АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А45-13817/2024

07 октября 2024 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 07 октября 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) ФИО1, 2) ФИО2 3) ФИО3, 4) ФИО4, 5) ФИО5, 6) ФИО6, 7) ФИО7, 8) ФИО8, 9) ФИО9, 10) ФИО10, 11) ФИО11, 12) ФИО12, 13) ФИО13, 14) ФИО14., 15) ФИО15, 

об обязании обеспечить поставку коммунального ресурса по горячему водоснабжению, 

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО16, доверенность от 01.01.2023, паспорт, диплом, 

ответчика: ФИО17, паспорт, диплом, доверенность от 29.03.2024, 

третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен, 5) не явился, извещен, 6) не явился, извещен, 7) не явился, извещен, 8) не явился, извещен, 9) не явился, извещен, 10) не явился, извещен, 11) не явился, извещен, 12) не явился, извещен, 13) ФИО13, паспорт, лично, 14) ФИО14, паспорт, лично, 15) ФИО15, паспорт, лично, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района" (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (далее - ответчик) об обязании обеспечить поставку коммунального ресурса по горячему водоснабжению. 

В обоснование исковых требований ссылается на то, что между ООО «УКЖХ Октябрьского района» и ООО «НТСК» заключен договор, где в обязанность ООО «НТСК» входит поставка коммунального ресурса надлежащего качества.

В соответствии с положениями пункта 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила №354), и в соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее по тесту – Правила №124), управляющая организация ООО «УКЖХ Октябрьского района» является исполнителем коммунальных услуг. В обязанности исполнителя включено требование к обеспечению потребителей (жителей многоквартирного дома) надлежащим качеством коммунальных услуг, в том числе, по горячему водоснабжению (далее по тексту – ГВС)

В соответствии с графиком параметров потребления с 21.08.2023 по 04.01.2024 установлено, что горячая вода на вводе в многоквартирный дом подается ненадлежащего качестве, а именно, меньше чем 60 градусов по Цельсию. При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №354 отклонения в точке водоразбора (у конечных потребителей) не может составлять более чем на 3 градуса по Цельсию. Таким образом, подача коммунального ресурса на вводе в дом менее чем 60 градусов по Цельсию, не дает возможности управляющей организации ООО «УКЖХ Октябрьского района» обеспечить собственников жилых и нежилых помещений (конечных потребителей) надлежащей коммунальной услугой, с учетом допустимых отклонений на 3 градуса по Цельсию.

На исполнителя коммунальной услуги, в данном случае истца,  возлагается обязанность по принятию мер к надлежащему исполнению договора поставки коммунального ресурса со стороны контрагента (ресурсоснабжающей организации), которые могут быть осуществлены в судебном порядке.

В соответствии со схемой разграничения, границей эксплуатационной ответственности является внешняя стена многоквартирного дома №52 по ул. Сакко и Ванцетти. С учетом изложенного, в рамках договорных отношений поставщик обязан обеспечить коммунальный ресурс ГВС на вводе в дом (подать коммунальный ресурс надлежащего качества).

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по поставке коммунального ресурса надлежащего качества, истец обратился с данным иском в суд. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзывом и в ходе судебного заседания не согласен с заявленными требованиями, пояснив, что  ООО «НТСК» является единой теплоснабжающей организацией, отвечает за поставку ресурсов только до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, а именно, до внешней границы стены многоквартирного дома.

Имеющийся Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон также определяет границу разграничения по стене дома.

МКД №52 по ул. Сакко и Ванцетти оснащен общедомовыми приборами учета.

Согласно п. 84 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 ...» температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

Согласно данным приборов учета температура горячей воды, которая подается в дом, соответствует нормативу. В подтверждение ответчиком представлен отчет о потреблении теплоносителя и тепловой энергии за период с 03.06.2024 по 19.06.2024, согласно которому за указанный период отклонение 13.06.2024 с 11:00 до 14:00 - в связи с необходимостью проведения гидравлических испытаний, о чем уведомлены жители и истец телефонограммой №107/о от 11.06.2024.

В судебном заседании ответчик поддержал свою правовую позицию.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) ФИО1, 2) ФИО2 3) ФИО3, 4) ФИО4, 5) ФИО5, 6) ФИО6, 7) ФИО7, 8) ФИО8, 9) ФИО9, 10) ФИО10, 11) ФИО11, 12) ФИО12, 13) ФИО13, 14) ФИО14, 15) ФИО15.

Третье лицо – ФИО14, не согласна с заявленными требованиями, в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку ООО «УК ЖХ Октябрьского района» не исполняло решение общего собрания собственников помещений МКД №52 по восстановлению внутридомовой циркуляции (горячего водоснабжения).

