Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31837/21

29 июня 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 29 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2021 года

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Блиновой А.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО «Теплоцентраль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГБУ ЗМО «Щелковский перинатальный центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал»,

о признании действия по заключению договора на теплоснабжение и горячее водоснабжение незаконными,              при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теплоцентраль» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГБУ ЗМО «Щелковский перинатальный центр» (далее также ответчик) о признании действия по заключению договора на теплоснабжение и горячее водоснабжение незаконными.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению, 08.04.2015 между Открытым акционерным обществом «Теплосеть-Инвест» (далее также ОАО «ТСИ) и Министерством строительного комплекса Московской области был заключён договор о подключении объекта капитального строительства-здания Перинатального центра, расположенного по адресу: 

<

...> (далее также Перинатальный центр), к источнику теплоснабжения-Котельной № 4, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый № 50:14:16: 96811:001 (далее-Котельная № 4), реконструированной и модернизированной ОАО «ТСИ» в рамках Инвестиционной программы по развитию системы теплоснабжения в г.п. Щелково Щёлковского муниципального района на 2015 год (далее - инвестиционная программа).

Котельная № 4 принадлежит АО «ТСИ» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.07.2006. НА № 06096373.

01.05.2016 АО   «ТСИ»   передало   в   аренду   обществу   с   ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» (Теплоснабжающая организация) объекты теплоснабжения, в том числе тепловые сети от Котельной № 4 ул. Парковая д 15 ул. Ш 1850 п.м.

Источник генерации тепловой энергии - Котельная № 4 была предана ОАО «ТСИ» по договору аренды имущества № 03-ТС от 23.05.2016 ООО «Теплосеть Сервис» (пп. 155-185 Приложения № 1 к договору аренды № 03-ТС от 23.05.2016).

В целях осуществления процесса теплоснабжения 23.05.2016 между ООО «Теплосеть Сервис» и ООО «Теплоцентраль» был заключён договор № 01/05/2016 на отпуск тепловой энергии, в соответствии с которым через присоединенные сети осуществлялась подача тепловой энергии от Котельной № 4 в точку поставки: 

<

...> (п. 9 Приложения № 5 к договору № 01/05/2016 от 23.05.2016).

В связи с технологической возможностью осуществления теплоснабжения Перинатального центра между ООО «Теплоцентраль» и ООО «Мортон-РСО» был заключён договор теплоснабжения и ГВС № 57 от 26.09.2016.

Вместе с тем, по утверждению истца, 01.07.2017 АО «ТСИ» предало ООО «Теплоцентраль» в аренду, помимо тепловых сетей и источник генерации тепловой энергии, Котельную № 4.

В дальнейшем договорные отношения по теплоснабжению Перинатального центра складывались между ООО «Теплоцентраль» и Государственным Бюджетным Учреждением здравоохранения Московской области «Щелковский перинатальный центр» (ГБУЗ МО «ЩПЦ»). 

Так, договором теплоснабжения и ГВС от 02.12.2019 № 48 был установлен срок действия до 31.12.2020.

Между тем в октябре 2020 года ГБУЗ МО «ЩПЦ» обратилось в ООО «Теплоцентраль» с письмом исх. № 01-28/536 от 12.10.2020 о необходимости переключения Перинатального центра на резервный источник генерации тепловой энергии - Котельную АО «ГТ Энерго», принадлежащую Муниципальному Унитарному предприятию городского округа Щелково «Межрайонный Щелковский Водоканал» (МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал»).

Переключение Перинатального центра на Котельную АО «ГТ Энерго» было обосновано принятием Администрацией г. о. Щёлково Постановления № 1727 от 16.07.2020 «Об исполнении решений Арбитражного суда Московской области от 14.10.2019 по делу № А41-70117/2016», в соответствии с которым из владения ООО «Теплоцентраль» частично выбыло имущество, обеспечивающее процесс теплоснабжения г.о. Щёлково, а также Постановления № 2322 от 07.09.2020 «Об определении статуса единой теплоснабжающей организации на территории г.о. Щелково», в соответствии с которым статус единой теплоснабжающей организации был присвоен МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал».

Согласно пояснениям ситца, принятие указанных постановлений не обязывало ГБУЗ МО «ЩПЦ» к прекращению договорных отношений с ООО «Теплоцентраль».

МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» не являлся единой теплоснабжающей организации в зоне теплоснабжения Перинатального центра, необходимость внесения изменения в схему теплоснабжения г.о. Щёлково отсутствовала.

