﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5009/2019

23 ноября 2021 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2021 года.

  Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны рассмотрев в открытом  судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, дом 29/11, кабинет 122, материалы дела №А83-5009/2019 по иску Раздольненского районного потребительского общества к Муниципальному образованию Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненского района Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчиков Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым; Совет министров Республики Крым; Государственный совет Республики Крым;  Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 

ИП Новикова Виктора Владимировича; ИП Волык Романа Александровича; ИП Воопшина Татьяна Анатольевна; ИП Занин Александр Валериевич; ИП Соловатова Людмила Владимировна; ИП Воробъев Григорий Владимирович; ИП Кониева Анша Мордалиевна; ИП Остапенко Виктор Васильевич; КФХ ИП Быкова Галина Ивовна; ИП Умеров Нариман Халилович;  ИП Муляр Мария Ивановна; ИП Абдуллаева Ремзие Кемаловна; ИП Харченко Иван Иванович; Швед Василий Михайлович; Крайнюк Светлана Андреевна; Лебедев Валерий Владимирович; Гриценко Николай Анатольевич; Кононенко Константин Николаевич; Шахназарян  Гоарик Пушкиновна; Раздольненское  РайПо; Драпатая Светлана Анатольевна; Шахназарян  Маняк Пушкиновна; Кирстя Ирина Ивановна; Османов Арсен Болатович; ООО "Бег";  Горелова Светлана Николаевна; Наболсина Татьяна Васильевна; Креймер Виталий Давыдович; Сейтасманова Наталья Владимировна  Олейник Надежда Леонидовна; ИП Постный Игорь Леонидович; ООО "Родина"; ООО "НОВАТОР"; ООО "Агро-Партнер"; ИП Коломойченко Сергей Григорьевич; ИП Каленюк Елена Ивановна; Козерацкая Людмила Романовна ; Марабян Размик Александрович; Черкалов Владимир Анатольевич; Якушева Валентина Владимировна; Субботовская Екатерина Владимировна; Строгарчук Людмила Алексеевна; Буглак Сергей Васильевич; Красникова Алла Васильевна; Рева Марина Викторовна; Гринько Ирина Григорьевна; Абдусаматова Левиза Менаметова; Анзиенко Жанна Онуфриевна; МУП "Общественное питание" Раздольненского  района Республики Крым (ОГРН: 1169102057079) и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания" Раздольненского района Республики Крым об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

участники судебного процесса не явились, 

УСТАНОВИЛ:

Раздольненское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчикам: Муниципальному образованию Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненского района Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, которое в порядке ст. 49 АПК РФ было принято судом к рассмотрению, просит суд:

- истребовать у МО Раздольненский район РК в лице Администрации Раздольненского района РК фасовочный цех, здание литер «А» - 295, 8 кв.м., навес литер «Б», расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Раздольное, ул. Л. Рябики, 21/12.; 

- истребовать у Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым: 

- Магазин, литер «А1», «а» - 120, 2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Раздольное, ул. Южная, 1; 

- Здание универмага (6/100 долей) литер «А» - 58, 5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Славное, ул. Ленина, 9; 

- Здание универмага (14/100 долей) литер «А» - 97, 7кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Славное, ул. Ленина, 9; 

- Нежилое здание магазин литер «А» -81, 9 кв.м., склад литер «Б» - 30, 0 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Кропоткино, ул. Гагарина, 23; 

- Нежилое здание литер «А» - 135, 6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Зимино, ул. Гагарина, 31; 

- Нежилое здание литер «А» - 177, 8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Красноармейское, ул. Школьная, 16.

В судебное заседание 16.11.2021 участники процесса не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы, в том числе расписки, почтовые уведомления, ходатайства и пояснения. 

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как полагает Раздольненское районное потребительское общество (далее - истец, Общество), последний является собственником следующего имущества:

- Фасовочный цех, здание литер «А» - 295, 8 кв.м., навес литер «Б», расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Раздольное, ул. Л. Рябики, 21/12, право собственности на который подтверждается Свидетельством о праве собственности на фасовочный цех от 11.12.2000, записанным в реестровую книгу № 2 под реестровым № 61, зарегистрированным в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 19.12.2012.

