РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва                                                                              Дело № А40-38735/22-5-272

29.08.2022 г.

Резолютивная часть решения оглашена 22.08.2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.08.2022 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Киселевой Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 27.02.2003, адрес: 119019, 

<

...>) 

к ответчику: Публичное акционерное общество «Радиофизика» (125480, Москва город, улица Героев ФИО2, 10, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неустойки 

в заседании приняли участие:

согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Радиофизика» о взыскании по государственному контракту № 1921187311161452246000042  от 25.12.2019 г. неустойки в размере 1 549 326 руб. 20 коп.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - заказчик) и ПАО «Радиофизика» (далее - исполнитель) заключен государственный контракт от 25.12.2019 г. № 1921187311161452246000042 на выполнение опытно-конструкторской работы «Модернизация национального технического средства контроля телеметрической информации для мониторинга околоземного космического пространства» (шифр темы «КРТМ-ОКН») для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2019-2021 годах (далее - контракт, ОКР).

Согласно пункту 1.1. контракта исполнитель обязуется в установленный контрактом срок выполнить ОКР в объеме, соответствующую качеству, результату и иным требованиям, установленными контрактом и своевременно сдать заказчику ее результат.

Согласно пункту 2.2. контракта (в редакции дополнительного соглашения от 12.03.2021 г. № 3) срок выполнения этапа № 1 ОКР - с 25.12.2019 г. по 29.05.2021 г.; срок выполнения этапа № 2 ОКР - с 01.03.2021 г. по 29.05.2021 г.

Датой исполнения обязательств по отдельным этапам ОКР является дата подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненного этапа ОКР (пункт 4.3 контракта).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что этап № 1 ОКР на сумму 240 024 543 руб. 87 коп. выполнен исполнителем с просрочкой, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по этапу № 1 ОКР «КРТМ-ОКН» по государственному контракту от 25.12.2019 г. № 1921187311161452246000042 от 02.07.2021 г. № 1, подписанным заказчиком 02.07.2021 г. Просрочка исполнения обязательств с 01.06.2021 г. по 02.07.2021 г. составляет 32 дня.

Этап № 2 ОКР на сумму 8 248 230 руб. 38 коп. выполнен исполнителем с просрочкой, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по этапу № 2 ОКР «КРТМ-ОКН» по государственному контракту от 25.12.2019 г. № 1921187311161452246000042 от 18.08.2021 г. № 2, подписанным заказчиком 18.08.2021 г. Просрочка исполнения обязательств с 01.06.2021 г. по 18.08.2021 г. составляет 79 дней.

В соответствии с п. 8.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчикам, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Неустойка за просрочку исполнения обязательств по этапу № 1 ОКР за период с 01.06.2021 г. по 02.07.2021 г. составляет 1 408 143 руб. 99 коп.

Неустойка за просрочку исполнения обязательств по этапу № 2 ОКР за период с 01.06.2021 г. по 18.08.2021 г. составляет 141 182 руб. 21 коп.

Общая сумма неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по этапам № 1 и № 2 ОКР составляет 1 549 326 руб. 20 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и в соответствии с п. 10.2. контракта, Минобороны России в адрес ПАО «Радиофизика» были направлены претензии от 24.11.2021 г.№ 207/8/3793 и 207/8/3794 которые, оставлены без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец просит о взыскании с ответчика по государственному контракту № 1921187311161452246000042  от 25.12.2019 г. неустойки в размере 1 549 326 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Часть 1 ст. 330 ГК РФ устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований ответчик представил письменный отзыв в кортом просил в иске отказать.

Исследовав доводы истца и доводы ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

11.06.2021 г. работы по этапу № 1 ОКР были приняты Военным представительством № 447 (Удостоверение № 6-5 от 11.06.2021 г.).

11.06.2021 г. исполнитель передал заказчику (исх. № 0210/855-853 от 11.06.2021 г., исх. № 0210/855-870 от 11.06.2021 г.) акт приемки, акт сдачи - приемки, заявление о соответствии оборонной продукции, удостоверение 447 ВП МО РФ, сохранную расписку, уведомление о завершении этапа.

Заказчик подписал акт сдачи-приемки выполненных работ по этапу № 1 ОКР 02.07.2021 г.

Таким образом, работы по этапу № 1 ОКР контракта были фактически выполнены исполнителем и переданы заказчику 11.06.2021 г.