Несмотря на изложенное выше, 30.11.2020 в адрес ООО «Теплоцентраль» от ГБУЗ МО «ЩЦП» поступило письмо исх. № 01-28/561 от 21.10.2020, согласно которому сообщалось о сроке окончания договорных отношений по теплоснабжению Перинатального центра с ООО «Теплоцентраль» с 01.01.2021.

30.12.2020 комиссией, состоящей из представителей ООО «Теплоцентраль», ГБУЗ МО «ЩПЦ», МУП ГОЩ «МЩВ», отдела ЖКХ Администрации г.о. Щёлково, было произведено технологическое переключение подачи теплоносителя на Перинатальный центр с Котельной № 4 на Котельную АО «ГТ Энерго».

Таким образом, фактические отношения между ГБУЗ МО «ЩПЦ» и МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» сложились с 30.12.2020 в момент технологического переключения подачи теплоносителя.

В связи тем обстоятельством, что на Котельной АО «ГТ Энерго» произошёл технический сбой  при понижении температуры наружного воздуха, Администрация г.о. Щёлково обратилась к ООО «Теплоцентраль» о переключении подачи теплоносителя Перинатального центра с Котельной АО «ГТ Энерго» на Котельную № 4.

ООО «Теплоцентраль» на основании обращений органа местного самоуправления произвело переключение Перинатального центра (акты от 18.01.2021, 02.02.2021), а также направило в адрес ГБУЗ МО «ЩПЦ» договор теплоснабжения № 48 на 2021 год (письмо исх. № 54 Ас от 25.01.2021).

Однако ГБУЗ МО «ЩПЦ» письмом исх. № 01-28/46 от 26.01.2021 отказалось от заключения договора, мотивируя наличием договорных обязательств с МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал».

Таким образом, согласно исковому заявлению, при наличии фактических договорных отношений с ООО «Теплоцентраль» ГБУЗ МО «ЩПЦ» состояло в договорных отношениях с МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал».

01.03.2021 произведено повторное переключение подачи теплоносителя на Перинатальный центр с Котельной № 4 на Котельную АО «ГТ Энерго».

Учитывая неоднократные обращения Администрации г.о. Щёлково и ГБУ МО «ЩПЦ» в адрес ООО «Теплоцентраль» о переключении подачи тепловой энергии Перинатального центра на Котельную № 4, принимая во внимание невозможность для ООО «Теплоцентраль», как участника энергетического рынка, стабильно осуществлять процесс теплоснабжения социального значимого объекта, ООО «Теплоцентраль» считает действия ГБУЗ МО «ЩПЦ» по прекращению ранее действующих договорных правоотношений, и направлении уведомления об отказе от исполнения фактически заключённого договора (письмо исх. № 01-28/46 от 26.01.2021), незаконными.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским к. законом или добровольно принятым обязательством. Возражая против заявленных требований ответчик сослался на то, что договор на теплоснабжение и горячее водоснабжение между истцом и ответчиком был прекращен с 01.01.2021 в связи с истечение срока его действия.

02.12.2019 между ГБУЗ МО «Щелковский перинатальный центр» и ООО «Теплоцентраль» был заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 48. 

В соответствии с п. 13.1 указанного договора срок его действия был определен с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Тогда как  в соответствии с п. 43 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Учитывая изложенное и в связи с окончанием 01.01.2021 срока действия договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 48. заключенного между ГБУЗ МО «Щелковский перинатальный центр» и ООО «Теплоцентраль», 21.10.2020 ГБУЗ МО «Щелковский перинатальный центр» письмом № 01-28/561 проинформировало ООО «Теплоцентраль» о предстоящем прекращении с 01.012021 указанного договора теплоснабжения и горячего водоснабжения и отказе от его продления.

Согласно отзыву и материалам дела, теплоснабжающей организацией ответчика на 2021 год является МУП «Межрайонный Щелковский водоканал», с которым ответчиком был заключен договор на теплоснабжение и горячее водоснабжение на 2021 год на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению и теплоснабжению.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением    правительства    РФ   от   08.08.2012   №   808    «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», определением Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-70117/2016 от 29.06.2020, постановлением ГУ ФССП России по Московской области о принудительной передаче присужденного имущества в муниципальную собственность г.о. Щелково от 15.07.2020 постановлением Администрации городского округа Щелково от 16.07.2020 № 1727 Администрацией городского округа Щелково было издано Постановление № 2322 от 07.09.2020 которым был присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) на территории городского округа Щелково Муниципальному унитарному предприятию городского округа Щелково «Межрайонный Щелковский водоканал» в границах зоны действия переданных объектов теплоснабжения, в которых находится здание перинатального центра ответчика.