- Магазин, литер «А1», «а» - 120, 2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Раздольное, ул. Южная, 1. 

Право собственности подтверждается Свидетельством о праве собственности на магазин от 05.07.2001, записанным в реестровую книгу № 2 под реестровым № 149.

- Здание универмага (6/100 долей) литер «А» - 58, 5 кв.м., здание универмага (14/100 долей) литер «А» - 97, 7кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Славное, ул. Ленина, 9.

Право собственности на указанные доли подтверждается Договором купли - продажи на аукционе 14/100 долей здания универмага, принадлежащего Верховной Раде Украины, не вошедшего в уставный фонд ОАО «Племзавод «Славное» от 09.08.2003, удостоверенным частным нотариусом и зарегистрированным в реестре под № 1721, зарегистрированным в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 22.08.2005, Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 22.08.2005; Договором купли - продажи на аукционе 6/100 долей здания универмага, принадлежащего Верховной Раде Украины, не вошедшего в уставный фонд ОАО «Племзавод «Славное» от 17.03.2003, удостоверенным частным нотариусом и зарегистрированным в реестре под № 686, зарегистрированным в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 18.08.2005, Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 22.08.2005.

- Нежилое здание магазин литер «А» -81,9 кв.м., склад литер «Б» - 30, 0 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Кропоткино, ул. Гагарина, 23. 

Право собственности подтверждается решением Хозяйственного суда АРК от 15.09.2005 вступившим в законную силу 03.10.2005, определением Хозяйственного суда АРК от 27,02.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 26.06.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 01.12.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 05.05.2010 по делу № 2-1/10721-2005, зарегистрированными в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 23.06.2010, Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 23.06.2010.

- Нежилое здание литер «А» - 135, 6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Зимино, ул. Гагарина, 31. 

Право собственности подтверждается решением Хозяйственного суда АРК от 15.09.2005 вступившим в законную силу 03.10.2005, определением Хозяйственного суда АРК от 27.02.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 26.06.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 01.12.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 05.05.2010 по делу № 2-1/10721-2005, зарегистрированными в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 23.06.2010, Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 23.06.2010.

- Нежилое здание литер «А» - 177, 8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Красноармейское, ул. Школьная, 16.

Право собственности подтверждается решением Хозяйственного суда АРК от

15.09.2005 вступившим в законную силу 03.10.2005, определением Хозяйственного суда АРК от 27.02.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 26.06.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 01.12.2009, определением Хозяйственного суда АРК от 05.05.2010 по делу № 2-1/10721-2005, зарегистрированными в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество 23.06.2010, Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 23.06.2010.

Частью 2 статьи 328 Гражданского Кодекса Украины установлено, что право собственности предполагается возникшим правомерно, если иное прямо не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Исходя из чего, истец полагает, что имеет все права на спорное имущество, а также право на истребование имущества из чужого незаконного владения у ответчиков.

Вместе с тем, 14 января 2016 года издано распоряжение Совета министров Республики Крым № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» (далее - Распоряжение СМ РК от 14.01.2016 № 3-р).

В соответствии с п. 1. Распоряжения СМ РК от 14.01.2016 № 3-р имущество согласно приложению передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность.

Согласно п. 2. Распоряжения СМ РК от 14.01.2016 № 3-р Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым в установленном порядке дано распоряжение осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

Пунктом 6. Распоряжения СМ РК от 14.01.2016 № 3-р установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Согласно п. 1 решения внеочередной сессии 1 созыва Раздольненского районного совета Республики Крым от 10 февраля 2016 года № 431-1/16 «О признании имущества, собственниками которых являлись Крымский республиканский союз потребительских обществ, Районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», собственностью муниципального образования Раздольненский район Республики Крым» районный совет решил считать имущество, указанное в приложении, муниципальной собственностью муниципального образования Раздольненский район Республики Крым.

