Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

24.08.2023 года Дело № А50-8279/23

Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 24.08.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черемных Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Урал-Трейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 18.11.2022 № 590022400068006, 590022400068007,

встречному заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Урал-Трейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании излишне выплаченного страхового обеспечения в размере 60 655 руб., штрафа в сумме 5 000 руб.,

в заседании приняли участие представители:

от заявителя (заинтересованного лица по встречному заявлению) – не явились, извещены надлежащим образом;

  от заинтересованного лица (заявителя по встречному заявлению) – ФИО1 по доверенности от 12.01.2023, предъявлены служебное удостоверение, диплом,

                                          У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Урал-Трейд» (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также – отделение фонда) о признании незаконным и отмене решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 18.11.2022 № 590022400068006, 590022400068007.

Определением суда от 07.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 30.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, принято встречное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

По ходатайству фонда определением суда от 20.07.2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела № А50-8279/23 и № А50-8277/23.

  В обоснование требований заявитель ссылается на отсутствие извещения общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

  Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении требований отказать по мотивам, изложенным в письменном отзыве, на требованиях встречного заявления настаивал.

  Заинтересованным лицом 26.05.2023 подано встречное заявление о взыскании с заявителя излишне понесенных расходов в соответствии с оспариваемым решением, в сумме 60 655 руб. и штраф в размере 5 000 руб., которое принято судом совместного рассмотрения с первоначально заявленным требованием.

 Заявитель не явился в судебное заседание, что не препятствовало рассмотрению дела в его отсутствие.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела, должностным лицом фонда проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных заявителем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователем по результатам которой составлен акт от 05.10.2022 г. N 590022400068004.  

 По итогам рассмотрения акта камеральной проверки должностным лицом фонда 18.11.2022 приняты решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 590022400068006, 590022400068007, которыми обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме  60 655 руб.

23.12.2022г. в адрес общества фондом направлены требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

Полагая, что решения фонда не соответствуют требованиям закона, общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с настоящим заявлением.

Поскольку в установленный срок обществом средства фонда не возмещены, штраф не уплачен, отделение фонда обратилось в суд со встречным исковым заявлением. 

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ).

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ и пункта 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010, основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Пункт 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с данными требованиями заявителем в адрес Фонда был направлен 28.06.2022г. реестр сведений Е_5900675957_2022_06_28_0002:11 в отношении ФИО2 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910124871908 за период с 09.06.2022г. по 26.10.2022г, в связи с чем фондом назначено и выплачено пособие по беременности и родам ФИО2 в сумме 60 655 руб. (платежное поручение от 30.06.2022г. №266325).

Как следует из материалов проверки, ФИО2 принята на работу в ООО «УРАЛ-ТРЕЙД» 25.05.2022г. по основному месту работы на неопределенный срок менеджером по продажам, ставка 0,75. 

Исходя из содержания трудового договора от 25.05.2022г. ФИО2 установлена продолжительность рабочей недели 30 часов, пятидневная рабочая неделя, оплата по должностному окладу 15 000 руб. в месяц.

В соответствии с табелями учета рабочего времени, до наступления страхового случая, ФИО2 отработала в мае 2022г. 5 рабочих дней (30 часов), в июне 2022 г. - 6 рабочих дней (36 часов).

Приказом от 09.06.2022г. № 02/О ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.06.2022г. по 26.10.2022г.

После выхода ФИО2 в отпуск по беременности и родам на должность «менеджер по продажам» никто не принят, соответствующие документы заявителем не представлены.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ обществом не представлены доказательства, подтверждающие экономическую и кадровую обоснованность принятия на должность «менеджер по продажам» лица незадолго до наступления страхового случая.

Достаточных доказательств, совокупность которых свидетельствовала бы о наличии в трудоустройстве ФИО2 реальной деловой цели, в материалах дела не имеется

Из совокупности вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что общество, в отсутствие явной кадровой необходимости осуществило преднамеренное формальное трудоустройство ФИО2 непосредственно перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам), создав искусственную ситуацию, направленную на приобретение ФИО2 статуса застрахованного лица и выплаты ей за счет средств социального страхования соответствующих видов пособий.

В данном случае, целью оформления трудового договора являлось не выполнение работником трудовой функции, а предоставление работнику статуса застрахованного лица для выплаты ему страхового обеспечения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующих выплат по социальному страхованию не могут свидетельствовать о правомерных действиях заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом оспариваемое решение фонда от 18.11.2022 № 590022400068006 является законным, оснований для признания его недействительным не имеется.

В силу части 2 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Поскольку обществом  представлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2, отделением Фонда правомерно назначен штраф в размере 5 000 руб. на основании ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона 255-ФЗ.

Таким образом оснований для признания решение фонда от 18.11.2022 № 590022400068007 не имеется.

Ссылки общества об отсутствии уведомления со стороны фонда о времени и месте рассмотрения  материалов проверки судом не принимаются, поскольку материалы дела содержат доказательства вручения обществу соответствующих уведомлений 10.10.2022 посредством почтовой связи.   

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

 Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как следует из материалов дела оспариваемые решения вручены заявителю 24.11.2022 (отчет об отслеживании с идентификатором 80100978326310), а заявитель обратился в арбитражный суд 30.03.2023 то есть с пропуском срока. 

Каких-либо доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, заявитель столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления в арбитражный суд, и наличием условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих действий, заявителем суду не представлено.

Пропуск срока на обжалование, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению, встречные требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

С учетом итогов рассмотрения дела расходы относятся на общество, 

В силу того, что при подаче заявления обществом государственная пошлина не уплачивалась, общая сумма государственной пошлины подлежащей взысканию составила  8625 руб. (2626 + 3000+3000 руб.). 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Урал-Трейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  оставить без удовлетворения.  

 Встречные требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Урал-Трейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход Социального Фонда РФ излишне выплаченное страховое обеспечение в размере 60655 руб., штраф в размере 5000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8626 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края. 

Судья Д.И. Новицкий