АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18273/2023

29 июня 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 18.06.2024

Полный текст решения изготовлен 28.06.2024

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Серовой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов»», ИНН 

<

***> к Федеральному казенному учреждению "Нижне-Фолжское управление федеральных автомобильных дорог федерального дорожного агентства", ИНН 

<

***> об обязании заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов - Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО1 - ФИО2 - граница с Республикой Казахстан и Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» в представленной редакции, 

Обязать Федеральное казенное учреждение УПРДОР «Нижне-Волжское» (ОГРН 

<

***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов — Пристанное — ФИО1 - ФИО2 — граница с республикой Казахстан и Р-229 .«Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» в редакции истца.

при участии: 

лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов»», ИНН 

<

***> к федеральному казенному учреждению "Нижне-Фолжское управление федеральных автомобильных дорог федерального дорожного агентства", ИНН 

<

***> об обязании заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов - Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО1 - ФИО2 - граница с Республикой Казахстан Р-229 «СамараПугачев-Энгельс-Волгоград» в представленной редакции. 

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ: Обязать Федеральное казенное учреждение УПРДОР «Нижне-Волжское» (ОГРН 

<

***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов — Пристанное — ФИО1 - ФИО2 — граница с республикой Казахстан и Р-229 .«Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» в редакции истца.

            Судом уточнения приняты в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

            Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (далее - ООО «Газпром трансгаз Саратов», Общество) является владельцем инженерных коммуникаций: Магистральный газопровод САЦ-1 (141 км от 1224 - 1365 км), инв. № 819, Магистральный газопровод САЦ-2 (141 км от 1224- 1365 км), инв. № 823, Магистральный газопровод САЦ-3 (75 км от 1290 - 1365 км), инв. № 832, Кабельная линия связи вдоль газопровода САЦ-1 1224 - 1365 км, инв.№ 16305, Вдольтрассовая ЛЭП ЭХЗ ЮкВ в составе магистрального газопровода САЦ-2 (141 км от 1224-1365 км), инв. № 823, расположенных в границах полос отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО1 - ФИО2 - граница с республикой Казахстан и Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград». Указанные инженерные коммуникации принадлежат Обществу на праве аренды на основании договора аренды имущества от 25.11.2022 № 01/1600-Д-26/23.

Автомобильные дороги А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО1 - ФИО2 - граница с республикой Казахстан (идентификационный номер автомобильной дороги 00 ОП ФЗ А-298)                и                Р-229                «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» (идентификационный номер автомобильной дороги 00 ОП ФЗ Р-229) (далее -ФАД) включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №298, и находятся в оперативном управлении Федерального казенного       учреждения       «Нижне-Волжское       Управление       Федеральных автомобильных   дорог   Федерального   дорожного   агентства»   (сокращенное наименование ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское») (далее - Учреждение).

В целях эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и придорожной полосы ФАД в адрес Учреждения Обществом, в лице филиала - Мокроусского линейного производственного управления магистральных газопроводов, с сопроводительным письмом исх. № 48-2/162 был направлен проект Договора, подписанный со стороны ООО «Газпром трансгаз Саратов»  начальником  филиала  ООО  «Газпром трансгаз  Саратов»  Мокроусское ЛПУМГ ФИО3, действующим на соновании доверенности №28-10/311 от 12.12.2022, и прошедший регистрацию под № 1836/8/2023 на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов - Пристанное ФИО1     -     ФИО2            граница     с   республикой     Казахстан     и    Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» (далее - Договор).

Учреждение (Ответчик) в адрес Общества не направило подписанный Договор, не представило протокол разногласий.

В силу закона заключение договора, предусматривающего условия эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, является обязательным как для Общества, так и для Учреждения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд Саратовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования находит их подлежащих удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с письмом ПАО «Газпром» от 03.09.2022 № 03/08-9361 Общество проводит работу по оформлению прав на земельные участки, необходимые для эксплуатации линейных объектов и их неотъемлемых технологических частей, путем установления публичных сервитутов в соответствии с главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1. ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 ст. 39.49 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом, согласно п. 2 ст. 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 284-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации»), в случае использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута в обоснование необходимости установления публичного сервитута приводится договор, заключенный в соответствии со ст. 19 Закона об автомобильных дорогах.

