Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6346/2024

28 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

 Решение в форме резолютивной части вынесено 22 марта 2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице  судьи Покровского С.С.,  

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ  ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; дата регистрации: 25.11.2002, место нахождения и  адрес контрольного органа: 194214, Россия, 

<

...>, лит.  А)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ЦЕНТР  СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» (адрес места нахождения: 194356, Санкт- Петербург, Луначарского проспект, дом 9, литер а, кв 93, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

о взыскании денежных средств, 

установил:

24 января 2024 года ОСФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ (далее – социальный фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО «ЦЕНТР  СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» (далее – учреждение, страхователь) о  взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений  индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2018 года в  размере 500 руб.  

Предъявленное требование основано на норме абзаца третьего статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  – Закон № 27-ФЗ) и мотивированно доводами о предоставлении соответствующих  сведений в отношении одного застрахованного лица с нарушением установленных  законом сроков.  

Общество письменного отзыва и доказательств не предоставило. 

Оценив объяснения контрольного органа и исследовав представленные материалы,  суд приходит к следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 1  марта года, следующего за отчетным годом, обязан представить в пенсионный фонд  сведения по форме СЗВ-СТАЖ о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы).  

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к  такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении  каждого застрахованного лица.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится  территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном  порядке (абзац 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).  

Факт несоблюдения приведенных требований закона обществом не опровергнут. 

Вместе с тем, согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с  уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в  части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

Вследствие этого суд полагает, что в отсутствие иного специального правового  регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) к отношениям, связанным с контролем за  уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, а также с  взысканием штрафов, начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации  по статье 17 Закона № 27-ФЗ, распространяется законодательство Российской Федерации  о налогах и сборах, в том числе и положения статей 46, 70 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ).  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых  вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового  кодекса Российской Федерации» несоблюдение налоговым органом при совершении  определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля  сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5  статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи  140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в  принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым  органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых  действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами  налогового законодательства.  

Вышеприведенными положениями НК РФ установлено, что срок проведения  проверки составляет 3 месяца со дня представления расчета, срок составления акта  проверки - 10 дней с момента окончания проверки, срок получения акта - на 6 день с даты  отправки заказного письма, срок вынесения решения - 10 дней со дня истечения срока по  пункту 6 статьи 100 НК РФ (+ 1 месяц на представление возражений страховщика + 1  месяц в случае продления), получения решения - на 6 день со дня отправки заказного  письма, вступления решения в законную силу - 1 месяц со дня вручения решения  страхователю, срок выставления требования - 20 дней с даты вступления в силу  соответствующего решения, срок исполнения требования - 8 дней с даты получения  требования (+ 6 дней на получение требования), срок обращения в суд - в течение шести  месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.  

Таким образом, максимальный (совокупный) срок, в течение которого пенсионный  фонд вправе провести проверку, выявить нарушение, привлечь общество к  ответственности и обратиться в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с  заявлением о взыскании спорной суммы санкции в порядке искового производства,  составляет 1 год и два месяца с даты совершения правонарушения.  

Факт пропуска соответствующего срока признан самим контрольным органом в  заявлении и оснований не согласиться с этими доводами заявителя у суда не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,  

р е ш и л :

Отказать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в восстановлении  пропущенного срока и в требовании о взыскании с ООО «ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКОГО  ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2018  года в размере 500 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его  принятия.  

Судья С.С. Покровский