответ на письмо №002-01 от 12 января 2020г., содержащее запрос исходных данных для производительности, а именно - численности населения с разбивкой по населенным пунктам Олонецкого района, а также о необходимости корректировки ранее направленной в наш адрес документации  в связи с задвоением представленных в ней данных. ООО "ВКО" просило организовать совещание в формате видеоконференции для организации работ по реализации контракта.

В ответ на указанное письмо 05.02.2021 г. №934 глава администрации Олонецкого национального муниципального района отказался предоставлять исходные данные для производительности, а именно - численности населения с разбивкой по населенным Олонецкого района, более, чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работ Стороны уменьшают цену контракта исходя из цены единицы работы.

Письмом №057-02 от  15.02.2021г.  ООО "ВКО" просило Главу администрации Олонецкого национального муниципального района по результатам проведенного 15.02.2021 совещания по видеоконференцсвязи, назначить техническое совещание утверждения производительности очистных сооружений.

В ответ на указанное письмо 12.11.2020 г. №9164 И.о. главы администрации ФИО6 сообщил об отказе в продлении (перенесении) сроков, а также уведомило о невозможности представить запрашиваемые документы. Исходящим письмом № 449-10 от 30 октября 2020 г. ООО "ВКО" уведомило Главу Администрации, что  для проведения работ по инженерно-геологическиим и экологическим изысканиям, необходимо доступ на существующие канализационные очистные сооружения сотрудникам  организаций.

В исполнение пункта 25 Приложения №1 к муниципальному контракту от 03 июля 2020 г. ООО "ВКО" исходящим письмом №452-11 от 02 ноября 2020 г. направило для согласования в адрес Главы администрации разработанную техническую схему канализационных очистных сооружений.

В ответ на указанное письмо 12.11.2020 г. №9164 И.о. главы администрации ФИО6 отказался согласовывать разработанную  схему канализационных очистных сооружений, сославшись на то, что указанная схема не соответствует техническому заданию, в части объема производительности и мощности оборудования.

В соответствии со статьей 762 ГК РФ Заказчик обязан оказывать содействие подрядчику выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре. Как видно из материалов дела, ответ на большинство исходящих писем ООО "ВКО" получен не был.

У заказчика на дату заключения договора с исполнителем градостроительная документация необходимая для выполнения проектных работ отсутствовала и не вносились в нее изменения в период действия договора.

Вышеизложенная деловая переписка, протоколы рабочих совещаний, и иные документы (в том числе переписка с иными государственными органами), полученные без нарушений действующего законодательства, являются письменными доказательствами по делу и имеют юридическую силу при доказывании тех или иных обстоятельств.

12.03.2021  Администрации Олонецкого национального муниципального района в ООО "ВКО" было направлено решение об одностороннем расторжении контракта со ссылкой на нарушение сроков сдачи 1 этапа работ.

Решением УФАС по Республике Карелия от 08.04.2021 по делу №010/06/104-19 отказано во включении ООО "ВКО" в реестр недобросовестных поставщиков.

УФАС по Республике Карелия пришло к выводу, что у Заказчика на момент заключения контракта отсутствовал полный перечень исходных данных, который позволил бы исполнить контракт в срок.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Карелия от 03.10.2022 по делу №А26-5872/2021   был удовлетворен  иск  ООО  «ВКО»  к  Администрации  Олонецкого национального   муниципального   района   о   признании   недействительным   решения Администрации № 2051 от 12.03.2021 об одностороннем отказе от муниципального контракта № 010630000912000030 от 03.07.2020.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются общими положениями гражданского законодательства, главой 37 ГК РФ и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В статье 759 ГК РФ определено, что заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика.

Право заказчика, в любое время до сдачи ему результата работы, на односторонний отказ от исполнения договора подряда также предусмотрено положениями статьи 717 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

По делу была назначена судебная экспертиза при проведении которой эксперт пришел к следующим выводам.

Итоговый результат работ по муниципальному контракту № 0106300009120000030 от 03.07.2020г. на проектирование объекта капитального строительства «Реконструкция канализационных очистных сооружений города Олонца Республики Карелия» не достигнут, выполнено 50% от объема работ по контракту.

При ответе на вопрос №2 в экспертизе, поставленный судом «Соответствуют ли выполненные работы, установленные при ответе на вопрос №1, условиям муниципального контракта № 0106300009120000030 от 03.07.2020г. на проектирование объекта капитального строительства «Реконструкция канализационных очистных сооружений города Олонца Республики Карелия»?  дан ответ: Состав, содержание выполненных проектных работ соответствуют положениям Постановления Правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 года.

С учетом вышеизложенного и выводов экспертизы, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика 5 204 074 руб. основной задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения.

В соответствии с п. 6.10. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязанностей предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени, штрафа) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Контрактом предусмотрено, что оплата выполненных работ за 1- этап в размере 50 % контракта производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ на основании представленного Подрядчиком счета-фактуры (счета), при условии своевременного исполнения Подрядчиком всех своих обязательств по контракту.

Таким образом, с учетом того, что отказ Администрации Олонецкого национального муниципального района о принятия и оплате работ датирован 18.01.2021 с указанной даты начислению неустойка в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты.

С учетом вышеуказанного с Администрации Олонецкого национального муниципального района подлежит взысканию неустойка (пени) с 18.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.10.2022 в размере 574 920 руб. 08 коп.

В связи с тем, что в Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на территории РФ с 01.04.2022 введен мораторий на взыскание неустоек (штрафов, пеней, процентов) за нарушение договорных обязательств то в Истец не начислял пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022. Неустойка подлежит взысканию за период с 02.10.2022 по 20.10.2022 в размере 24 719 руб.35 коп., а не с 01.10.2022 по 20.10.2022 в размере 24 719 руб. 35 коп. как указано в расчете истца. В связи с чем, требование в части неустойки подлежит взысканию частично.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам.

В силу частей 1 и 2 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В рамках настоящего дела истец понёс судебные расходы в сумме 47 000 руб.,  связанные с проведением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах понесенные истцом расходы на проведение судебной экспертизы являются судебными издержками по настоящему делу  и подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины. Поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.      Иск удовлетворить частично. Взыскать с Администрации Олонецкого национального муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВКО" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 5 204 074 руб. задолженности,  574 920 руб. 08 коп. неустойки за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.10.2022, а также неустойку с 21.10.2022 на сумму основного долга по день фактического исполнения денежного обязательства, 47 000 руб. расходов по оплате судебной экспертизы. В остальной части отказать.

2.     Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Колесова Н.С.