Заключение договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог обязательно, как для истца, так и для ответчика, в силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 3 статьи 5 Федерального закона от 11.07.2011 № 193-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 15 Правил охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, из которого следует, что в случае расположения в охранных зонах инженерных коммуникаций, сооружений, принадлежащих иным организациям, либо пересечения магистрального газопровода с такими коммуникациями, сооружениями вопросы взаимодействия организаций - собственников указанных коммуникаций, сооружений и собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, по обеспечению безопасной эксплуатации магистрального газопровода и указанных коммуникаций, сооружений, предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий определяются соглашением между такими организациями и собственником магистрального газопровода или организацией, эксплуатирующей магистральный газопровод.

Также в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 11.07.2011 № 193-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2013 года владельцы инженерных коммуникаций, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны заключить с владельцами автомобильных дорог договоры, предусматривающие условия прокладки инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также условия переноса и переустройства таких инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог.

Таким образом, в силу закона заключение договора, предусматривающего условия эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, является обязательным как для Истца, так и для Ответчика в силу Закона.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 2 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно п. 1. ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Истцом к рассмотрению были предложены договоры. Ответчик договоры не подписал, протокол разногласий не представил.

Ответчик отказался рассматривать направленный истцом договор, ссылаясь на отсутствие разработанной Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации типовой формы договора на эксплуатацию существующих инженерных коммуникаций, расположенных в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Вместе с тем, исходя из рекомендаций указанного письма Минтранса РФ, ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское» не лишено возможности рассмотрения представленного договора и направления разногласий по конкретным условиям договора. Протокол разногласий в адрес общества не поступал. Из чего можно сделать вывод об отказе ответчика от заключения обязательного к заключению договора, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ является основанием для предъявления требования о понуждении к заключению договора, подлежащего заключению в силу закона.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством.

Ответчик в своем отзыве согласился с законодательно закрепленной обязанностью по заключению договора с владельцем инженерной коммуникации. Не представляя разногласий по конкретным пунктам договора, предложенным в проекте, отказываясь от рассмотрения представленного проекта договора, ответчик ссылается на отсутствие какого-либо нарушенного права истца, что противоречит ст. 445 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования о понуждении заключить договор подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное казенное учреждение УПРДОР «Нижне-Волжское» (ОГРН 

<

***>) заключить договор на эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-298 автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов - Пристанное - ФИО1 - ФИО2 - граница с республикой Казахстан и Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» в редакции Истца (с учетом принятых уточнений):

 

ДОГОВОР №

о прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения

 

г. Саратов                                                                 «      »_________2023 г.

 

Федеральное казенное учреждение «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское») именуемое в дальнейшем Управление дороги, в лице начальника учреждения ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» (ООО «Газпром трансгаз Саратов»), именуемое в дальнейшем Владелец Объекта, в лице начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Мокроусское      ЛПУМГ      ФИО3,

действующего на основании доверенности от 12.12.2023_№.28-10/310 с____

другой   стороны   (далее   Стороны),   заключили   настоящий   Договор   о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является определение порядка прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, принадлежащих ПАО «Газпром», перечень которых указан в приложении-№ 1 к настоящему Договору (далее — Объект), их эксплуатации в границах полосы.отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-298 Автомобильная дорога. Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов -Пристанное - ФИО1 - ФИО2 - граница с республикой Казахстан и Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» (далее - ФАД).

2. Обязанности и права сторон 2.1. Владелец Объекта вправе:

2.1.1.     Осуществлять мониторинг соблюдения Управлением дороги технических требований и условий, установленных нормативными и законодательными актами РФ к охранным зонам и минимальным расстояниям до них.

2.1.2.    Выдавать Управлению дороги уведомления об устранении выявленных нарушений, связанных с эксплуатацией ФАД в пределах охранных зон и зон минимальных расстояний Объекта.

2.1.3.  Получать от Управления дороги информацию о планируемом проведении работ по капитальному ремонту или реконструкции ФАД, в границах полосы отвода которых, осуществляется эксплуатация Объекта.

2.2. Владелец Объекта обязан:

2.2.1.  Осуществлять эксплуатацию Объекта (включая техническое обслуживание и ремонт) за счет собственных средств.

2.2.2. Возмещать ущерб, нанесенный ФАД, возникший вследствие ненадлежащей эксплуатации Объекта.

2.2.3.  Согласовывать с Управлением дороги проведение работ по ремонту, устранению аварийных ситуаций, капитальному ремонту или реконструкции Объекта в полосе отвода автомобильной дороги.

2.2.4.  Обращаться в Управление дороги за выдачей ТУ (технических условий) в случае необходимости реконструкции или переустройства Объекта.

2.2.5. При реконструкции Объекта предусмотреть размещение Объекта и установление его охранной зоны таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения, установленных соответствующими техническими регламентами, национальными стандартами и другими обязательными к применению документами.

2.2.6.  В   период   приемки   Объекта  в   эксплуатацию   составить   акт  соответствия выполненных работ техническим требованиям и условиям в  соответствии с формой, представленной в Приложении № 3 к настоящему договору с обязательным включением в состав комиссии представителя Управления дороги. Один экземпляр такого акта направить в адрес Управления дороги.

2.2.7.  По представлению Управления дороги устранять выявленные отступления от нормативной документации.

2.2.8.  Передавать права и обязательства по настоящему договору будущим владельцам Объекта (в случае изменения стороны договора)!

2.2.9. Перед началом строительно-монтажных работ получить разрешение на строительство в случае прокладки' инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения (в случае, если для прокладки, переноса инженерной  коммуникации требуется  выдача разрешения  на строительство).

2.3. Управление дороги вправе:

2.3.1.Осуществлять мониторинг соблюдения Владельцем Объекта технических требований и условий, подлежащих обязательному .исполнению при прокладке, перенрсеили переустройстве объекта.

2.3.2. Участвовать в приемке Объекта в эксплуатацию.

2.3.3.  Принимать меры к устранению Владельцем Объекта недостатков, связанных с несоблюдением технических условий и требований к размещению и функционированию Объекта.

2.3.4.  Вносить по согласованию с Владельцем Объекта .в Договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов, которые оформляются в установленном порядке дополнительными соглашениями.

2.4. Управление дороги обязано:

2.4.1.  Уведомить Владельца Объекта об особом режиме использования придорожной полосы федеральной автомобильной дороги с указанием категории дороги, ширины придорожной полосы от границы полосы отвода.

2.4.2. Производить мероприятия по защите Объекта от механических воздействий при ремонте, -реконструкции или капитальном ремонте автомобильной дороги за счет Управления дороги.

2.4.3. Предоставить Владельцу Объекта технические условия к размещению и эксплуатации Объекта в случае переустройства, реконструкции или нового строительства Объекта по инициативе Владельца Объекта.

2.4.4.  Возмещать ущерб, нанесенный Объекту вследствие виновных действий Управления дороги.

 2.4.5. Информировать   Владельца   Объекта   о   проведении   ремонта, капитального ремонта или реконструкции автомобильной дороги  

 

3. Порядок компенсации затрат при реконструкции, капитальном или текущем ремонте автомобильной дороги, переносе, переустройстве, реконструкции или демонтаже Объекта:

3.1.     В случае производства Управлением дороги работ по капитальному ремонту, или реконструкции автомобильной дороги, не влекущих за собой перенос, переустройство, реконструкцию или демонтаж Объекта, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги несет Управление дороги;

3.2.     В случае производства Управлением дороги работ по капитальному ремонту или реконструкции автомобильной дороги, влекущих за собой перенос, переустройство, реконструкцию или демонтаж Объекта, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги, переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Управление дороги;

3.3.  В случае производства Владельцем Объекта работ по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта, не влекущих реконструкцию, капитальный или текущий ремонт автомобильной дороги, все расходы по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Владелец Объекта;

3.4.  В случае производства Владельцем Объекта работ по переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта, влекущих реконструкцию, капитальный или текущий ремонт автомобильной дороги, все расходы по реконструкции, капитальному или текущему ремонту автомобильной дороги/ переносу, переустройству, реконструкции или демонтажу Объекта несет Владелец Объекта;

3.5.   Порядок (размер, сроки и т.д.) компенсации затрат при реконструкции, капитальном или текущем ремонте автомобильной дороги/ переносе, переустройстве, реконструкции или демонтаже Объекта определяется сторонами отдельным соглашением.