Третье лицо – ФИО15 не согласна с заявленными требованиями, в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поясняет, что ответчик ООО «НТСК» выполнило все работы по восстановлению внутридомовой циркуляции трубопровода до границ ответственности (до стены дома), именно, ООО «УК ЖХ Октябрьского района» должно нести ответственность за внутридомовые инженерные сети. 

Третье лицо – ФИО13 с исковыми требованиями не согласна, поясняет, что после восстановления истцом циркуляции с июня 2024 года температура горячей воды в норме. 

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

ООО «НТСК» является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет поставку коммунального ресурса в виде горячего водоснабжения управляющей организации ООО «УКЖХ Октябрьского района», для обеспечения собственников помещений многоквартирного дома №52 по ул.Сакко и Ванцетти коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

Согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно п. 31.а) Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 50 Приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" теплоснабжающая организация обязана поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха.

Параметры качества воды установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001  № 24. Указанные Санитарные правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Согласно п.5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг № 354, температура ГВС в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

На основании пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 допускают небольшие отклонения от норматива: в дневное время с 5.00 до 00.00 часов — не более чем на 3 °С; в ночное время с 0.00 до 5.00 часов — не более чем на 5 °С.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 354.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

То есть, именно ответчик обязан обеспечить на вводе в дом такую температуру теплоносителя, которая бы обеспечила получение потребителем коммунальной услуги надлежащего качества, поскольку обязано поставить горячую воду надлежащего качества в точку поставки, расположенную на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая определена с учетом положений пункта 21 Правил N 354, пунктов 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Вместе с тем, на основании ч. 15 ст. 161 ЖК РФ и п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Внешней границей сетей теплоснабжения в силу п. 8 Правил № 491 является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №2. лист 125 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 6220944823 от 01.07.2022), ответственность - Трубопроводы Т1, Т2 от наружной стороны стены многоквартирного дома до ИТП потребителя; Трубопровод Т3, Т4 от наружной стороны стены  многоквартирного дома до системы ГВС потребителя – относится на потребителя – ООО «УЖКХ Октябрьского района». 

Таким образом, ответчик отвечает за поставку ресурсов только до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, а именно, до внешней границы стены многоквартирного дома.

Далее наступает ответственность потребителя – истца.

Ссылки истца на отклонения температурного режима ГВС от нормальной за период с 03.07.2024 по 16.07.2024 судом проанализированы и не принимаются во внимание, поскольку отключение является плановым, связано с ежегодным проведением гидравлических испытаний, о чем истец уведомлен телефонограммой № 21 от 01.07.2024.

Также третьи лица, присутствующие в судебном заседании, пояснили, что о всех отключениях горячей воды жителей уведомляют теплосети.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 17.06.2020 по инициативе собственника квартиры ФИО14 проведено общее собрание собственников помещений МКД по ул. Сакко и Ванцетти № 52,в котором приняли участие 62,97% голосов, что соответствует 3660,69 кв.м площади дома.

На собрании собственниками принято решение о восстановлении, согласно предложенной истцом смете, внутридомовой циркуляции (ГВС), определены источники финансирования на выполнение данных работ. Срок проведения по восстановлению циркуляции определен в 2021 году.

Протокол собрания направлен в адрес истца, однако, действия им не предпринимались по выполнению решения собрания собственников помещений.

Поскольку истец не выполнил  решение собрания собственников, они обратились с иском в Октябрьский районный суд города Новосибирска с иском о признании незаконными действия ООО «УЖКХ Октябрьского района» по невыполнению протокола общего собрания и требований СНИП по предоставлению качественной услуги по горячему водоснабжению (дело №2-74/2024).

Согласно договору № 277 от 08.11.2023, заключенному между истцом и ООО «ЖЭУ «Участок № 7», последний обязался выполнить работы по текущему ремонту в МКД по ул. Сакко и Ванцетти, д. 52 – устройство внутридомовой инженерной циркуляции горячего водоснабжения. Работы выполнены 26.03.2024. После выполнения  данных работ  ситуация с ГВС улучшилась.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили жители дома ФИО14, ФИО15, ФИО13

        В    соответствии с частью 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 2 АПК РФ, пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии счастью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ссылки истца на судебную практику в подтверждение доводов не принимаются судом, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств. 

Поскольку истцом не доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств  по поставке горячего водоснабжения в МКД №52 надлежащего качества, судом не выявлены основания обязать ответчика обеспечить поставку коммунального ресурса по горячему водоснабжению, исходя из представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих о допущенных ответчиком нарушениях в качестве поставляемого ресурса, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований. 

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004(2).

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия. 

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

        Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья

Ю.А. Пахомова