Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2999/2019

г. Тамбов

20 декабря  2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2019г

Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>

к Акционерному обществу Агрокомплекс «Тамбовский» ОГРН1086820001267 ИНН 

<

***>

третье лицо ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбвэнего».

о взыскании  1679656,42 рублей

при участии в заседании: 

От истца - ФИО1 дов. от 11.11.2019г №Д/АУ/07/73От ответчика - ФИО2 дов от 01.03.2019г. №76ФИО3 дов. от 01.03.2019г. №75 

От третьего лица – ФИО4 дов. от  22.11.2019г. №Д-ТБ/267

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу Агрокомплекс «Тамбовский» ОГРН1086820001267 ИНН 

<

***> о взыскании  1 679 656,42 рублей стоимости безучетного потребления. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбвэнего».

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал. 

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо в пояснении по иску просит иск удовлетворить. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск не подлежащим удовлетворению,  руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Акционерным обществом «Агрокомплекс «Тамбовский» (потребитель,) заключен договор энергоснабжения от 27.02.2008 № 2156, по условиям которого ПАО «ТЭСК» обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а АО «АК «Тамбовский» обязалось принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги.

09.01.2019 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» составлены акт проверки от 09.01.2019 № 68038251 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.01.2019 № 68009114 (далее - акт от 09.01.2019 № 68009114).

В акте от 09.01.2019 № 68009114 зафиксировано нарушение в точке поставки, расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, территория Аэропорта - офисное здание, а, именно:  отсутствуют пломбы на дверцах камер установки трансформаторов тока ПКУ № 68324677, 68324678, отраженные в акте от 21.03.2017 № 68028399, ответственность за целостность и сохранность которых возложена на потребителя, который в свою очередь не сообщил о причинах их отсутствия.

Объем безучетного потребления электроэнергии по акту от 09.01.2019 № 68009114 по расчетам сетевой организации составил 255 655 кВт.ч.

Указанный объем безучетного потребления ПАО «ТЭСК» принят к начислению за январь 2019 года.

ПАО «ТЭСК» выставлен потребителю счет на сумму 1 679 656,42 руб.

Претензией от 11.03.2019 № ИСХ/АУ/07/3445 ответчику предложено погасить образовавшуюся задолженность.

Ссылаясь на то, что стоимость начисленной электроэнергии по акту от 09.01.2019 № 68009114 в размере  1 679 656,42 руб. ответчиком не оплачена, а претензия им оставлены без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В указанном случае между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 27.02.2008 № 2156.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно п. 2  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета.

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

09.01.2019 филиалом ПАО «МРСК Центра»- «Тамбовэнерго» проведена проверка  измерительного комплекса принадлежащего ЗАО «Агрокомплекс Тамбовский» по адресу Тамбовский район территория аэропорта.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в пункте 193  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Акт о неучтенном потреблении должен объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

При проведении проверки присутствовал представитель потребителя инженер-электрик ФИО5, который от подписания акта от 09.01.2019 № 68009114 отказался. 

При проведении проверки проводилась видеозапись проверки (видеокамера SONY HDR- CX 240 У №3563997.

Достоверными, допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № ВАС-18218/12).

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.01.2019 № 68009114 указано следующее: отсутствуют пломбы на дверцах камер установки трансформаторов тока ПКУ №68324677, 68324678, отраженные в акте последней проверки от 21.03.2017г., ответственность за сохранность которых возложена на потребителя, который не сообщил о причинах их отсутствия. 

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Истец выполнил расчет объема безучетно потребленной  электрической энергии  за период с 21.03.2017г. по 09.01.2019г. (7056 ч.)  в количестве 293893 кВт*ч  с учетом максимальной мощности 50 кВт и оплаченного количества электрической энергии 58907 кВт.ч исходя  из абзацеа 2 подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Постановлению по формуле: 

,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;

В акте последней проверки от 21.03.2017г №68028399 указано, что на дверцах камер установки трансформаторов тока ПКУ (пункта коммерческого учета электроэнергии) были установлены скотч-пломбы №68324677, №68018788.

Между тем, указанные пломбы первоначально были установлены сетевой организацией 09.06.2016г. по акту №68018788.

По мнению ответчика, выявленное нарушение целостности пломб – наклеек не свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии.

Истец и третье лицо, в свою очередь, полагают, что повреждение указанных пломб (наклеек) является само по себе правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного.

Оценивая доводы сторон и третьего лица, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т. д.

Определениями от  15.07.2019г, 11.11.2019г. суд предлагал сетевой компании представить доказательства допустимости использования пломбировочных скотч-наклеек на неровных поверхностях, и различных материалах, представив в материалы дела сведения о технических характеристиках пломб (скотч-наклеек),  содержащие гарантийный срок,  информация о наличии пломб на токоотводящих устройствах прибора учета, пояснения в части мест установки пломб в приборе учета, сведения о возможности использования пломб на различных поверхностях, пояснить, что фиксировали пломбы, - сведения по виду пломб, документы по приобретению пломб, сертификаты соответствия.