Решением 10 сессии 1 созыва Раздольненского районного совета Республики Крым от 28 декабря 2016 года № 631-1/16 «О внесении изменений в решение внеочередной, сессии Раздольненского районного совета I созыва от 10.02.2016 № 431-1/16 «О признании имущества, собственниками которых являлись Крымский республиканский союз потребительских обществ, Районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», собственностью муниципального образования Раздольненский район Республики Крым» в решение внеочередной сессии 1 созыва Раздольненского районного совета Республики Крым от 10 февраля 2016 года № 431-1/16, соответственно, внесены изменения, изложив приложение к решению в новой редакции.

Таким образом, поскольку, по мнению истца, спорное имущество передано ответчикам безвозмездно и помимо воли истца, что нарушает положения статей 35 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, статьи 209 ГК РФ, главы 15 ГК РФ, последний обратился в суд с настоящим иском.

В состоявшихся ранее судебных заседаниях представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. Представители ответчиков и третьих лиц, возражали против иска, предоставили в материалы дела отзывы и письменные объяснения (возражения), при этом информация о движении дела была размещена в сети Интернет на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел», суд, руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, по материалам, имеющимся в деле. 

Исковые требования, со ссылкой на статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы наличием у истца права собственности на спорное имущество, что подтверждается представленными в материалы дела документами. Таким образом, истец считает себя в соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ, статьей 2 Закона Республики Крым №38-ЗРК законным собственником истребуемого имущества, а поскольку ответчики без законных на то оснований владеют имуществом истца, Раздольненское РАЙПО обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Крым. Таким образом, исковые требования мотивированы нарушением прав собственника, выразившимся в утрате фактического владения принадлежащим ему имуществом.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме по следующим основаниям.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус (пункт 1).

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу статьи 10 указанного Договора он временно применялся с даты подписания и вступил в силу с даты ратификации Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ.

Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ) установлено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам (часть 3 статьи 7).

Частью 1 статьи 12.1 названного Закона определено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Так, Государственным Советом Республики Крым был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в Республике Крым», в силу части 2 статьи 2 которого право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

К таким исключениям относится установленное частью 1 статьи 2-1 там же правило о том, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» введено правило о том, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к нему, учитывается как собственность Республики Крым (пункт 1).

Соответствующим перечнем, как и ссылкой на него, постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 было дополнено постановлением от 03.09.2014 № 2474-6/14 «О внесении изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

В пункт 29 указанного Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, включено имущество Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым» и ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенное на территории Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 19.09.2018 № 2094-1/18 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в пункт 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, внесены изменения, согласно которым в состав иного движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенных на территории Республики Крым (пункт 29), входит по муниципальному образованию Раздольненский район Республики Крым (подпункт 29.20), в частности поименованное в иске имущество.

Вышеуказанные постановления Государственного Совета Республики Крым являются действующими и в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Крым обязательны к исполнению в Республике Крым.

Таким образом, доводы истца относительно незаконности  указанных выше правовых актов Республики Крым отклоняются судом ввиду их необоснованности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Конституции Республики Крым, статьями 2, 11 Закона № 46-ЗРК, постановлением № 2085-6/14, с целью наделения муниципальных образований Республики Крым имуществом, предназначенным для решения установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13 января 2016 года № 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность" Государственным Советом Республики Крым дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1-29 Приложения к постановлению № 2085-6/14.

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 2, 11 Закона Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Порядком отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Крым на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 438, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13 января 2016 года № 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность", распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность имущество согласно приложению; Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 данного распоряжения; администрациям муниципальных образований Республики Крым в целях определения пообъектного состава имущества поручено создать комиссии по проведению инвентаризации имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с участием представителей Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым и Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ"

Пунктом 6 данного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 данного распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18 января 2016 года № 6-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р" в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" внесены следующие изменения: "в приложении к распоряжению: в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50 после слов "Крымского республиканского союза потребительских обществ" дополнить словами "районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ"; в строке 30 слова "городское поселение Бахчисарай" заменить словами "Бахчисарайский район Республики Крым".

Следует отметить, что по передаточному акту от 18 января 2016 года Министерство имущественных и земельных отношений передало муниципальному Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненский район Республики Крым имущество, указанное в распоряжении Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» и расположенное на территории муниципального образования Раздольненский район Республики Крым, в том числе спорное имущество.

Таким образом, в настоящее время собственником спорного имущества является муниципальное образование Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненский район Республики Крым.

