Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-156479/19-33-1312

г. Москва

12 августа 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе: 

Судьи Ласкиной С.О.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Дегтярева Е.А., 

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению 

И.о. Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы 

к ответчику: ООО ЧОП «Засечный Рубеж»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, на основании постановления  от 06.06.2019г.,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1, служ.уд.

от ответчика: извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы обратилась в суд с требованием о привлечении ООО ЧОП «Засечный Рубеж» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно постановлению об административном правонарушении от 06.06.2019г.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства в совокупности, суд  усматривает основания для удовлетворения заявления в связи со следующим. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 32 ч. 1. ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность является лицензируемым видом деятельности.

Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, изданное в соответствии с частью второй статьи 11.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 2487-1 от 11.03.1992 года, устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также перечень лицензионных требований и условий по каждому виду охранных услуг.

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Засечный Рубеж» является юридическим лицом, адрес местонахождения: Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 62, цокольный этаж, помещение 4, лицензия на негосударственную (частную) охранную деятельность № 3817, выдана 27.02.2016 года Главным управлением Росгвардии по Московской области, сроком действия до 27 февраля 2021 года.

Проверкой, проведенной Лефортовской межрайонной прокуратурой по адресу: г. Москва, ул.7-я Кожуховская, д. 4, корп.2 в подвальном помещении комната 21, 24 (внутренний номер № ЛП38-1) (адрес места хранения оружия и патрон) в деятельности ООО ЧОП «Засечный рубеж» выявлены нарушения лицензионных требований, а именно п. 2(1) «д» Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 года № 498, в части несоблюдения правил оборота оружия, установленных законодательством Российской Федерации, а именно:

-нарушение требований п. 127 «б» инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288 в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (приложение 62 к Инструкции) не указывается вид проверяемого оружия;

- нарушение требований п. 176 инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288 года в КХО ООО «ЧОП «Засечный рубеж» вывешена опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, однако в описи отсутствуют номера оттисков пломбиров, которыми они опечатывается;

-нарушение требований пункта 127 «е» инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288 в сейфе № 1 отсутствует список закрепления оружия и патронов (Приложение 66 к Инструкции).

Согласно п. 2(1). Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года № 498, лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", являются:

а)наличие у юридического лица, обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее – соискатель лицензии), или юридического лица, имеющего лицензию (далее - лицензиат), уставного капитала, сформированного в соответствии с требованиями статьи 15(1) Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

б)соответствие соискателя лицензии (лицензиата) и его учредителей (участников) требованиям статьи 15(1) Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

в)соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 1.5(1.) Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

г)соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями   первой - третьей (в   случае   оказания   охранных услуг   с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

д) соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Факт совершения административного правонарушения выявлен Лефортовской межрайонной прокуратурой в ходе проверки 31 мая 2019 года.

Местом совершения административного правонарушения является: г. Москва, ул.7-я Кожуховская, д. 4, корп.2 в подвальном помещении комната 21, 24 (внутренний номер № ЛП38-1).

Генеральный директор ООО ЧОП «Засечный рубеж» ФИО2 с выявленными нарушениями согласился. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет не нарушение той или иной обязанности, установленной нормативным актом, а осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных условий.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ,  не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения ответчика к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ответчик привлекается к ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ впервые, суд считает возможным привлечь ООО ЧОП «Засечный Рубеж» к административной ответственности, назначив ему минимальный размер штрафа, установленный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – тридцать тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО ЧОП "ЗАСЕЧНЫЙ РУБЕЖ" (140055, 

<

...>, ЭТ/ПОМ ЦОК/4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2005, ИНН: 

<

***>,) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель штрафа - УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, р/с 

<

***> в Отделении 1 Москва, БИК 044525000, КБК 41511690010016000140/

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина