Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                Дело № А42-7435/2018

«12» октября 2018 года 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Телесеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пр. Ленина, д. 27, г. Кировск 

к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>,                                ИНН 

<

***>), 

<

...>

о признании недействительными решений от 26.06.2018 №№ 40 н/с и 27/в

без вызова сторон 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Телесеть» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 26.06.2018 №№ 40 н/с и 27/в. 

Определение суда от   28.08.2018 о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 29.08.2018 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу до 19.09.2018. 

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 10.10.2018. 

Ответчик представил в суд отзыв на заявление, в котором против удовлетворения требований Общества возражал. В обоснование возражений ответчик указал, что  оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ, производится в рамках трудовых отношений, и независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Определение суда от 28.08.2018 получено представителями заявителя и ответчика.

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и частей 1и 4 статьи 123 АПК РФ, стороны считаются извещенными надлежащим образом. 

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Как следует из материалов дела,  на основании решения директора Филиала № 2 от «15» марта 2018 года 27/в проведена документальная выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Телесеть» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации. Проверка проведена за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

В результате проведенной выездной проверки вынесено решение 27/в от 26.06.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На основании решения директора Филиала № 2 от «15» марта 2018 года № 40н/с проведена документальная выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Телесеть»  по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев не производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем  с 01.01.2015 по 31.12.2017.

В результате проведенной выездной проверки вынесено решение № 40н/с от 26.06.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основанием для привлечения Общества к ответственности указанными решениями послужил вывод ответчика о том, что страхователем неправомерно не начислялись страховые взносы на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

При этом Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не определяет понятие трудовых отношений. 

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Таким образом, ТК РФ связывает трудовые отношения с соглашением между работником и работодателем (трудовой договор) и выполнением работником трудовой функции с соблюдением правил трудового распорядка и при обеспечении работодателем условий труда. 

В соответствии с этим определением выплата работнику не должна рассматриваться как предоставленная в рамках трудовых отношений, если работник получает ее вне связи с исполнением трудовой функции. Так, в дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом работник не выполняет трудовой функции, а кроме того, предоставление этих дней и соответствующие выплаты за этот период производятся исключительно в силу закона и не основаны на соглашении сторон (трудовом договоре) и не могут им регулироваться. 

Соответственно, поскольку оплата четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами производится не в рамках трудовых отношений, объекта обложения страховыми взносами не возникает. 

Работодатель согласно статье 262 ТК РФ по письменному заявлению родителя (опекуна или попечителя) предоставляет последнему до четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами. 

Оплата за каждый выходной день осуществляется исходя из среднего заработка работника. 

Время отдыха - это время, в которое работник свободен от трудовых обязанностей (статья 106 ТК РФ). К видам времени отдыха относятся, в том числе выходные дни и отпуска. В общем порядке выходные дни, предоставляемые работнику, в отличие от отпусков, не оплачиваются. 

Из норм статьи 262 ТК РФ следует, что выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни обусловлена социальным статусом работника - родителя (опекуна) ребенка-инвалида. Поэтому указанная выплата, носит характер выплаты, связанной с обеспечением социальной защиты отдельных категорий граждан, и по своему характеру в большей мере соответствует пособию, нежели плате за труд. 

Источником рассматриваемой выплаты являются средства Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Следовательно, на основании статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни родителю ребенка-инвалида не подлежит обложению страховыми взносами. 

На основании пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком- инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет. 

Поскольку оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не является вознаграждением за труд, а является по существу гарантированной государством компенсацией лицам, исполняющим семейные обязанности, эти выплаты в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212- ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами.

Спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей- инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. 

При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Спорные выплаты не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. 

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, обложению страховыми взносами для их плательщиков не подлежит, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа. 

Аналогичная правовая позиция изложена в  Определениях Верховного суда Российской Федерации от 28.02.2018 №303-КГ17-23763 и от 19.04.2018 №306-КГ18-3498. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «Телесеть» о признании недействительными решений Филиала № 2 Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.06.2018 № 27/в и 40 н/с являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Ссылки ответчика на вступившую с 01.01.2015 в силу редакцию части 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 № 468-ФЗ «О внесении изменений в статью 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статью 37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положение законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», судом отклоняются, поскольку объект обложения страховыми взносами и база для их начисления определяются статьями 7 и 8 Закона № 212-ФЗ, которые по данному вопросу никаких изменений не претерпели.

Кроме того, часть 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 №213- ФЗ регулирует лишь вопросы бюджетных источников возмещения соответствующих расходов работодателя.

В соответствии положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на  ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области

решил:

Удовлетворить требования общества с ограниченной ответственностью «Телесеть». 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 26.06.2018 № 27/в, обязав Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 26.06.2018 № 40 н/с, обязав Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в общества с ограниченной ответственностью «Телесеть» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                       Д.В. Муратшаев