Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград                                                                                      Дело №А12-43506/2019

«04» февраля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (404171 Волгоградская Область ФИО1 Поселок Светлый Ярулица Спортивная 5 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 344301001) о признании решения о предстоящем исключении ООО «Спецэнерготехнологии» из ЕГРЮЛ недействительным, признании действий Инспекции по внесению записи незаконными и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения,

Третье лицо – ФИО2,

при участии в судебном заседании: 

от истца – представитель ФИО3 доверенность от 27.12.2019 г., 

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда – представитель ФИО4 доверенность от 09.01.2020 г., 

от третьего лица – представитель не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (кредитор ООО «Спецэнерготехнологии») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением  к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда о признании решения инспекции о предстоящем исключении ООО «Спецэнерготехнологии» из ЕГРЮЛ недействительным, признании действий инспекции по внесению записи об исключении юридического лица  из ЕГРЮЛ незаконными, обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, свои возражения изложил в письменном отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и отзыве на заявление, оценив фактические обстоятельства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 29.10.2019 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда за государственным регистрационным номером № 2193443533523 из Единого государственного реестра юридических лиц, путем внесения в него соответствующей записи, исключено ООО «Спецэнерготехнологии», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. 

Не согласившись с исключением ООО «Спецэнерготехнологии» из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

В обоснование позиции по заявлению, заявитель ссылается на то, что исключенное юридическое лицо является действующим, решение налогового органа об исключении общества из ЕГРЮЛ затрагивает интересы заявителя как кредитора данного общества.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). 

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. 

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является дополнительным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в ООО «Спецэнерготехнологии» 17.12.2018  Инспекцией, была внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц (ГРН 2183443717774 от 17.12.2018). 

Как следует из материалов дела, 01.07.2019 Инспекцией было принято Решение № 3807 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Спецэнерготехнологии» из ЕГРЮЛ. 

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). 

03.07.2019 сведения о предстоящем исключении ООО «Спецэнерготехнологии» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации под №26 (742), часть 2. Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, указан адрес, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. 

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении), заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. 

Как следует из материалов дела, в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Спецэнерготехнологии». Доказательств обратного суду не представлено. 

29.10.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецэнерготехнологии»   внесена запись за ГРН № 2193443533523 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности). 

Довод заявителя о том, что ООО «Спецэнерготехнологии»   является фактически действующим юридическим лицом, в связи с чем не могло быть исключено из ЕГРЮЛ, суд отклоняет как несостоятельный, ввиду того, что указанные в настоящем заявлении обстоятельства не являются препятствием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и его дальнейшим исключением из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ. 

Кроме того, по мнению суда, указанные в заявлении обстоятельства свидетельствуют о пассивном поведении заявителя, не проявившего должной степени заботливости и осмотрительности, повлекшие негативные последствия в виде прекращения деятельности данного юридического лица и не свидетельствуют о том, что решение Инспекции о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Спецэнерготехнологии» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона №129-ФЗ не соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия Инспекцией. 

Согласно п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 года № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации в установленный срок. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Спецэнерготехнологии» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган в установленный законом срок соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Спецэнерготехнологии»  из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ. 

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать, что исключением ООО «Спецэнерготехнологии»   из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. 

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «Спецэнерготехнологии»   из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может (позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2017, постановлении АС Московского округа от 12.09.2017 по делу № А40-253968/2017). 

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны законными и обоснованными.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                      В.В.Пантелеева