АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9846/2016

21 июня 2017 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента управления имуществом Ивановской области

(ОГРН 

<

***>, город Иваново)

к областному казенному учреждению «Управление административными зданиями» (ОГРН 

<

***>, город Иваново), 

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Воздвижение», общество с ограниченной ответственностью «Вистон», ПАО «Сбербанк», ФИО2, 

при участии: 

от истца – ФИО3, ФИО4, представителей по доверенностям от 09.01.2017,

от ответчика - ФИО5, представителя по доверенности от 01.08.2016,

установил:

Департамент управления имуществом Ивановской области (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к областному казенному учреждению «Управление административными зданиями» (далее – ОКУ «Управление административными зданиями», ответчик) о понуждении к заключению договора аренды от 11.09.2012 №05/2012 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010106:7, общей площадью 4 542 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с множественностью лиц на стороне арендатора, на условиях и в редакциях  дополнительных соглашений от 22.06.2016 №23/2016-зу и от 12.09.2016 №27/2016-зу в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.     

Определением суда от 28 декабря 2016 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.   

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 30 января 2017 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Воздвижение», общество с ограниченной ответственностью «Вистон», ПАО «Сбербанк», ФИО2 (далее – ООО «Воздвижение», ООО «Вистон», ПАО «Сбербанк», ФИО2, третьи лица).  

При разрешении спора по существу представитель истца поддержал уточненные исковые требования (с учетом исключения условий дополнительных соглашений в части сохранения межевых знаков, взимания арендной платы за период до даты заключения договора аренды, расчета платы за фактическое использование земельного участка) в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснил, что статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации на истца (уполномоченный орган) возложена обязанность обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика к заключению договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в связи с наличием на спорном земельном участке, в том числе частей нежилого здания и помещений, находящихся в оперативном управлении ответчика. 

Представитель ОКУ «Управление административными зданиями» возражал против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на дополнениях к нему.

Представители третьих лиц в судебные заседания не являлись, в материалы дела поступили отзыв и пояснения от ООО «Воздвижение», ООО «Вистон», ПАО «Сбербанк», содержащие ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей, разрешение спора третьи лица оставили на усмотрение суда.  Копия определения суда, направленная ФИО2, возвращена без вручения с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом, либо несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению третьих лиц, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.  

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив исковое заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

В собственности Ивановской области находится земельный участок с кадастровым номером 37:24:010106:7, общей площадью 4 542 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, разрешенное использование: для административного здания. 

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости – два нежилых здания: с кадастровым номером 37:24:000000:342 общей площадью 3 156, 5 кв.м. (части указанного здания и помещения в нем принадлежат на праве собственности третьим лицам, помещение площадью 914, 5 кв.м. является собственностью Ивановской области и передано ответчику на праве оперативного управления), с кадастровым номером 37:24:000000:341 общей площадью 4 672, 8 кв.м. (является собственностью Ивановской области и передано ответчику на праве оперативного управления).

Департаментом управления имуществом Ивановской области и ООО «Воздвижение», ООО «Вистон», ПАО «Сбербанк», ФИО2 заключен договор аренды от 11.09.2012 №05/2012 вышеуказанного земельного участка и дополнительные соглашения к нему от 22.06.2016 №23/2016-зу и от 12.09.2016 №27/2016-зу. Арендная плата рассчитывалась для арендаторов с учетом площадей занимаемых помещений и долей в праве собственности на помещения.

Истец направлял в адрес ответчика дополнительные соглашения (фактически содержащие полный текст договора с учетом уточнений) с предложением вступить в договор аренды. Ответчик представил возражения в отношении заключения договора и по отдельным его условиям. 

Для понуждения заключить договор аренды (на условиях дополнительных соглашений) истец обратился с исковым заявлением в  арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом составлено и направлено в адрес арендаторов дополнительное соглашение в части изложения пункта 2.2.18 договора в новой редакции с учетом необходимости соблюдения арендаторами приказа Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 05.06.2013 № 158 «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия Федерального значения «Дом, в котором в 1918-1921г.г в Иваново – Вознесенском губкоме РКП (б) работали революционеры ФИО6, ФИО7, ФИО8» и правового режима использования земельного участка в границах объекта культурного наследия, расположенного  по адресу: 

<

...>». 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации признана утратившей силу с 01 марта 2015 года. В настоящее время особенности предоставления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) предусмотрено, что арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В договоре аренды земельного участка от 11.09.2012 №05/2012 и дополнительных соглашениях к нему от 22.06.2016 №23/2016-зу и от 12.09.2016 №27/2016-зу стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, размер платы за фактическое пользование земельным участком (для части арендаторов) и арендной платы, порядок их уплаты. Площади частей земельного участка, находящихся в пользовании арендаторов, рассчитаны пропорционально площадям принадлежащих им частей и помещений в зданиях, расположенных на земельном участке.

