АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7867/2022

г. Архангельск

06 октября 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года.  

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года. 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юмиж-лес» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия, 165160, 

<

...>) к государственному учреждению - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес:  Россия, 163072, 

<

...>) о признании недействительным решения, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился (извещен),

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 27.12.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юмиж-лес» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, фонд) о признании недействительным решения от 20.04.2022 №29002250000676, которым заявитель привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаем на производстве и профессиональных заболеваний,  в части доначисления страховых вносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании  просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Фондом проведена документальная выездная проверка в отношении общества с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2019 по 31.12.2021. 

По результатам проверки фондом составлен акт выездной проверки № 29002250000674 от 18.03.2022 и принято решение № 29002250000676 от 20.04.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 9272 руб. 96 коп., в том числе 1731 руб. 59 коп. на сумму компенсации стоимости проезда работников после пропуска через государственную границу РФ; 4025 руб. 97 коп. на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; 3515 руб. 40 коп. на сумму стоимости путевок  на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством; штраф в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов в размере 1854 руб. 59 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 882 руб. 75 коп.

Не согласившись с данным решением в части доначисления страховых вносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, заявитель обратился в суд. При этом он ссылался на то, что выплаты на приобретение путевок не гарантировались трудовыми договорами, не являлись  стимулирующими, не зависели от квалификации работников, сложности, качества, условий выполнения самой работы, а являлись единовременными выплатами социального характера.

Фонд не согласился с требованиями общества, указывая на то, что статьей 20.2  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) установлен закрытый перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, поэтому оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение подлежит обложению страховыми взносами в общем порядке.    

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования. 

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ страховым взносом признается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховым тарифом признается ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ. 

Согласно статье 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1). База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона (пункт 2). 

Из изложенных положений законодательства следует, что страховыми взносами облагаются выплаты страхователя в пользу  работника, выплаченные в рамках трудовых отношений.

Как следует из положений статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В статье 15 ТК РФ трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу положений статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

Как следует из положений статьи 129 ТК РФ, заработная плата состоит из двух основных частей - вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. К компенсационным выплатам, включаемым в систему оплаты труда, законодателем отнесены доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера, а к стимулирующим выплатам - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсаций, под которыми понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. В статье 165 ТК РФ содержится перечень этих компенсаций (при направлении в служебные командировки, при переезде на работу в другую местность и т.д.), которые не входят в систему оплаты труда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда, а выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. 

Исходя из приведенных норм следует, что в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 20.1 Закона № 125-ФЗ.

Однако выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном Законом № 125-ФЗ, поскольку в таком случае данные действия будут противоречить правовой природе понятия оплаты труда, сформулированного в трудовом законодательстве. 

В силу пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила № 580н), действовавших в проверяемый период, финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году.

Пунктом 3 Правил № 580н  установлено, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат следующие расходы страхователя: на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (подпункт «д»); санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (подпункт «н»).

Как следует из материалов дела, планом финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников  и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными факторами» на 2019 год обществом  предусмотрено в 2019 году осуществить расходы на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в размере 129 870 руб. Кроме этого, в план  финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на 2020 год  общество включило расходы на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста в размере 113 400 руб. 

Суд установил, что обществом в 2019 году приобретены санаторно-курортные путевки для работников за счет собственных средств на сумму 129 870 руб., в  2020 году – на сумму 113 400 руб. С данных выплат общество не исчислило и не уплатило страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, полагая, что данные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей. 

В связи с изложенным суд отклоняет довод ответчика относительно того, что статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ установлены виды выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, к которым спорные выплаты не отнесены.  Фонд не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое решение фонда в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством,  является недействительным.

Суд отмечает, что заявитель оспаривал решение только в части доначисления страховых взносов по спорным эпизодам, в части начисления пеней и привлечения к ответственности в виде штрафа общество  требование о признании недействительным решения не заявляло, поэтому суд его не рассматривал.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.04.2022 № 29002250000676, принятое государственным учреждением – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юмиж-лес», в части доначисления страховых вносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Обязать государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Юмиж-лес».

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с государственного учреждения – Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юмиж-лес» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

Л.В. Звездина