Соответственно, истец имеет основания для начисления неустойки за просрочку выполнения работ по данному этапу ОКР за период с 01.06.2021 г. по 10.06.2021 г.

Истец направил в адрес ответчика претензию, исх. № 207/8/3793 от 24.11.2021 г.

ПАО «Радиофизика» произвело перерасчет неустойки за просрочку выполнения работ по этапу № 1 ОКР исходя из периода просрочки с 01.06.2021 г. по 10.06.2021 г.

Размер неустойки составил 400 040 руб. 91 коп.

ПАО «Радиофизика» оплатило неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по этапу № 1 ОКР контракта по реквизитам, указанным в претензии истца исх. № 207/8/3793 от 24.11.2021 г., что подтверждается платежным поручением № 656 от 17.12.2021 г., выпиской с лицевого счета на 17.12.2021 г.

20.12.2022 г. ПАО «Радиофизика» направило ответ на претензию истца исх. № 207/8/3793 от 24.11.2021 г. с приложением копии платежного поручения № 656 от 17.12.2021 г., что подтверждается квитанцией почты РПО № 12548061018602 20.12.2021 г. и описью вложения от 20.12.2021 г. Истец получил ответ на претензию 11.01.2022 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

Также ответчиком указано, что ПАО «Радиофизика» не завершило выполнение работ по этапу № 2 СЧ ОКР к 29.05.2021 г. в связи с тем, что головной исполнитель АО «АНЦ» со ссылкой на решение государственного заказчика и дополнение № 5 к техническому заданию государственного контракта на выполнение опытно-конструкторской работы для государственных нужд № 736-8467А/19/192 от 15.11.2019. уведомило ПАО «Радиофизика» (исх. № 318/АНЦ от 07.06.2021 г.) о продлении предварительных испытаний ОКН до 25.06.2021 г.

Письмом исх. № 339/АНЦ от 24.06.2021 г. АО «АНЦ» уведомило ПАО «Радиофизика» о продлении предварительных испытаний ОКН до 30.06.2021 г.

Письмом исх. № 369/АНЦ от 06.07.2021 г. АО «АНЦ» уведомило ПАО «Радиофизика» о продлении предварительных испытаний ОКН до 30.07.2021 г. со ссылкой на договоренности, достигнутые по итогам межведомственного совещания в НЦУЯО Минобороны России от 30.06.2021 г.

В вышеуказанном письме АО «АНЦ» в обоснование продления сроков предварительных испытаний ОКН указало на то, что «в связи с тем, что доложенные на межведомственном совещании в НЦУЯО Минобороны России 30.06.2021 г. результаты работы опытного образца (ОО) КРТМ в составе ОКН в период с 16 по 19 июня и с 28 июня по 2 июля 2021 г. по программе и целеуказаниям, подготовленным специалистами АО «АНЦ», не позволяют сделать однозначный вывод о соответствии ОО КРТМ требованиям технического задания на ОКР «АСПОС ОКП-ЭОП» (ОКН)' в редакции дополнения № 1, утвержденного заместителем Министра обороны РФ ФИО3 27 февраля 2021 г., решение о дате и порядке проведения АО «АНЦ» материально-технической приемки (МТП) ОО КРТМ, а также о дате и программе проведения предварительных испытаний (проверок) ОКН в части испытаний ОО КРТМ планируется принять на межведомственном совещании в НЦУЯО Минобороны России 13 июля 2021 г.».

16.07.2021 г. ПАО «Радиофизика» передало, а АО «АНЦ» приняло ОО КРТМ для комплектования опытного образца изделия ОКН на время проведения предварительных и государственных испытаний в пункте Карачаево-Черкесская республика, Малокарачаевский р-он, пос. Кичи-Балык, тер. Шатджатмаз, что подтверждается актом № 1 передачи-приема от 16.07.2021 г., товарно-транспортной накладной от 16.07.2021 г., сохранной распиской № 1 от 16.07.2021 г., актом материально-технической приемки от 16.07.2021 г.

По результатам проведения предварительных испытаний ОКН АО «АНЦ» 26.07.2021 г. утвердило акт проверки комплекса радиотехнического мониторинга (КРТМ) в составе объединенного комплекса наблюдения (ОКН), а также акт № 1 предварительных испытаний ОКН.