Указанные выше Акты органов власти Республики Крым по состоянию на день обращения с исковым заявлением не отменены и, соответственно, на основании Конституции Республики Крым, статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, регулирующие особенности имущественных отношений, а также отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежат исполнению всеми без исключения лицами.

Решением внеочередной сессии Раздольненского районного совета 1 созыва от 10.02.2016 года № 431-1/16 «О признании имущества, собственниками которых являлись Крымский республиканский союз потребительских обществ, Районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», собственностью муниципального образования Раздольненский район Республики Крым имущество, указанное в приложении к вышеуказанному решению считается муниципальной собственностью муниципального образования Раздольненский район Республики Крым и передано в оперативное управление Администрации Раздольненского района Республики Крым.

25.02.2016 года Постановлением Администрации Раздольненского района Республики Крым № 34/И «О закреплении на праве хозяйственного ведения имущества муниципального образования Раздольненский район Республики Крым за муниципальным унитарным предприятием «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым» за муниципальным унитарным предприятием «Муниципальная торговля» на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество, в том числе:

- Магазин, литер «А1», «а» - 120, 2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт. Раздольное, ул. Южная, 1; 

- Здание универмага (6/100 долей) литер «А» - 58, 5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Славное, ул. Ленина, 9; 

- Здание универмага (14/100 долей) литер «А» - 97, 7кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Славное, ул. Ленина, 9; 

- Нежилое здание магазин литер «А» -81, 9 кв.м., склад литер «Б» - 30, 0 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Кропоткино, ул. Гагарина, 23; 

- Нежилое здание литер «А» - 135, 6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Зимино, ул. Гагарина, 31; 

- Нежилое здание литер «А» - 177, 8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Красноармейское, ул. Школьная, 16.

25.02.2016 года между Администрацией Раздольненского района Республики Крым и Муниципальным унитарным предприятием «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым подписан акт приема-передачи указанного имущества в хозяйственное ведение МУП «Муниципальная торговля»№ 32-2016.

Таким образом, на основании вышеизложенного с 18.01.2016 года собственником спорного имущества является муниципальное образование Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненского района Республики Крым, а Администрация Раздольненского района Республики Крым владеет и пользуется переданным имуществом на законных основаниях, ввиду чего, доводы истца в указанной части подлежат отклонению.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 34 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделок, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконным владением в смысле статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации признается владение без правового основания.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате индивидуально-определенной вещи в натуре. В предмет доказывания по таким требованиям доказать обстоятельства, подтверждающие принадлежность индивидуально-определенного имущества истцу на праве собственности, отсутствие правовых оснований у ответчика для владения спорным имуществом; наличие истребуемого индивидуально-определенного имущества в натуре и нахождение его в фактическом владении ответчика.

Лицом, которое вправе предъявить виндикационный иск, является, по общему правилу, собственник вещи (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право принадлежит также в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на вещном праве либо по иному основанию, установленному законом или договором. При этом защите с помощью виндикационного иска подлежат права именно владельца, а не пользователя. В порядке виндикации подлежит защите не фактическое, а титульное владение. Бремя доказывания титула лежит на собственнике (ином титульном владельце).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 32, 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт принадлежности ему истребуемого имущества, поименованного в просительной части искового заявления. Таким образом, суд считает недоказанным истцом факт принадлежности ему спорного и истребуемого у ответчика имущества.

С учетом ранее установленного и изложенного, суд считает необходимым доводы истца, изложенные в исковом заявлении отклонить, так же исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.11, ст.12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд. Одним из способов защиты права является требование о признании права, восстановления положения существовавшего до нарушения права, а также требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К тому же в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 № 26-П указано, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года N 7-П, от 13 июня 1996 года N 14-П, от 28 октября 1999 года N 14-П, от 22 ноября 2000 года N 14-П, от 14 июля 2003 года N 12-П, от 12 июля 2007 года N 10-П и др.), учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что - в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции - вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3). 

Таким образом, правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него. Такой подход предполагает и оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий физических и юридических лиц - приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных. 

В связи с этим суд обязан дать оценку документам, на которые ссылается истец как на доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество, полученным в период действия законодательства Украины, не ограничиваясь лишь одним фактом регистрации права на спорное имущество до 18.03.2014 года. 