В соответствии с ходатайством об уточнении исковых требований исковые требования заявлены о понуждении ответчика к заключению договора аренды от 11.09.2012 №05/2012 на условиях и в редакциях дополнительных соглашений от 22.06.2016 №23/2016-зу и от 12.09.2016 №27/2016-зу (с учетом исключения условий дополнительных соглашений в части сохранения межевых знаков, взимания арендной платы за период до даты заключения договора аренды, расчета платы за фактическое использование земельного участка). 

Пунктом 1.3 договора установлен срок аренды – с 11.09.2012 на неопределенный срок. 

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором, при этом если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Таким образом, срок действия договора не является существенным условием договора аренды.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, договор аренды от 11.09.2012 №05/2012, как заключенный на неопределенный срок не подлежал государственной регистрации. 

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В рассматриваемом деле спорный земельный участок с кадастровым номером 37:24:010106:7 сформирован площадью 4 542 кв.м. и поставлен на государственный кадастровый учет 06.04.1998, на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано право собственности Ивановской области. Сведения о границах и площади земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости – два нежилых здания: с кадастровым номером 37:24:000000:342 общей площадью 3 156, 5 кв.м. (части указанного здания и помещения в нем принадлежат на праве собственности третьим лицам, помещение площадью 914, 5 кв.м. является собственностью Ивановской области и передано ответчику на праве оперативного управления), с кадастровым номером 37:24:000000:341 общей площадью 4 672, 8 кв.м. (является собственностью Ивановской области и передано ответчику на праве оперативного управления). Договор аренды земельного участка, дополнительные соглашения к договору подписаны большинством правообладателей одного из объектов недвижимости, расположенных на земельном участке. 

Границы спорного земельного участка в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны, доказательства не соблюдения при формировании земельного участка и определении его площади предусмотренных законом норм в материалах дела отсутствуют. 

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Доводы ОКУ «Управление административными зданиями» об исключении условий о распространении действия договора аренды на отношения, возникшие между сторонами до его заключения приняты истцом. 

Согласно пункту 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу статьи 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (действующего в настоящее время) с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п, размер арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, устанавливается на основе Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Методика), с учетом пунктов 5, 6, 7, 8, 10, 11 настоящего Порядка.

Пунктом 10 вышеуказанного Порядка установлено, что по договорам аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендатора для каждого лица (соарендатора) арендная плата определяется в соответствии с настоящим Порядком пропорционально доле лица (соарендатора) в праве собственности или ином вещном праве на объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, или пропорционально площади занимаемых помещений в объекте (объектах) недвижимого имущества, если соглашением между собственниками (обладателями иных вещных прав), заключенным в письменной форме, не установлено иное.

На основании пункта 8 вышеуказанного Порядка размер арендной платы за земельный участок, в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, определенным пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в том числе с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления), определяется в соответствии с Методикой, но не может превышать размер земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

Доказательства определения иного порядка пользования земельным участком либо наличия соглашения между собственниками (обладателями иных вещных прав), заключенным в письменной форме в части распределения расходов по арендной плате, в материалы дела не представлены, расчет арендной платы правомерно произведен истцом пропорционально доле лица (соарендатора) в праве собственности или ином вещном праве на объекты недвижимости, расположенные на неделимом земельном участке, и пропорционально площади принадлежащих помещений в объекте (объектах) недвижимого имущества. 

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. При этом, как указывалось выше, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Действующим законодательством не установлен обязательный к заключению типовой договор аренды. 

Таким образом, суд считает возможным исключить для ответчика из условий договора аренды от 11.09.2012 №05/2012 в редакциях дополнительных соглашений от 22.06.2016 №23/2016-зу и от 12.09.2016 №27/2016-зу все пункты, предусматривающие условия о распространении действия договора на ранее возникшие отношения (пункт 2.2.16 – исключить слова «Оплатить фактическое пользование», пункт 4.1. – исключить слова «Плата за фактическое пользование земельным участком», пункт 4.2. – исключить абзац о плате за фактическое пользование земельным участком ответчиком, исключить из приложения №1 (расчет арендной платы), все расчеты и суммы за фактическое пользование ответчиком участка, в том числе раздел 5 таблицы «Общая сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельного участка в отношении правообладателя ОКУ «Управление административными зданиями»), и иные спорные пункты, в отношении которых ОКУ «Управление административными зданиями» заявлены возражения, изложенные в отзыве и дополнениях к нему: пункты 2.2.3, 2.2.4, 2.2.7, 2.2.9, 2.2.10,  2.2.15, 2.2.16, 4.4, 4.6, 6.2., 7.3.2., 7.3.3. При этом договор аренды для арендаторов, его подписавших в добровольном порядке, является действующим в полном объеме. 

Статьей 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусмотрено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

Распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, в том числе их отчуждение или передача прав владения и (или) пользования такими объектами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона.

Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу, в том числе при обращении взыскания на объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, по обязательствам собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, при реализации объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка в процедурах банкротства должника - собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях перехода права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

 В случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное статьей 47.6 настоящего Федерального закона, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной.

Действительно, одно из зданий, расположенных на спорном земельном участке признано в установленном порядке объектом культурного наследия, однако охранное обязательство выдано в отношении здания с кадастровым номером 37:24:000000:341 общей площадью 4 672, 8 кв.м., которое является собственностью Ивановской области и передано ответчику в полном объеме на праве оперативного управления, арендаторы, заключившие спорный договор аренды (с учетом дополнительных соглашений), являются собственниками помещений в ином здании. Доказательства расположения в границах спорного земельного участка объектов археологического наследия не представлены, следовательно, невключение при заключении договора аренды в его условия сведений об объекте культурного наследия, не может являться основанием для признания его недействительным. Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу истец направил в адрес арендаторов дополнительное соглашение к договору об изменении положений пункта 2.2.18 договора с учетом нахождения на земельном участке объекта культурного наследия. 

Доводы ответчика о закреплении в оперативное управление ответчика помещений, относящихся к общему имуществу здания, также не могут быть основанием для признания договора незаключенным, поскольку в оперативном управлении ответчика находится имущество, являющееся собственностью Ивановской области, права на которое зарегистрированы в установленном порядке, не оспорены, недействительными не признаны, доказательства наличия спора между собственниками о распределении помещений в здании, расположенном на земельном участке, отсутствуют.  

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167 - 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

2. Государственную пошлину отнести на ответчика.

3. Обязать областное казенное учреждение «Управление административными зданиями» в срок 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу  заключить договор аренды от 11.09.2012 №05/2012 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010106:7, общей площадью 4 542 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с множественностью лиц на стороне арендатора, на условиях и в редакциях дополнительных соглашений от 22.06.2016 №23/2016-зу и от 12.09.2016 №27/2016-зу, с исключением следующих пунктов и положений: 

- пункта 2.2.3 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 22.06.2016 (арендаторы обязуются сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на участке в соответствии с действующим законодательством);

- всех абзацев, пунктов, и расчетов, предусматривающих условия о распространении действия договора на ранее возникшие отношения: в том числе соответствующих абзацев в пункте 4.2 договора аренды в редакции дополнительных соглашений от 22.06.2016 и от 12.09.2016 (предусматривающих взимание платы за фактическое пользование земельным участком в отношении областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» до даты заключения договора аренды); соответствующих расчетов платы за фактическое пользование земельным участком в отношении областного казенного учреждения «Управление административными зданиями»;

- пунктов 2.2.4, 2.2.7, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.15, 2.2.16, 4.4, 4.6, 6.2., 7.3.2., 7.3.3 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 22.06.2016 №23/2016-зу;

 и с изложением пункта 2.2.18 договора аренды в следующей редакции: «Исполнять требования, предусмотренные приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 05.06.2013 № 158 «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия Федерального значения «Дом, в котором в 1918-1921г.г в Иваново – Вознесенском губкоме РКП (б) работали революционеры ФИО6, ФИО7, ФИО8» и правового режима использования земельного участка в границах объекта культурного наследия, расположенного  по адресу: 

<

...>». 

4. Взыскать с областного казенного учреждения «Управление административными зданиями» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по делу.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                     Н.С. Балашова