АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-43464/2019

г. Уфа

21 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2020

Полный текст решения изготовлен 21.08.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аминевой Г.М. , рассмотрев дело по заявлению

ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом  по РБ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 -о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, выраженного в письме №02-УГ-05/9550 от 29.11.2019, об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергия»  в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356

-об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергия» подписанный проект договора аренды

в  отсутствие  лиц  участвующих в  деле,  извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, 

ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом  по РБ  -о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, выраженного в письме №02-УГ-05/9550 от 29.11.2019, об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергия»  в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356, об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергия» подписанный проект договора аренды.

Определением от 01.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН  (450580 БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА РАЙОН УФИМСКИЙ СЕЛО АВДОНУЛИЦА ЛЕСОПАРКОВАЯ ДОМ 7 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании 10.08.2020 представитель заявителя ходатайств не имеет, требования поддержал, представитель заинтересованного лица в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Судом был объявлен перерыв в судебном заседании для изучения документов. Представители заявителя и заинтересованного лица не возражали относительно рассмотрения дела по существу без их участия после перерыва.

Учитывая отсутствие возражений в судебном заседании 10.08.2020 относительно рассмотрения дела в отсутствие сторон, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Уралэнергия» (далее — заявитель) обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, ТУ Росимущество) с заявлением вх.№02- 14699 от 30.10.2019 о предоставление в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356.

Подача заявления вх.№02-14699 от 30.10.2019 подтверждается заявлением с отметкой штемпеля ТУ Росимущества.

Письмом №02-УГ-05/9550 от 29.11.2019 (далее - обжалуемый отказ) в удовлетворении заявления вх.№02-14699 от 30.10.2019 отказано.

В качестве оснований обжалуемого отказа заинтересованное лицо указало, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом в аренду земельном участке расположено здание с кадастровым номером 02:47:061207:451, о котором данные о правообладателе отсутствуют.

Полагая отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим экономические интересы заявителя, он обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Поскольку спорные правоотношения возникли в связи с обращением заявителя о приобретении земельного участка в аренду на основании заявления вх.№02- 14699 от 30.10.2019, они подлежат регулированию нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с учетом вступивших в силу с 01.03.2015 изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 №171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта соответствующего договора (подп. 1 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подп. 3 п. 5 ст. 39.17 названного Кодекса).

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Судом установлено, что 31.12.2008 между ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (арендатор) и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (арендодатель) был заключен договор №000483 аренды земельного участка, находящего в федеральной собственности.

В соответствии с п.2.1 договора на участке имеются:

а)Нежилые строения: деревообделочный блок, деревообрабатывающий блок, деревообрабатывающий блок. Право на объекты недвижимости подтверждаются: Свидетельствами о государственной регистрации права от 21.07.2005 г. Серия 04АА №195261. от 21.07.2005 г. Серия 04АА №195262. от 21.07.2005 г. Серия 04АА №195263.

В соответствии с п.3.1 договора срок  аренды Участка устанавливается с «01» января 2009 года до «01» января 2020 года.

В соответствии с приложением №3 к договору №000483 от 31.12.2008г. арендатору переданы земельные участка с кадастровыми номерами:

1) 02:47:061201:56 категория земель – из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и земли иного специального назначения, площадью 8236 кв.м., по адресу: РБ, Уфимский район, Аэропорт "Уфа" с целевым назначением – под деревообрабатывающий блок;

2) 02:47:061201:58 категория земель – из земель категория не установлена, площадью 1214 кв.м., по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с целевым назначением – под деревообрабатывающий блок.

ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан с заявлением вх. № 02-14699 от 30.10.2019 о предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356.

К заявлению ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" приобщило сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений,расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием ихкадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. (далее – сообщение)

Согласно данного сообщения, на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 02:47:061207:356 расположены следующие здания, сооружения:

1) нежилое строение - деревообрабатывающий блок, литера А1, инвентарный номер 13769, адрес Республика Башкортостан, Уфимский р-н, условный номер 02-04-01/090/2005-115,кадастровыйномер 02:47:000000:7228,

2)нежилое строение - деревообделочный блок, литера А, инвентарный номер 13769, адрес Республика Башкортостан, Уфимский р-н, г. Уфа, условный номер 02-04-01/090/2005-114, кадастровый номер 02:55:000000:31264;

3) нежилое строение - деревообрабатывающий блок, литера А2, инвентарный номер 13769, адрес Республика Башкортостан, Уфимский р-н, условный номер02-04-01/090/2005-116,кадастровыйномер 02:47:000000:7229;

4)незавершенный строительством объект - нежилое здание, склад хранения товарно-материальных ценностей, кадастровый номер 02:47:061207:451, адрес РБ, р-и. Уфимский, с/с Зубовский, Аэропорт «Уфа».

Подача заявления вх.№02-14699 от 30.10.2019 подтверждается заявлением с отметкой штемпеля ТУ Росимущества в РБ.

Письмом от 29.11.2019 № 02-УГ-05/9550 Территориальное управление сообщило, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 02:47:061207:356 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 02:47:061207:451 - склад товарно - материальных ценностей, данные о правообладателе отсутствуют.