Указанные пломбы-наклейки изготовлены по заказу ПАО «МРСК» согласно договору поставки №6800/03707/14 от 27.05.2014, заключенному с ООО «Виннер», истцом представлен договор поставки №6800/03707/14 от 27.05.2014, приложение №1 к договору поставки «Технические требования», спецификация к договору поставки. 

Сертификаты соответствия  системы сертификации ГОСТ-Р на указанные пломбы в материалы дела не представлены. 

Таким образом, материалы настоящего дела не содержат доказательств, что производитель спорных скотч-наклеек гарантировал сохранение их эксплуатационных свойств при наклеивании на сильно изогнутую разнородную поверхность.

Кроме того, как указано в  Технических требованиях к приобретаемым скотч-пломбам, являющихся приложением № 1 к Договору поставки № 6800/-3707/14 от 27.05.2014, температура их использования составляет  от – 20 до +80 градусов Цельсия.

Как было указано выше, скотч-пломбы №68324677, №68018788 были установлены на дверцах камер установки трансформаторов тока ПКУ (пункта коммерческого учета электроэнергии) на опоре линии электропередач 10 кВ на высоте 6 метров от земли до токоведущей части, то есть на открытом воздухе.

Судом проанализированы также предельные минимальные температурные требования к эксплуатации пломб-наклеек, предусмотренные при производстве данных пломб (от -20 до +80 °С согласно пункту 9 приложения №1 к договору поставки от 27.05.2014г. №6800/03707/14, заключенному между Сетевой организацией и ООО «ВИНЕР»).

Однако заявленная сетевой организацией термическая стойкость спорных пломб-наклеек (от -20°С до +80°С) не соответствует минимальным температурам атмосферного воздуха окружающей среды в зимние периоды эксплуатации пункта коммерческого учета электроэнергии,  зафиксированным по данным наблюдений авиаметеостанции Тамбов Тамбовского  района Тамбовской области (авиаметеостанция АМСГ Тамбов в  с.Донское, аэропорт), что подтверждается письмом Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» от 26.06.2019г. №341, из которого следует, что 13.12.2016 зафиксирована минимальная температура воздуха – 21,0  °С; 14.12.2016г: -21,3°С; 16.12.2016г: -22,2 °С; 17.12.2016г:-25,1 °С; 21.12.2016г:-25,1°С; 26.01.2017г: -21,5°С; 27.01.2017г: -22,7°С; 28.01.2017г:- 20,2°С; 29.01.2017г:-26,9°С; 30.01.2017г: -31,0°С;31.01.2017г: -22,8°С; 03.02.2017г: -21,7°С; 06.02.2017г:-22,2°С; 07.02.2017г: -30,3°С; 08.02.2017г: -29,0°С; 09.02.2017г: -25,3°С; 17.02.2017г:-20,7°С; 26.01.2018г: -22,4°С; 22.02.2018г: -21,8°С; 23.02.2018г: -22,6°С; 24.02.2018г:-26,2°С; 25.02.2018г: -20,1°С; 26.02.2018г: -21,3°С; 27.02.2018г: -26,5°С.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что пломбы-наклейки были установлены Сетевой организацией с нарушением температурных требований к их установке и эксплуатации.

Избрание сетевой компанией для опломбирования ВРУ потребителя, находящегося на открытом воздухе и подвергающегося резким перепадам температуры в период работы, такого вида пломб, как скотч-наклейки с установленными для них температурными ограничениями использования, должно влечь возложение последствий несоблюдения таких температурных ограничений на данную сетевую компанию, а не на потребителя. 

У потребителя отсутствовал доступ к указанному ПКУ, установленному на опоре линии электропередач 10 кВ на высоте 6 метров от земли до токоведущей части без использования  подъемной техники и отключения высоковольтной линии электропередачи ПАО «МРСК Центра» «Тамбовэнерго».

Суд считает, что в данном случае неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя. ПАО «МРСК-Центра», являясь профессиональным участником рынка энергоснабжения, должно брать на себя все негативные последствия, связанные с допущенными нарушениями при установке  на прибор учета потребителя  пломб и (или) знаков визуального контроля.   

В условиях нарушения сетевой компанией условий установки и эксплуатации пломбировочных скотч-наклеек, само по себе выявленное нарушение целостности скотч-пломбы в данном конкретном случае не может свидетельствовать о факте безучётного потребления электроэнергии ответчиком.

Материалы настоящего дела не содержат доказательств, что повреждение пломбировочных скотч-наклеек произошло в результате действий (бездействий) потребителя.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, истцом и третьим лицом не представлено.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела и исследованной судом динамике потребления электроэнергии  Акционерного общества Агрокомплекс «Тамбовский» ОГРН1086820001267 ИНН 

<

***> в точке поставки «Административное здание»,  по адресу: Тамбовский р-н, 500 м. севернее с. Донское за период январь 2016-июнь 2019г. не свидетельствует о росте энергопотребления после проведения проверки.

Задолженность по потребленную электроэнергию, рассчитанную по показаниям приборов учета, у потребителя отсутствует, что подтвердили представители сторон в судебном заседании. 

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Исковое заявление оставить без удовлетворения. 

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

   Судья                                                                          А.А.Краснослободцев