ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-56873/2024

04 февраля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачева О.В.

судей Геворкян Д.С., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Хариной И.С.

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО1 Доверенность от 30.01.2024 онлайн

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 09.01.2025

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38865/2024) ф/у Тюленева Никиты Ивановича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2024 по делу № А56-56873/2024 (судья Коросташов А.А.), принятое

по заявлению а/у ФИО3

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо: Национальный союз профессионалов антикризисного управления; Союз "СРО ГАУ"; Фонд пенсионного и социального страхования российской федерации

о признании незаконным решения 

установил:

Финансовый управляющий ФИО4 ФИО3 (далее – финансовый управляющий, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) (08.05.2024 № 85-08/117671) об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений и документов в отношении должника ФИО4, об обязании Отделения направить в адрес финансового управляющего ФИО4 ФИО3 сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО4; сведения о размере ежемесячных пенсионных выплат (пенсия) Должника; копию выплатного дела Должника; порядок получения Должником ежемесячных пенсионных выплат (банковская карта, наличные, почтовое отделение); сведения о наличии взысканий на пенсию (и иные выплаты) Должника, удержаний из пенсии (иных доходов); сведения о предъявленных в орган ПФР исполнительных документах в отношении Должника.

Решением суда от 28.10.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Финансовый управляющий указывает, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение без предварительного обращения в арбитражный суд не только сведений в отношении принадлежащих (принадлежавших) должнику объектов движимого и недвижимого имущества, но и копий документов, на основании которых такое имущество выбыло из его собственности.

В отзыве на апелляционную жалобу Отделение просит оставить обжалуемое решение без изменения.  

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».

В судебном заседании представитель финансового управляющего доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Фонда с жалобой не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. Суду пояснил, что посредством почтового отправления от 23.01.2025 (идентификатор № 80099605608854) в адрес финансового управляющего было направлено письмо от 22.01.2025 № 8508-08/13023-ДСП, содержащее информацию в отношении застрахованного лица ФИО4: сведения о размере ежемесячных пенсионных выплат (пенсия); порядок получения ежемесячных пенсионных выплат; сведения о наличии взысканий на пенсию (и иные выплаты), удержаний из пенсии (иных доходов).

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 сентября 2023 года по делу А56-109133/2021 (резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023 г.), ФИО4 признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества сроком на 6 (шесть) месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

В целях исполнения возложенных обязанностей, финансовым управляющим был направлен запрос в Отделение о предоставлении следующих документов и информации в отношении должника ФИО4:

· сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО4; 

· сведения о размере ежемесячных пенсионных выплат (пенсия) Должника; 

· копию выплатного дела Должника;

· порядок получения Должником ежемесячных пенсионных выплат (банковская карта, наличные, почтовое отделение); 

· сведения о наличии взысканий на пенсию (и иные выплаты) Должника, удержаний из пенсии (иных доходов);

· сведения о предъявленных в орган ПФР исполнительных документах в отношении Должника.

В ответ на указанный запрос финансового управляющего поступило письмо от 08.05.2024 № 85-08/117671, в котором Отделение сообщило, что запрашиваемые сведения могут быть суду при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике, а также об отказе в представлении сведений в отношении должника, поскольку сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы СФР, содержатся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц и относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности в соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Кроме того, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, систематически уточняются и дополняются, в том числе полученными от налоговых органов данными, в связи с чем согласно статье 102 Налогового кодекса Российской Федерации любые полученные, в том числе органом государственного внебюджетного фонда, сведения о плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Отказывая в удовлетворении заявления финансового управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что основания для предоставления запрашиваемой информации управляющему в данном случае отсутствовали. Свою позицию суд мотивировал тем, что ходатайство управляющего об истребовании документов не обосновывает необходимость получения данной информации и не предоставляет доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что необходимые сведения не могут быть получены непосредственно от должника или их иных источников. Также суд первой инстанции отмечает необходимость соблюдения порядка получения сведений составляющих налоговую тайну, путем истребования этих сведений на основании соответствующего Определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области об истребовании сведений о должнике.

Апелляционная инстанция, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы сторон, приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Правоотношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X (статьи 213.1 - 213.32, 223.1) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон №127-ФЗ), а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников главами I - III.1 (статьи 1 - 61.9), VII (статьи 124 - 149), VIII (статьи 150 - 167), параграфом 7 главы IX (статьи 201.1 - 201.15-4) и параграфом 2 главы XI (статьи 227 - 230) Закона о банкротстве.

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Закона о банкротстве и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

В целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона № 127-ФЗ, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

При этом действующее законодательство не предусматривает обязанность финансового управляющего запрашивать необходимые сведения непосредственно у должника.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве также указано, что сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, и по общему правилу не подлежат разглашению.

Нарушение финансовым управляющим данной обязанности и разглашение им предоставленных сведений является недобросовестным поведением, которое влечет возможность привлечения нарушителя к гражданско-правовой деликтной ответственности (возмещение имущественного и(или) компенсация морального вреда на основании статей 15, 151, 1064 ГК РФ), к административной ответственности (за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных - по статье 13.11 КоАП РФ, за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных - по статье 13.14 КоАП РФ) и к уголовной ответственности (за нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием своего служебного положения - по части 2 статьи 137 УК РФ, за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну - по части 2 статьи 183 УК РФ).

Кроме этого, нарушение арбитражным управляющим своих обязанностей в деле о банкротстве является основанием для применения к нему мер ответственности в соответствии с положениями статьи 20.4 Закона о банкротстве по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой арбитражный управляющий является.

Из изложенного следует, что законодательством предусмотрены значительные гарантии прав третьих лиц, информация о которых стала известна управляющему.

Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае - государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2024 по делу № А21-5797/2023.

Как следует из материалов дела и установлено судом, финансовый управляющий направлял в адрес Отделения запрос о предоставлении ему следующих сведений:

· сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица ФИО4; 

· сведения о размере ежемесячных пенсионных выплат (пенсия) Должника; 

· копию выплатного дела Должника;

· порядок получения Должником ежемесячных пенсионных выплат (банковская карта, наличные, почтовое отделение); 

· сведения о наличии взысканий на пенсию (и иные выплаты) Должника, удержаний из пенсии (иных доходов);

· сведения о предъявленных в орган ПФР исполнительных документах в отношении Должника.

Вопреки доводам Фонда, с учетом положений статьи 20.3, пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве запрашиваемая финансовым управляющим информация необходима для исполнения возложенных на него обязанностей по выявлению и формированию конкурсной массы должника, а также для целей проведения финансового анализа, формирования отчета арбитражного управляющего, установления и проверки источников доходов должника.

Указанные обстоятельства Фондом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у Отделения отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные требования – удовлетворению.

При этом, учитывая, что Фондом 22.01.2025 фактически исполнен запрос финансового управляющего и направлена истребуемая информация, требование об обязании предоставить запрошенные сведения удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2024 по делу N А56-56873/2024 отменить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, оформленный письмом от 08.05.2024 № 85-08/117671, в предоставлении финансовому управляющему ФИО3 сведений в отношении должника ФИО4. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Д.С. Геворкян

Е.И. Трощенко