Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82833/23

31 июля 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Потаповой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

 ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИО1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: АО «Мосэнергосбыт»

о взыскании 3312833,08 руб.           

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 04.07.2024 

 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИО1" (далее – Истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Ответчик)  о взыскании задолженности  неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии №945/ЭА-ю от 01.12.2022 г. в размере 3 207 384 руб. 81 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.12.2022 г. по 31.05.2023 г. в размере 105 448 руб. 27 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (3 207 384 руб. 81 коп.) с 01.06.2023 г. по день его фактической уплаты.

    Ходатайство Ответчика об истребовании документов отклонено судом, поскольку на основании статьи 65, пункта 1 статьи 66 АПК РФ в силу принципа состязательности арбитражного процесса институт истребования доказательств не распространяется на лиц, участвующих в деле; доказательства могут быть истребованы только у лиц, которые не участвуют в деле и не могут быть представлены сторонами спора. 

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора АО «ВОЛОКГРАД».

Определение (резолютивная часть) от 09.04.2024 в виде отдельного судебного акта арбитражный суд вынес в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения (ч. 4 ст. 184 АПК РФ) об отказе во вступление ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района» третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора по делу №А41-82833/23. Полный текст определения изготовлен 23.04.2024.

Не согласившись с указанным судебным актом ООО Управляющая организация «Жилищное хозяйство Волоколамского района» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

04 июня 2024 года постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда определение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2024 года по делу №А41-82833/23 оставлено  без изменения. 

Суд, рассмотрев заявленное Ответчиком ходатайство о вызове свидетеля ФИО2 главного энергетика ООО УО «Жилищного хозяйства Волоколамского района» с учетом мнения Истца, не усмотрев оснований для вызова в качестве свидетеля указанного лица, протокольно 09.04.2024  в порядке статьи 159 АПК РФ, отказал в удовлетворении  заявленного ответчиком ходатайства.

Согласно статье 88 АПК РФ удовлетворение ходатайств о вызове и допросе в качестве свидетелей определенных лиц является правом, а не обязанность суда.

Арбитражный суд удовлетворяет ходатайство в том случае, если свидетель может подтвердить обстоятельства, непосредственно относящиеся к предмету доказывания по делу и недостаточности имеющихся в деле доказательств.

В данном случае суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленного Ответчиком  ходатайства, ввиду достаточности иных имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании присутствовали представители сторон, представитель третьего лица АО «ВОЛОКГРАД», представитель третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явился с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещен  надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о замене ответчика на ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района».

   Положениями статьи 47 АПК РФ предусмотрено следующее. В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1). Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2). Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5).

Согласно статье 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца (часть 5).

Из смысла приведенных норм следует, что истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного права, устанавливает круг ответчиков самостоятельно по своему усмотрению. Инициатива суда по замене ненадлежащего ответчика либо его исключение из состава лиц, участвующих в деле, в свете действия принципа диспозитивности может быть проявлена в исковых делах только при согласии на то истца. В случае отказа истца на замену ответчика суд при рассмотрении спора по существу вправе отказать в удовлетворении требований на основании того, что ответчик является ненадлежащим, т.е. лицом, не нарушавшим права и интересы истца.

          В судебном заседании на вопрос арбитражного суда представитель Истца пояснил, что возражает против замены ответчика и полагает надлежащим- АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района».

  Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5 ст.47 АПК РФ).

Представитель Истца ходатайства в порядке ст.51 АПК РФ не заявлял.  

В материалы дела приобщены дополнительные документы представленные сторонами, письменные пояснения истца, ответчика, отзыв ответчика и третьих лиц АО «Мосэнергосбыт», АО «ВОЛОКГРАД» в порядке ст. 66, ст.81, ст. 131 АПК РФ.

  Заслушав объяснения представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит исковые требования к  АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

  Как следует из иска, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (08.09.2022 г.) в порядке, установленном п-п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту -Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, в отношении Администрации Волоколамского городского округа Московского округа (далее - Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акт БДП) от 01.12.2022 г. №945/ЭА-ю за период с 09.09.2021 г. по 08.09.2022 г.

По утверждению Истца, в указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «ФИО1» (далее - Истец).

Во исполнение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 08.09.2022 г. уполномоченным представителем ПАО «ФИО1» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 08.09.2022 г.

Истец вменяет Ответчику самовольное подключение ЭПУ Ответчика к сетям, и потребление энергии в отсутствие договора энергоснабжения  по адресу: Московская обл., Волоколамский район, д. Судниково, механизация строительства.

Истцом направлено Уведомление от 12.10.2022 г. №2192 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается Почтовым реестром №17 от 19.10.2022 г. 

При составлении акта №945/Э-а Ответчик не присутствовал.

Истцом осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил:

 - по Акту № 945/ЭА-ю от 01.12.2022 г. - 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 297 384 руб. 81коп.; 

07.12.2022 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 01.12.2023 г. №12107/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении 945/ЭА-ю от 01.12.2022 г. вместе с оригиналами расчета бездоговорного потребления и счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается Почтовым реестром АО «Почта России» № 19 от 07.12.2022 г. Указанное уведомление было вручено Ответчику 12.10.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087279573103.

В силу п. 189 Основных положений №442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

Оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 3 207 384 руб. 81 коп. не произведена Ответчиком, просрочка оплаты Истцом исчислена  с 23.12.2022 г.

Истец, рассчитав проценты по правилам статьи 395 ГК РФ  за период с 23.12.2022 по 31.05.2023 в размере 105 448,27 руб., соблюдая претензионный порядок урегулирования спора, обратился в суд с настоящим иском.

 Представитель Ответчика, возражая в удовлетворении исковых требований, ссылался на то, что истцом не представлены надлежащие доказательства  по факту бездоговорного потребления Ответчиком.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 января 2013 года N 11524/12).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442   "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (далее – Основные положения), даны следующие определения:

"Субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

"Бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

           В соответствии с п. 169 Основных положений, Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

           По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

           В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 177 Основных положений).

          Согласно п. 178 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

         данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

         данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

         данные о приборах учета на момент составления акта;

         данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

         данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

         объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

         замечания к составленному акту (при их наличии).

         Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

         Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

            В силу пункта 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом:

           период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии;

          период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

        Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

        Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

         Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

         При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

          Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим документом для сетевой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям третьего лица АО «Мосэнергосбыт» подтверждается отсутствие в спорный период с 09.09.2021 по 08.09.2022 по объекту энергоснабжения, расположенному по адресу: Московская обл., Волоколамский район, д. Судниково, механизация строительства, с прибором учета Меркурий 230 ART-02 № 10668797, между АО «Мосэнергосбыт» и Администрацией Волоколамского городского округа Московской области (либо иным лицом) договорных отношений. 

Истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом № 945/ЭА-ю от 01.12.2022 г., который составлен в отношении точки поставки, оборудованной прибором учета Меркурий 230 ART-02 № 10668797.

            Ответчик указал, что  по указанному адресу имеется договор энергоснабжения. 

             Истец не оспаривал данные обстоятельства, также подтвердило третье лицо АО «Мосэнергосбыт» (ПУ № 42348140-20).

При проведении технической проверки 08.09.2022 г. специалистами ПАО «ФИО1» был проверен и договорный ПУ № 42348140-20 (фотографии сделаны также в день проверки, представлены в материалы дела). Согласно фотоматериалам договорного ПУ Нагрузка на данной кабельной линии отсутствует. 

Подключение через иные сети- сети жилого дома, как следует из схемы.

 Сам прибор учета был введен в эксплуатацию актом от 26.10.2021 г., при этом, показания равны «0», что означает отсутствие потребления на договорной кабельной линии с момента установки ПУ и до проведения проверки 08.09.2022 г. 

Между тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, и пояснений третьего лица АО «ВОЛОКГРАД», что Постановлением Главы  Волоколамского  городского  округа  Московской  области №407   от  11.06.2021   года,   с 15.06.2021   года   возложены   временно   обязанности   по управлению многоквартирными домами раннее находящиеся в управлении ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района» на   АО «ВОЛОКГРАД».

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 августа 2020 г. № 25273-ОГ/04 «Об обязанностях временной управляющей организации» следует, что исходя из части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 21.12.2018 N 1616 (далее - Правила N 1616), временная управляющая организация, выбранная для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом, осуществляет управление многоквартирным домом:

-  до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом;

-   до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, но не более одного года;

-   на основании решения уполномоченного орган об определении управляющей организации.

Соответственно, обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в таком доме у временной управляющей организации отсутствует.

Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Следовательно, до принятия общим собранием собственниками помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления МКД, у временной управляющей организации отсутствует правовые основания по заключению договора с поставщиком коммунальной услуги.

Временная управляющая организация, как не выбранный способ управления, не обязана заключать договор коммунальных ресурсов на содержание общего имущества, поскольку временная управляющая организация относится к случаям, когда в доме не выбран/не реализован способ управления, то, коммунальные услуги потребители получают по прямым договорам, то есть ресурсоснабжающая организация напрямую предоставляет жителям дома коммунальную услугу ОДН.

Факт поставки электроэнергии в спорный период в  многоквартирный дом, находящийся во временном управлении Третьего лица  АО «ВОЛОКГРАД», подтвержден материалами дела.

В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении,    электроснабжении,    теплоснабжении,    газоснабжении    заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

Поскольку, собственниками МКД не выбрана управляющая компания, которая будет являться исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, в период временного управления у АО «ВОЛОКГРАД», отсутствовали в спорный период с 09.09.2021 по 08.09.2021 правовые основания для обращения к поставщику коммунальной услуги для заключения соответствующего Договора.

При этом, необходимо учитывать, что при выявлении случаев бездоговорного потребления сетевая организация, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, предъявляет также ему требование о заключении договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (п. 57 Основных положений N 442). И как следствие, потребитель по требованию сетевой организации обязан заключить договор купли-продажи электроэнергии с надлежащей энергоснабжающей организацией в течение 30 дней с момента получения уведомления об отсутствии у энергосбытовой организации права распоряжаться электроэнергией. В случае невыполнения этих требований по истечении 30 дней с даты получения уведомления сетевая организация вправе ввести в отношении такого потребителя ограничение режима подачи электрической энергии.

Судом установлено, что потребление электрической энергии в отсутствие  договора энергоснабжения (купли-продажи) осуществлено путем присоединения к сетям ПАО «ФИО1», через сети жилого дома, до приборов учета жилого дома, с нарушением технологического присоединения.

В Акте об осуществлении технологического присоединения № 1/ВЛ-19-302-1013(920044) от 12.02.2022 г. отображена схема подключения объекта Ответчика к сетям ПАО «ФИО1», которая отличается от описания подключения объекта Ответчика, отраженного в Акте БДП.

Как пояснил Ответчик, что 26.10.2021 г. был подписан Акт о выполнении технических условий № З/ВЛ-19-302-1013(920044), в соответствии с которым проведен осмотр электроустановок заявителя ВРУ 0,4 кВ 69 кВт 0,38 кВ длина 6 м марка СИП 3*35+1*50, подтверждено выполнение технических условий, в частности, строительство и ввод в эксплуатацию двух ВЛ-0,4 кВ.

В   п.   3   Акта   о   выполнении  технических  условий отмечено, что ранее присоединения не было, то есть ввод электрической энергии был отключен.

12.02.2022 г. был подписан Акт об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым сетевая организация осуществила заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.05.2019 № ВЛ-19-302-1013(920044).

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения, для учета электроэнергии на трубостойке установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №42348140-20.

Согласно Акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 26.10.2021 № 2/ВЛ-19-302-1013(920044), составленному начальником Волоколамского РЭС филиала ПАО «ФИО1» - Западные электрические сети ФИО3, прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 42348140-20, трехфазный прямого включения, 2020 года выпуска, допущен в эксплуатацию в точке поставки ПС 35 кВ Судниково № 165 35/10 кВ (PS035-000055) ПС 165.