Администрация г.о. Щелково письмом № 172-01 Исх-13266В от 09.10.2020 известила ответчика, что объекты теплоснабжения по улице Шмидта и улице Парковая посредством которых осуществляется теплоснабжение ответчика приняты в казну городского округа Щелково и переданы в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию городского округа Щелково «Межрайонный Щелковский водоканал».

В соответствии с п. 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808) единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Как следует из материалов дела, 09.10.2020 ГБУЗ МО «Щелковский перинатальный центр» письмом № 7887, представленным в материалы дела, МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» было проинформировано о переподключении перинатального центра к сетям МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» и необходимости заключения договора теплоснабжения и горячего водоснабжения.

15.10.2020 МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» письмом № 8214 проинформировал о том, что ООО «Теплоцентраль» не имеет технической возможности подавать тепловую энергию ГБУЗ МО «Щелковский перинатальный центр» от котельной № 4 по улице ФИО2 и что на основании п. 2 ст. 23.8 закона ФЗ-190 «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии обязаны приобретать тепловую энергию только у ЕТО, которой является МУП «Межрайонный Щелковский водоканал».

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским к. законом или добровольно принятым обязательством.

Учитывая прекращение с 01.01.2021 договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 48, заключенного с ООО «Теплоцентраль», в соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление главы администрации городского округа Щелково от 16.07.2020 г. № 1727, в соответствии с которым объекты теплоснабжения переданы в хозяйственное ведение МУП «Межрайонный Щелковский водоканал», в т.ч. оборудование котельной ФИО2 № 4. и Постановление главы городского округа Щелково № 2322 от 07.09.2020 которым определен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Щелково МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» в зоне ответчика. 07.12.2020 на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между ГБУЗ МО «Щелковский перинатальный центр» и МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» был заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения на 2021 год (с 01.01.2021 по 31.12.2021), ИКЗ 20-25050129513505001001-3530-000. 

В соответствии с п. 2.1 указанного договора МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» с 01.01.2021 по 31.12.2021 осуществляет отпуск тепловой энергии и горячей воды ответчику, что фактически осуществляется по настоящее время.

30.12.2020 произведено переключение подачи теплоносителя с котельной расположенной на улице ФИО2 на котельную АО ГТ «Энерго», после чего МУП «Межрайонный Щелковский водоканал» фактически приступило к исполнению договора теплоснабжения.

К тому же, суд снова отмечает, что сети теплоснабжения к которым присоединен ответчик находятся в казне городского округа Щелково и эксплуатации теплоснабжающей организации ответчика - МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал».

Постановлением главы Администрации городского округа Щелково от 16.07.2020  № 1727, объекты теплоснабжения приняты в муниципальную казну городского округа Щелково.

Постановлением Администрации городского округа Щелково № 26 от 13.01.2021  все тепловые сети, присоединенные к зданию перинатального центра ответчика, приняты к временному учету как объекты основных средств Администрации городского округа Щелково. 

Обслуживание и надлежащее содержание данных сетей возложено на МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал».

Ответчик не участвует в договорных отношениях своей теплоснабжающей организации - МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» и организациями, у которых МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» закупает тепловую энергию или сети которых использует для доставки тепловой энергии до конечных абонентов.

Также, ответчик, на направленное истцом письмо № 54Ас от 25.01.2021 с предложением на заключение договора на теплоснабжение и горячее водоснабжение на 2021 год, отказал истцу в оферте на заключение договора теплоснабжения и горячего водоснабжения на 2021 год, что подтверждается ответом на письмо  исх.   №   01-28/46   от   26.01.2021, связи с тем, что теплоснабжение ответчика осуществляется МУП     «Межрайонный Щёлковский Водоканал».

Кроме того, получив отказ, истец имел возможность прекратить отпуск тепловой энергии в адрес ответчика.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с вышеизложенным, суд соглашается с доводами ответчика и полагает, что истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование заявленного искового требования.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и во взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании действия ответчика по заключению договора на теплоснабжение и горячее водоснабжение незаконными.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст. 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

 Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  ООО «Теплоцентраль» отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья                                                                                                        Т.Ш.Кулматов