Так, в акте №1 предварительных испытаний ОКН от 26.07.2021 г. указано, что в период с 13 мая по 26 июля 2021 г. были проведены предварительные испытания ОКН.

В п. 7.4. акта № 1 указано, что «ОКН находится в исправном и работоспособном состоянии и готов к проведению государственных испытаний», в п.7.5. - «ОКН выдержал предварительные испытания за исключением п.4.1.1. (требуется доработка протоколов информационного взаимодействия в части унификации типовых сообщений с планами работ КРТМ в различных режимах и доработки типовых сообщений с входной и выходной информацией КРТМ) и п.4.1.2. (требуется доработка программы функционального контроля в части интерфейса формирования типовых сообщений о техническом состоянии средств ОКН). Указанные недостатки устранить до 16 августа 2021 г. и провести повторные предварительные испытания.».

ПАО «Радиофизика» не имело возможности по независящим от ПАО «Радиофизика» причинам выполнить работы но этапу № 2 СЧ ОКР в срок, установленный контрактом 29.05.2021 г.), так как срок выполнения работ по этапу № 2 СЧ ОКР был связан со сроком окончания предварительных испытаний ОКН, проводимых головным исполнителем - АО «АНЦ» и до утверждения АО «АНЦ» акта проверки в составе ОКН согласно п. 2.2. контракта (п.2.2. столбец 3 таблицы «Ожидаемый результат ОКР (этапа ОКР) и перечень документации, содержащей сведения о результате ОКР (этапа ОКР)».

АО «АНЦ», ссылаясь на решение государственного заказчика, перенесло проведение предварительных испытаний ОКИ до 30.07.2021 г. и проведение повторных предварительных испытаний ОКН до 16.08.2021 г. по не зависящим от ПАО «Радиофизика» обстоятельствам.

Как только предварительные испытания ОКН были завершены, 447 ВП МО РФ выдало ПАО «Радиофизика» удостоверение № 8-2 от 16.08.2021 г. о проверке технических и эксплуатационных характеристик КРТМ в составе ОКН, предложения в программу и методики ПИ ОКН, участие в ПИ ОКН, корректировка РКД, доработка КРТМ по результатам проверки технических и эксплуатационных характеристик КРТМ в составе ОКН, о материально-технической приемке КРТМ.

16.08.2021 г. ПАО «Радиофизика» передало (исх. № 0210/855-1164 от 16.08.2021 г.), а истец получил результаты работ по этапу № 2 СЧ ОКР с приложением акта сдачи приемки, акт приемки, заявление о соответствии оборонной продукции, удостоверение 447 ВП МО РФ.

В силу изложенного ПАО «Радиофизика» не является виновным в нарушении срока выполнения работ по этапу № 2 СЧ ОКР, поскольку не могло исполнить свои обязательства до совершения уполномоченным лицом истца, головным исполнителем - АО «АНЦ» действий, вытекающих из существа обязательства.

В связи с отсутствием вины ПАО «Радиофизика» в нарушении сроков   выполнения   работ,  у   истца   отсутствуют   основания   для применения мер гражданско-правовой ответственности в виде неустойки.

ПАО «Радиофизика» не могло повлиять на согласование сроков проведения ПИ ОКИ головным исполнителем АО «АНЦ», так как являлось участником ПИ ОКН, перенос сроков ПИ ОКН не зависел от воли и действий ПАО «Радиофизика», решение о переносе сроков принималось на межведомственном совещании в НЦУЯО Минобороны России.

ПАО «Радиофизика» не имело возможности закончить выполнение этапа № 2 ОКР без проведения ПИ ОКН головным исполнителем АО «АНЦ», так как согласно п.2.2. контракта ПАО «Радиофизика» обязано принять участие в ПИ ОКН, провести корректировку РКД, доработать КРТМ по результатам проверки технических и эксплуатационных характеристик КРТМ в составе ОКН, провести материально-техническую приемку КРТМ.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Пунктом 1 ст. 406 ГК РФ предусмотрено, что кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание оплату ответчиком неустойки в размере 400 040 руб. 91 коп., а также невозвожность исполнения обязательства ответчиком по причинам независящим от ПАО «Радиофизика», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, стороны по делу самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами и обязанностями, и в силу ст. 9 АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, суду не было представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.

Судья Киселева Е.Н.