После этого письмом от 15.02.2022 № 104Исх-1017 администрация обратилась в Можайское ТО АО «Мосэнергосбыт» с просьбой внести изменения в действующий муниципальный контракт на поставку электрической энергии от 30.12.2021 № 47714908 и добавить объект «Котельная по адресу: Московская обл., Волоколамский г.о., 

<

...> участок 10Б, к.н. 50:07-0080205:1079».

В соответствии с Дополнительным соглашением от 01.03.2022 г. к муниципальному контракту № 47714908 от 30.12.2021 с 01.03.2022 г.:

-  точка поставки (ПЦ 165, ТП 1280, ВРУ-0,4кВ, контактные соединения ответвительных зажимов на вновь установленной опоре ВЛ-0,4 кВ отходящей от ТП-1280 в сторону ВРУ-0,4кВ заявителя) присоединена к источнику энергоснабжения;

-  в реестр средств учета электрической энергии и мощности внесен прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 42348140-20, показания счетчика 00003,8.

           Администрацией Волоколамского городского округа осуществлен последовательный ряд действий в соответствии с законодательством Российской Федерации по надлежащему технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, в результате чего официально установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 42348140-20, который официально зафиксирован в муниципальном контракте на поставку электрической энергии и реестре источников энергоснабжения.

           Между тем,    прибор учета Меркурий 230 ART-02CN № 10668797, указанный в Акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.12.2022г. № 945/ЭА-ю, не устанавливался администрацией Волоколамского городского округа, акт ввода в эксплуатацию данного прибора учета отсутствует.

Также,   01.12.2022 г. - на дату составления акта № 945/ЭА-ю о неучтенном потреблении - было заключено и уже 9 (девять) месяцев действовало дополнительное соглашение от 01.03.2022 г. к муниципальному контракту № 47714908 от 30.12.2021, потребление электрической энергии осуществлялось Ответчиком в легитимном порядке, точка поставки электроэнергии с 22.02.2022 г. была включена в реестр источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств учета электроэнергии и мощности.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 16.06.2020 N 305-ЭС19- 17348 указал, что при осуществлении технологического присоединения энергопринимающего оборудования потребителя к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением потребителем действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения (пункты 7 и 19(1) Правил N 861. 

С учетом приведенного разъяснения именно истец должен представить арбитражному суду доказательства принадлежности энергопринимающих устройств ответчику, бездоговорное потребление электрической энергии которыми вменяется ответчику. 

В пункте 2 Правил N 861 указано, что под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается "документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности" и, кроме того, дается определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой "линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок". 

В силу положений пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, абз. 4 пункта 34 Правил № 442, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.

Однако истец доказательств принадлежности энергопринимающего устройства, указанного в акте о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии, именно ответчику не представил, из представленных Сторонами доказательств также не следует факт самовольного подключения. 

Также в материалах дела отсутствует акт ввода в эксплуатацию данного прибора учета. 

По смыслу абзаца 12 п. 2 Основных положений наличие согласованной с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком схемы электроснабжения по объекту исключает факт бездоговорного потребления электрической энергии. 

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

 Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, считает, что истцом не доказаны обстоятельства необходимые для вывода о наличии у ответчика неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, с учетом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате госпошлины по иску подлежат отнесению на  истца.

            Государственная пошлина в размере 3 313 руб. излишне уплаченная платежным поручением от  23.06.2023 № 76903 в порядке, определенном ст. ст. 78 и 333.40 НК РФ (ст. 104 АПК РФ)  подлежит возврату истцу.

        Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении   исковых требований отказать.   

       Возвратить ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИО1" из  федерального бюджета  государственную пошлину в размере  3313  руб., оплаченную платежным поручением от 23.06.2023 №76903.   

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и сроки. 

 

Судья                                                                    Н.А. Поморцева