Однако, согласно представленному комплекту документов на указанном земельном участке также расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 02:47:000000:7228, 02:55:000000:31264, 02:47:000000:7229, находящиеся в собственности у ООО «Уралэнергия».

Территориальное управление дополнительно в своём отказе сообщило, что решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2017 по делу № 2- 91/2017 исковые требования о признании права собственности на нежилое здание -склад хранения товарно - материальных ценностей ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание – склад хранения товарно - материальных ценностей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061207:356 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа», общей площадью 1053,8 кв.м. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 31.07.2017 по делу № 33-16419/2017 решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2017 по делу № 2-91/2017 отменено, дело направлено в Уфимский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу. Определением Уфимского районного суда от 13.11.2017 по делу № 2-2585/2017 вышеуказанное исковое заявление ФИО2 оставлено без рассмотрения.

Так же доводом в отказе, изложенном в оспариваемом заявителем письме №02-УГ-05/9550 от 29.11.2019 было указано: для приобретения в аренду со множественностью лиц, на стороне арендатора, требуется совместное обращение всех собственником всех зданий, расположенных на спорном участке.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ). 

В соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ). 

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления. 

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса) (подпункт 1).

В пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ указаны условия, совокупность которых позволяет реализовать названное право: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

 Таким образом, с 01.03.2015 заключение нового договора аренды без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, при соблюдении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанными нормами случаев и условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов. 

Как следует из материалов дела, на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимого имущества – 1) нежилое строение - деревообрабатывающий блок, литера А1, инвентарный номер 13769, адрес Республика Башкортостан, Уфимский р-н, условный номер 02-04-01/090/2005-115,кадастровый номер 02:47:000000:7228, 

2) нежилое строение - деревообделочный блок, литера А, инвентарный номер 13769, адрес Республика Башкортостан, Уфимский р-н, г. Уфа, условный номер 02-04-01/090/2005-114, кадастровый номер 02:55:000000:31264; 

3) нежилое строение - деревообрабатывающий блок, литера А2, инвентарный номер 13769, адрес Республика Башкортостан, Уфимский р-н, условный номер02-04-01/090/2005-116, кадастровый номер 02:47:000000:7229;

Таким образом, заявитель имеет право на реализацию предусмотренной нормами земельного законодательства возможности получения в аренду земельного участка. Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

При этом и оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду собственнику объектов недвижимого имущества, находящемся на данном земельном участке, предусмотренных земельным законодательством, у заинтересованного лица не имелось, иного заинтересованным лицом не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Довод ТУ Росимущества, изложенный в оспариваемом заявителем письме №02-УГ-05/9550 от 29.11.2019: для приобретения в аренду со множественностью лиц, на стороне арендатора, требуется совместное обращение всех собственником всех зданий, расположенных на спорном участке, судом рассмотрен, подлежит отклонению.

В силу пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (пункт 6 статьи 39.20 ЗК РФ).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. (пункт 6 статьи 39.20 ЗК РФ).

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. (пункт 6 статьи 39.20 ЗК РФ).

В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 02:47:061207:451 судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2017 по делу № 2- 91/2017 исковые требования о признании права собственности на нежилое здание -склад хранения товарно - материальных ценностей ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание – склад хранения товарно - материальных ценностей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061207:356 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа», общей площадью 1053,8 кв.м. 

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 31.07.2017 по делу № 33-16419/2017 решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16.02.2017 по делу № 2-91/2017 отменено, дело направлено в Уфимский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу. 

Определением Уфимского районного суда от 13.11.2017 по делу № 2-2585/2017 оставлено без рассмотрения исковое заявление ФИО2 о признании право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 02:47:061207:451 – склад хранения товарно - материальных ценностей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061207:356 по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа», общей площадью 1053,8 кв.м. 

Таким образом, лицо, которое приобретет в дальнейшем права на здание с кадастровым номером 02:47:061207:451 вправе в любой момент присоединиться к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356.

Кроме того, ФИО1 – является директором Общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергия» (истца по делу) согласно выписки из ЕГРЮЛ, то есть полномочным лицом Общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергия».

В соответствии с ч. 1. ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1. ст. 1 ГК РФ). 

ТУ Росимущество рассмотрело обращение ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ"  и приложенные к нему документы по существу, выразило свою позицию в оспариваемом отказе. 

При этом, основания оспариваемого отказа не соответствуют действующему законодательству, документально не подтверждены.

В рассматриваемом случае суд не подменяет уполномоченный государственный орган, т.к. обращение ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" было рассмотрено ТУ Росимуществом по существу. 

В случае выявления судом несоответствия оспариваемого отказа действующему законодательству и нарушения прав ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" суд имеет право восстановить нарушенное право путем обязания ТУ Росимущества, как уполномоченного органа, осуществить возложенные на него ЗК РФ и Административным регламентом функции. 

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности вынесенного ответчиком решения, а требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. 

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В нарушении указанных норм ответчиком не представлены доказательства подтверждающие основания для принятия оспариваемого решения. 

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической 11 деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Судом указанные обстоятельства установлены, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, выраженного в письме №02-УГ-05/9550 от 29.11.2019, об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергия»  в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356.

В целях восстановления нарушенного права  обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергия» подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом  по РБ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина