Арбитражный суд Московской области

  107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24663/17

23 июня 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению 

ОАО "Газпром космические системы" к ГУ МОРО ФСС (филиал № 40)

о признании недействительным решения от 18.11.2016 № 34 

при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Газпром космические системы" обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ МОРО ФСС (филиал № 40) о признании недействительным решения от 18.11.2016 № 34 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления 7512,2 руб. стразовых взносов, 3439,86 руб. пеней, 1502, 4 руб. штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, заявила ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленное ходатайство, признав причины пропуска срока уважительными, суд считает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению. 

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения выездной проверки ОАО "Газпром космические системы" по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов за период 2013 - 2015 гг. ГУ МОРО ФСС (филиал № 40) составлен акт от 24.10.2016 № 117н/с и вынесено решение от 18.11.2016 № 34 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с указанным решением обществу доначислено (предложено уплатить) 7512,2 руб. страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начислены соответствующие суммы пеней и штрафные санкции.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Основанием для доначисления страховых взносов послужили следующие обстоятельства.

В ходе проверки фондом было установлено, что организация компенсировала сотрудникам расходы на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

По мнению фонда, на компенсационные выплаты, связанные  с расходами работников общества на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, подлежали начислению страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с этим доначислено 7509,97 руб. страховых взносов, начислено 3439,86 руб. пеней и 1501,95 руб. штрафа.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что по листку нетрудоспособности № 082120942554, выданного ФИО2, страхователь (общество) произвел выплату пособия по нетрудоспособности, исходя из среднего заработка другого застрахованного лица - ФИО3

В связи с этим доначислено 2,23 руб. страховых взносов и 0,45 руб. штрафа. Пени не начислялись.

Относительно доначисления 7509,97 руб. страховых взносов, начисления 3439,86 руб. пеней и 1501,95 руб. штрафа суд полагает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действующего в спорный период, далее - Закон № 212-ФЗ) настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Аналогичные нормы содержатся в Законе № 212-ФЗ.

Таким образом, к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

В статье 9 Закона № 212-ФЗ установлен перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст. 41 ТК РФ).

Таким образом, в отличие от трудового договора, который в соответствии со ст. ст. 15, 16  ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор в силу ст. 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12.

Из материалов дела следует, что выплаты, связанные  с расходами работников общества на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, произведены на основании коллективных договоров работников и ОАО "Газпром космические системы" от 27.01.2012 на 2012 - 2014 гг. и от 08.10.2014 на 2015-2017 гг., которыми предусмотрены компенсации расходов работникам общества на содержание детей в муниципальных и частных дошкольных образовательных учреждениях. Размер компенсации и порядок ее выплаты определяются комиссией общества, назначаемой приказом Генерального директора (т. 1 л.д. 95, 101).

С учетом изложенного спорные выплаты, произведенные обществом на основании коллективного договора, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующими и не относятся к оплате труда работников.

Эти выплаты квалифицируются как предоставляемая работникам социальная гарантия и относятся к выплатам социального характера.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные выплаты являлись оплатой труда работников или иным вознаграждением за труд, то есть носили систематический характер и зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы или трудового вклада работников, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, заинтересованным лицом не представлено (ст. 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах оспариваемое решение по данному эпизоду нельзя признать законным, требования заявителя о признании недействительным решения в указанной части подлежат удовлетворению. 

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В ходе проверки фондом установлено, что по листку нетрудоспособности № 082120942554, выданного ФИО2, страхователь (общество) произвел выплату пособия по временной нетрудоспособности, исходя из среднего заработка другого застрахованного лица - ФИО3, тем самым безосновательно увеличив пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 на 1111,78 руб.

Заявителем не оспаривается отсутствие оснований для выплаты  застрахованному лицу 1111,78 руб. в качестве пособия по временной нетрудоспособности.

Доказательств обратного обществом в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

При таких обстоятельствах указанная сумма расходов обоснованно не была принята фондом к зачету, начисления страховых взносов и штрафа правомерно.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Спора относительно доначисленных сумм страховых взносов, пеней, штрафов не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГУ МОРО ФСС (филиал № 40) от 18.11.2016 № 34 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 7 509, 97 руб., начисления пеней в сумме 3 439,86 руб. и штрафа в сумме 1 501,95 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ГУ МОРО ФСС (филиал № 40) в пользу ОАО "Газпром космические системы" судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                               Е.И. Кудрявцева