В силу статьи 12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

При этом, как указано истцом в заявлении, право собственности последнего на спорное имущество возникло у истца в 2000-2005 годах соответственно, что подтверждается соответствующими Свидетельствами о праве собственности, решениями Хозяйственного суда Автономной Республики Крым, Договорами купли-продажи на аукционе.

Однако суд не принимает во внимание вышеназванные и представленные истцом документы исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 9 июня 1998 года N 121, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26 июня 1998 за N 399/2839, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11 местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления: физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию; физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Свидетельство о праве собственности должно было основываться на документах, подтверждающих возникновение у истца по делу права собственности на спорное имущество на момент их издания.

Вместе с тем, таких доказательств, как и доказательств подтверждающих, строительство либо приобретение иным законным способом спорного имущества, суду не представлено.

Так, Свидетельство о праве собственности на фасовочный цех от 11.12.2000, было выдано истцу на основании решения Раздольненского поссовета №19 от 26.01.2000.

Однако решение исполкома Раздольненского поссовета №19 от 26.01.2000 не является надлежащим документом, подтверждающим передачу в собственность Обществу поименованного в нем имущества, а лишь указывает на способ оформления такого права собственности на имущество в системе РайПО. Более того, названное решение суду не представлено.

При этом из представленных истцом справки, сводного оценочного акта по домовладению №21/12, схематического плана в отношении названного цеха так же не усматривается наличие каких либо иных надлежащих документов, подтверждающих право собственности последнего на спорный объект.

Доказательств обратного суду не представлено.

По основаниям, указанным судом ранее, судом так же не принимается во внимание Свидетельство о праве собственности на магазин от 05.07.2001, записанным в реестровую книгу № 2 под реестровым № 149.

Истцом так же представлены в материалы дела копии решения Хозяйственного суда АРК от 15.09.2005, определения Хозяйственного суда АРК от 27,02.2009, определение Хозяйственного суда АРК от 26.06.2009, определение Хозяйственного суда АРК от 01.12.2009, определение Хозяйственного суда АРК от 05.05.2010 по делу № 2-1/10721-2005.

При этом названные судебные акты так же не являются надлежащим документом, подтверждающим передачу в собственность Обществу поименованного в нем имущества, поскольку, не имеют преюдициального значения для рассмотрения судом данного спора.

Истцом в качестве доказательства права собственности на здание универмага (6/100 долей) литер «А» - 58, 5 кв.м. и здание универмага (14/100 долей) литер «А» - 97, 7кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, с. Славное, ул. Ленина, 9, в материалы дела также представлены Договор купли - продажи на аукционе 14/100 долей здания универмага, принадлежащего Верховной Раде Украины, не вошедшего в уставный фонд ОАО «Племзавод «Славное» от 09.08.2003 и Договор купли - продажи на аукционе 6/100 долей здания универмага, принадлежащего Верховной Раде Украины, не вошедшего в уставный фонд ОАО «Племзавод «Славное» от 17.03.2003, заключенные между Представительством Фонда имущества АРК и Раздольненским районным потребительским обществом.

Так, согласно с п. 1.1. Договора купли-продажи 14/100 долей здания универмага, Продавец передает в собственность Покупателя имущество -14/100 (четырнадцать сотых) долей нежилого строения - здания универмага, расположенного по адресу: Украина, Автономная Республика Крым, село Славное, улица Ленина, 9 (девять), а Покупатель принимает указанное выше имущество и обязуется уплатить за него цену в соответствии с условиями, определенными в данном Договоре и осуществить регистрацию в бюро технической инвентаризации. В собственность Покупателя переходит 14/100 (четырнадцать сотых) долей нежилого строения - здания универмага: в литере «А» помещения: 3 - подсобное, 10 - торговый зал, общей площадью 166,3 кв.м.

Однако, в исковом заявлении истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения здание универмага (14/100 долей) литер «А» - 97, 7 кв.м.

Таким образом, суду не представляется отождествить имущество, указанное в представленном суду договоре купли-продажи 14/100 долей здания универмага и просительной части искового заявления.

По указанным основанием, суд также не принимает во внимание представленный в материалы дела договор купли-продажи 6/100 долей здания универмага, поскольку согласно условий такого договора в собственность Покупателя перешли помещения 4,9 в литере «А» 4,9, общей площадью 70,8 кв.м., а в просительной части заявления истцом заявлены требования в отношении здания универмага (6/100 долей) литер «А» площадью 58, 5 кв.м.

При этом, доказательств выдела долей в заявленном истцом объеме в материалы дела последним не представлено.

Кроме того, в материалах дела также отсутствуют доказательства исполнения условий договоров купли-продажи, в частности какие-либо платежные документы, подтверждающие возмездность таких договоров. 

 Иные документы, представленные истцом в материалы дела,  в том числе, представленные суду извлечения, так же не подтверждают наличие оснований возникновения прав истца на заявленное в иске имущество.

Таким образом, из представленных истцом материалов, не усматривается наличие документов, подтверждающих право собственности последнего на спорные объекты.

Учитывая изложенное, по мнению суда, надлежащих доказательств подтверждающих право собственности истца, как и доказательств подтверждающих, строительство либо приобретение иным законным способом спорного имущества, истцом суду не представлено.

Так, 7 мая 1987 года Исполнительный комитет Крымского областного совета народных депутатов на основании постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 февраля 1987 года № 265 и ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 14 апреля 1987 года № 124 "О мерах по улучшению работы колхозных рынков" принял Решение № 219 "О мерах по улучшению работы колхозных рынков" (далее — Решение Исполнительного комитета).

Пунктом 2 Решения Исполнительного комитета было поручено Управлению торговли передать, в установленном порядке, на протяжении II кв. колхозные рынки в ведение облпотребсоюза. Передачу колхозных рынков производить безвозмездно.

В соответствии с пунктом 5 Решения Исполнительного комитета Облплану, горрайисполкомам, облпотребсоюзу, объединению «Крымглавснаб» поручено предусматривать в пятилетних и годовых планах необходимые подрядные работы и материальные ресурсы для строительства новых, реконструкции и благоустройства действующих колхозных рынков в объемах, обеспечивающих полное использование средств облпотребсоюза, направляемых на эти цели.

Вышеуказанное решение Исполнительного комитета свидетельствует о следующих фактах: "колхозные рынки" принадлежали на праве собственности государству, их создание и обеспечение до принятия данного решения полностью обеспечивалось за счет государственного бюджета, а, следовательно, данные объекты имели публично правовую принадлежность; "Колхозные рынки" не принадлежали ни колхозам, ни совхозам, ни различным объединениям кооперации

Более того, данным решением было поручено передать колхозные рынки облпотребсоюзам, а соответственно в результате его исполнения должен был составлен акт приема-передачи недвижимого имущества от Управлений торговли к облпотребсоюзу и далее по цепочке соответствующим организациям потребительской кооперации или колхозам, либо принят соответствующие нормативные акты, свидетельствующие о такой передаче.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует какие-либо акты приема-передачи имущества, являющегося предметом спора, от Управлений торговли к облпотребсоюзу и далее соответствующим организациям потребительской кооперации, либо какой-либо акт, свидетельствующие о такой передаче.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что имущество, являющиеся предметом спора, правомерно на основании обоснованных предположений по его публичной принадлежности было включено в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, и правомерно принадлежало Республике Крым на праве собственности.

Суд полагает, что имеющихся в деле доказательств достаточно, чтобы сделать вывод о том, что спорное имущество находилось и находится в муниципальной собственности как до 21.03.2014, так и после, и никем не отчуждалось.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал всей совокупности условий, необходимых для признания за ним права собственности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в иске в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена по ходатайству заинтересованного лица на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год.

Предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения в арбитражный суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Таким образом, исходя из данных Справки о балансовой стоимости спорного имущества, представленной истцом, размер имущественных требований составил 217174,00 руб., с истца в доход федерального бюджета надлежит взыскать 7343,00 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  отказать в полном объеме.

Взыскать с Раздольненского районного потребительского общества в доход федерального бюджета 7343,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья 											Н.М. Лагутина