4. Ответственность сторон

4.1. В случае нарушения Договора одной из Сторон путем неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Договору, эта Сторона несет ответственность перед другой Стороной в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное причинами, которые нельзя предвидеть или предотвратить (обстоятельства непреодолимой силы).

4.3. Если Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, не известит другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок, такая Сторона несет ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с настоящим договором.

4.4. Урегулирование взаимоотношения сторон при переустройстве Объекта или ФАД с изменением текущих параметров, реализация которых выполняется на основании обращений третьих лиц, не определяется условиями настоящего Договора. Выполнение мероприятий по переустройству, переносу определяется Сторонами условиями отдельных договоров/Соглашений.

4.5. В случае возникновения аварийных ситуаций Сторона, на чьем объекте произошла авария незамедлительно приступает к ликвидации последствий технологического нарушения с уведомлением второй Стороны  о начале аварийных работ с последующим оформлением нормативно-технической документации.

5.  Срок действия Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и сохраняет свою силу до момента расторжения его сторонами.

6. Прочие условия

6.1.  Совместный мониторинг, содержание, обслуживание и проведение плановых ремонтных работ на взаимопересекающихся Объектах и ФАД, следующих в одном техническом коридоре, указанных в Приложении № 1 к Договору, производится с соблюдением настоящего Договора и ТУ Управления дороги и согласно «Инструкции о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора», которая является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 4) и технических требований и условий, оформленных посредством заключения дополнительных соглашений к настоящему Договору.

6.2.  Любые плановые строительно-монтажные и земляные работы в техническом коридоре, за исключением профилактических, аварийно-восстановительных, обходов, осмотров и работ, предусмотренных Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 г. № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее - Приказ № 402), могут выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного - разрешения от -всех предприятий, - эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

Работы, предусмотренные Приказом № .402 выполняются в соответствии с Инструкцией о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора. (Приложение № 4 к настоящему Договору).

6.3.  Досрочное расторжение настоящего Договора, в том числе в одностороннем порядке, производится лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской  Федерации и настоящим договором.                 

6.4.  Все споры, которые могут возникнуть из настоящего Договора, урегулируются Сторонами в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий - 15 календарных дней с момента ее получения. Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров, а при недостижении по ним компромисса - в Арбитражном суде Саратовской области.

6.5.. Неурегулированные в досудебном порядке споры рассматриваются в Арбитражном суде Саратовской области.

6.6. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

Приложения:

1. Перечень   Объектов   находящихся   в   границах   полос   отвода   и

придорожных    полос    автомобильных    дорог    общего    пользования

Приложения:

1. Перечень Объектов находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения; 

2. Технические условия; 

3. Форма акта соответствия выполненных работ техническим условиям;

4. Инструкция о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического коридора;

 

Реквизиты и подписи сторон

 

Федеральное казенное учреждение  

«Нижне-Волжское  Управлениефедеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

(ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское»)

Адрес: 410000, 

<

...> поворот на ЦДК,

телефон 

<

***>,     

e-mail: nizvolga64@yandex.ru ,

ИНН 

<

***>, КПП 645001001, 

ОГРН 

<

***>, 

ОКВЭД 52.21.22; 84.11.8,

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ 

БАНКА РОССИИ//УФК по 

Саратовской области  

г. Саратов, БИК 016311121, 

к/с 40102810845370000052,

р/с 

<

***>, 

Получатель: УФК по Саратовской 

области (ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское»), 

л/с 

<

***>, ОКТМО 63701000, 

ОКПО 42055937,

КБК 108 1 11 09041 017200 120

 

Общество с ограниченной ответственностью

"Газпром трансгаз Саратов"

Адрес: 410052, 

<

...> Октября, д. 118А, стр. 1

Тел. 

<

***>

e-mail: secr@utg.gazprom.ru

ИНН/КПП 

<

***>/546050001

Р/с: 

<

***>

Банк ГПБ (АО) 

Корр. счет 30101810200000000823 в ГУ Банка России по ЦФО            

БИК 044525823  

Филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» 

Мокроусское ЛПУМГ

Почтовый адрес: 413418, Саратовская область,

 р-н      ФИО5,      Семеновское      МО, Семеновка, Территория Промзоны, зд. 1

ИНН/КПП 

<

***>/643602001    

ОКПО 36226518

ОКТМО 63648460

Тел./факс 

<

***>

 

Управление дороги:

 

Начальник федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»    

 

______________ / ФИО4

 

Владелец Объекта:

 

Начальник Мокроусского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»

 

__________________ / ФИО3

 

к Договору №___________   от «___»__________ 20___г.

Перечень объектов, находящихся в границах полос отвода и придорожных

полос автомобильной дороги общего пользования

федерального значения

№

перес

ечени

я

Наименование объекта

ООО «Газпром

трансгаз

Саратов»,

(диаметр

номинальный DN, Рраб)

Километр пересечения

или

технического

коридора по

инженерной

коммуникац

ИИ

Наименование

объекта

ФКУ УПРДОР

«Нижне-

Волжское»

Километр пересечения

или

технического

коридора по

автомобильной

дороге

Координат ы

пересечен ия

филиал ООО «Газпром трансгаз Саратов» Мокроусское ЛПУМГ

 

1

Магистральный газопровод Мокроус-Самара-. Тольятти (195.0 км от 0-195 км)

10

А-298

автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза»

- Саратов -Пристанное -ФИО1 - ФИО2

— граница с республикой Казахстан

"      425,2

51.306903 47.683671

 

Магистральная

кабельная линия

связивдоль

газопровода

Мокроус-

Тольятти

 

2

Газопровод-отвод на п.Бравый, L=34 км.

19,3

А-298 автомобильная

.дорога _Р-208_____

«Тамбов-Пенза»

- Саратов -Пристанное -ФИО1 - ФИО2

- граница с республикой Казахстан

327

51.349349 46.402327

3

Газопровод-отвод Демьяс-Дергачи от 39 км г/о Дергачи до ГРС с.Демьяс, L=28.3 км

3

А-298

автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов -Пристанное -

513,5

51.405241 48.346838

 

Кабельная линия связи вдоль газопровода-отвода Демьяс-Дергачи

 

ФИО1 - ФИО2 - граница с республикой Казахстан

 

4

Магистральный газопровод САЦ-1 (141 км от 1224-1365 км ) (МГ САЦ-2 (лупинг, 1290-1339)

1294

А-298

автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза»

- Саратов -Пристанное -ФИО1 - ФИО2

- граница с республикой Казахстан

414

51.280925 47.531559

 

Магистральный газопровод САЦ-2 (141 км от 1224-1365 км )

 

Магистральный газопровод САЦ-3(75 км от 1290-1365 км) 

 

Кабельная линия связи вдоль газопровода САЦ-1 1224-1365 км

 

Вдольтрассовая ЛЭПЭХЗЮкВв в составе магистрального газопровода САЦ-2 (141 км о 1224-.1365 тал)

 

5

Магистральный газопровод САЦ-1 (141 км от 1224-1365 км )

1363     

Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград»

366,448

51.715133 46.831626

 

Магистральный газопровод САЦ-3 (75 км от 1290-1365 км) 

 

Магистральный газопровод САЦ-2 (141км от 1224-1365 км)

 

6

Газоровд-отвод Степное-Балаково (89 км отО-89 км)

74,3

Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград»

290,553

51.891086 47.675088

 

Лупинг

газопровда-отвода Степно е-Бал аково (89 км от 0-89 км)

 

7

Газопровод-отвод

к р.ц.Дергачи,

Ь=39.56кмиГРС

р.ц.Дергачи

37,6

А-298

автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов -Пристанное — ФИО1 - ФИО2 -граница с республикой Казахстан

516,1

51.263515 48.758810

 

КЛС объекта Газопровод-отвод

к р.ц.Дергачи,

Ь=39.56кмиГРС

р.ц.Дергачи

 

8

Магистральный газопровод Степное-Сторожевка (49 км от 0-49 км)

42,5

Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград»

393,4

51.544592 46.337243

 

Лупинг

магистрального газопровода Степное-Сторожевка (14 км от 30-44 км)

 

9

«Газопровод-отвод к АГРС___

с.Б.Узенка (к/х «Рефлектор»), L=4.53 км"'

1

А-298      

484

51.364397 48.496217

 

автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» " -Саратов -Пристанное -ФИО1 - ФИО2 - граница с республикой '• Казахстан

 

Кабельная линия связи вдоль Газопровода-отвода к с.Б.Узенка (к/х ""Рефлектор")

 

10

Газопровод-отвод к г.Краеный Кут (29.7 км от 0-29.7 км), инв. №14766

29

А- 298 участок Ур бах-Алгай-граница с Казахстаном

5

50.924322 47.395816

 

автомобильной дороги Р-208 «Тамбов-Пенза»

- Саратов -Пристанное -ФИО1 - ФИО2

- граница с Республикой Казахстан

 

11

Газопровод-отвод к г.Энгельсу (Генеральское-Энгельс), L=5.6 км, инв.№14923

4,5

А-298

автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза»

- Саратов -Пристанное -ФИО1 - ФИО2

- граница с Республикой Казахстан

300

51.524695

46.281098

 

Управление дороги:                                         Владелец Объектов:

Начальник федерального казенного                Начальник Мокроусского линейного

учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское»       производственного управления магистральных

газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»

_____________/ ФИО4                             ______________/ ФИО3

 

Приложение № 2 к Договору №____от «___»__________________г.

 

Технические требования и условия на эксплуатацию газопроводов, в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения______       на км__________

1. Пересечение автомобильной дороги общего пользования федерального значения должно соответствовать нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации.

2. Пересечение автомобильной дороги общего пользования федерального значения должно быть произведено под углом 90° (или близким к нему) к оси существующей автомобильной дороги.

3. Пересечение должно быть выполнено не ближе 50 м от водопропускных труб, других инженерных сооружений и ближайшего расширения проезжей части у примыканий на федеральной автомобильной дороге.

4. Кожух должен быть проложен на глубине не менее 2,0 м от подошвы насыпи дороги до верха образующей защитного футляра, а при наличии кювета, водоотводной канавы или дренажа не менее -1,5 м от дна данных сооружений. Концы кожуха инженерной коммуникации должны выводиться на расстояние для магистральных газопроводов не менее 28 м, для остальных не менее 5 м от подошвы земляного полотна автомобильной дороги или бровки кювета.

5. Параллельное следование газопроводов должно быть выполнено не ближе для магистральных газопроводов в соответствии с таблицей 4 СП 36.13330.201250 (с Изменениями №1, 2, 3, 4), для остальных в соответствии с п. 5.5.3 СП 62.13330.2010.

6. В местах пересечения газопровода естественных водотоков отметку заложения производить с учетом отметок входного и выходного русла труб федеральной автомобильной дороги для обеспечения водоотвода (постоянного, весеннего паводка).

7. Рабочий и приемный колодцы (временные) при необходимости размещать не ближе 5 м от границы полосы отвода автомобильной дороги.

8. В местах пересечения газопроводом полосы отвода, установить опознавательные столбики охранной зоны, нанести желтую дорожную разметку с установкой знаков «Остановка запрещена», а также внести изменения в ПОДД.

9. Перед началом выполнения работ требуется выполнить следующие обязательные требования:

-разработать схему организации движения и ограждения мест производства работ и согласовать с подразделениями Госавтоинспекции и ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»;

. - составить график проведения работ с конкретным указанием даты и почасового времени выполнения работ;

- согласовать график с подразделениями Госавтоинспекции и утвердить в  ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское-

- за 3 дня сообщить в ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское» о дате начала работ с предоставлением согласованного графика выполнения работ, указанием должности, Ф.И.О. и контактов ответственного исполнителя;

- провести инструктаж с исполнителями работ по безопасности дорожного движения при производстве работ в полосе отвода автомобильной дороги.

10. Движение техники к месту производства работ осуществлять через существующие обустроенные съезды с твердым покрытием или временные обустроенные технологические съезды на автомобильной дороге.

11. Временные обустроенные технологические съезды предусмотреть в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33100-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог», ГОСТ 33475-2015 «Дороги автомобильные общего пользования.      Геометрические    элементы.      Технические      требования», СП  34.13330.2021   «Автомобильные дороги  СНиП 2.05.02-85*»  с твердым покрытием.

12. Разработать и выполнить мероприятия по обеспечению на съезде боковой видимости автомобилей, движущихся по автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

13. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования», ГОСТ 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования», ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования», ГОСТ 32866-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Световозвращатели дорожные. Технические требования» разработать схему установки дорожных знаков, сигнальных столбиков, барьерного ограждения и других направляющих устройств, а также горизонтальной дорожной разметки.

14. При эксплуатации инженерной коммуникации запрещается:

- перевоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам без получения специального разрешения от Управления дороги;

- съезд к месту работ непосредственно с дороги без устройства временных обустроенных технологических съездов;

- перегон гусеничной техники через автомобильную дорогу; -размещение       и       складирование       строительных       механизмов,

технологического транспорта, строительных механизмов и оборудования на проезжей части, обочинах, откосах и в полосе отвода автомобильной дороги;

 -производство погрузо-разгрузочных операций на проезжей части и обочинах автомобильной дороги;

- монтаж строительных конструкций и оборудования с проезжей части, обочин и откосов автомобильной дороги.

15. По окончании работ:

- демонтировать временные съезды;

- восстановить организацию дорожного движения;

- восстановить место работ в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги.

16. Размещение инженерных коммуникаций и установление их охранной зоны предусмотреть таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения.

7. При необходимости следования вдоль федеральной автомобильной дороги инженерные коммуникации размещать за пределами придорожной полосы.

18. В границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения запрещается:

- распашка  земельных участков, , снятие дерна и выемки .грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, её участков;

- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

19. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

- загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

- использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

- выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение-сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;   

- создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

- повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным. дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

- нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской  Федераций требований к ограничению использования автомобильных дорог федерального значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

20. Выполнение строительно-монтажных работ, предусмотренных настоящими техническими условиями, их соблюдение и последующее содержание объекта, обеспечивается владельцем инженерных коммуникаций за счет собственных средств в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций»:

21. При намечаемой смене владельца объекта, предыдущий владелец должен в срок не менее чем за месяц, поставить об этом в известность Управление дороги.

 22. Управление дороги имеет право осуществлять:

- технический контроль за ходом эксплуатации объекта; -оперативный   контроль   за   соблюдением   заявителем   нормативных

технических и нормативных правовых документов, регламентирующих размещение объекта вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, оформлять соответствующие предписания в случае их нарушения, осуществлять контроль за их исполнением.

23. Технические условия действительны два года со дня выдачи. Данный документ не является разрешением на строительство, а также эксплуатацию объекта до истечения 3 дней с момента уведомления владельца дороги о планируемых работах.

24. Составить акт соответствия выполненных работ техническим условиям. Акт соответствия выполненных работ техническим условиям подписать:

- представителем заказчика;

- представителем подрядной организации, выполнившей работы; -представителем   подрядной   организации,   выполняющей   работы   по

содержанию автомобильной дороги на данном участке;

- представителем Управления дороги.

 

Один экземпляр акта соответствия выполненных работ техническим условиям направить в адрес Управления дороги.

 

Начальник                                                                                 ФИО4

 

Приложение № 3 к Договору №____от       «___»___________________г.

 

АКТ

соответствия выполненных работ ----------------- техническим требованиям и условиям —   от    .     .20        г.

 

Комиссией в составе:

- представитель заказчика производства работ;

- представитель   подрядной   организации,   выполнившей   строительно-монтажные работы;

- представитель проектной организации (при необходимости); -представитель   подрядной   организации,   выполняющей   работы   по

содержанию автомобильной дороги на данном участке;

- представитель технического отдела ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»

произведен осмотр выполненных работ по 

(наименование работ)

на участке  автомобильной дороги  общего  пользования  федерального

значения _____________км 0+000 - км 0+000 (при пересечении .дороги км

0+000).

(наименование дороги)

 

По результатам осмотра установлено:

(соответствие/ несоответствие)

 

техническим требованиям и условиям, которые являются приложением к договору от__.__. 20____г. №___.

 

Замечания:_________________________________.

(отсутствуют/перечень замечаний)

 

Подписи членов комиссии

 

Приложение № 4 к Договору №_________________.          от «___»______.______20___г.

 

ИНСТРУКЦИЯ

о совместном мониторинге, содержании коммуникаций технического

коридора 1. Основные положения

Настоящая инструкция разработана с целью обеспечения безопасных условий эксплуатации объектов магистральных газопроводов (МГ, ГО, ГРС, КС, кабельных линий связи, установок электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, других объектов) ПАО «Газпром», указанных в приложении № 1 к Договору (далее - Инженерные коммуникации), и автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - ФАД):

1)   А-298 Автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» - Саратов -ФИО6 - ФИО2 - граница с республикой Казахстан;

2)   Р-229 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград.

Настоящая инструкция определяет порядок совместного мониторинга, содержания взаимопересекающихся Инженерных коммуникаций и ФАД, следующих в одном техническом коридоре, а также устанавливает порядок взаимодействия при ликвидации аварий на указанных объектах.

Под термином «технический коридор» понимается участок местности, на котором размещены Инженерные коммуникации . и ФАД с частично совпадающими или соприкасающимися полосами отвода, придорожными полосами ФАД и охранными зонами Инженерных коммуникаций.

Взаимодействие между Сторонами регламентируется Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах), Приказом Минтранса РФ от 18.08.2020 № 313 «Об утверждений Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», Приказом Минтранса РФ от 10.08.2020 № 296 «Об утверждении Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог», статьями 6, 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 3,4,9,10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьями 2, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами охраны магистральных        трубопроводов,        утвержденными        постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской ' Федерации от 08.0912017 № 1083, Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 09.06.1995 № 578, ГОСТ 9.602-2016. Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 25.10.2005 № 262-ст), ГОСТ Р 51164-98. Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 23.04.1998 № 144), другими действующими нормативно-правовыми документами и Договором.

2. Состав коммуникаций и их технические характеристики

К Инженерным коммуникациям ПАО «Газпром» относятся: магистральные газопроводы высокого давления (МГ) и газопроводы-отводы в ысокого давления (ГО), транспортирующие природный газ, газораспределительные станции (ГРС), понижающие давление газа до необходимого потребителю, . кабельные линии технологической связи проложенные вдоль трубопроводов,, в том числе. ВОЛС, контрольно-измерительные пункты, установки электрохимической защиты трубопроводов

от коррозии, воздушные линии электропередачи, компрессорная станция (КС), другие объекты МГ.

Условный диаметр газопроводов составляет от 159 до 820 мм.

Разрешенное рабочее давление в газопроводах 5,5 МПа.

Природный газ - газовая смесь, основным компонентом которой является метан (до 98 об. %), содержит так же этан, пропан, бутан, йзобутан, пентан, диоксид углерода, кислород, азот, серу, мех.примеси. Природный газ не имеет ни запаха, ни цвета, легче воздуха (плотность 0,689 кг/мЗ), при концентрации в воздухе от 4,4 до 17,0 об. % по объему образуется взрывоопасная смесь, температура воспламенения 645 °С.

К объектам Федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское» относится ФАД.

Перечень Инженерных коммуникаций, места следования в одном техническом коридоре (в том числе места пересечения Инженерных коммуникаций с ФАД) отражены в Приложении № 5 к Договору «Схема размещения Инженерной коммуникации в границах полосы отвода и придорожной полосы ФАД с обозначением охранной зоны Инженерной коммуникации в границах полосы отвода ФАД» и в Приложении № 1 к Договору «Перечень объектов, находящихся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения». 3. Границы технического коридора с учетом охранных зон всех входящих в

него коммуникаций

Границы технического коридора определены размерами полос отвода, придорожных полос ФАД и охранных зон Инженерных коммуникаций, пересекающихся или проходящих в одном техническом коридоре. При параллельном следовании ' Инженерных коммуникаций и ФАД границы ограничены протяженностью общего технологического коридора.

Местоположение каждой Инженерной - коммуникации в техническом коридоре должно быть четко обозначено на местности опознавательными и предупредительными знаками в соответствии с требованиями нормативных документов.

В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года № 1083 для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с.каждой стороны;

-  вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

-  вокруг компрессорных и газораспределительных станций - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Для автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении Федерального казенного учреждения УПРДОР «Нижне-Волжское», полоса отвода определяется Законом об автомобильных дорогах и/или правоустанавливающими (правоподтверждающими) документами на земельные участки и/или в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и/или в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», а придорожная полоса в соответствии со ст. 26 Законом об автомобильных дорогах и распорядительными документами Федерального дорожного агентства (Росавтодор) об установлении (утверждении) границ придорожных полос.

4. Специфические признаки аварий и повреждений на каждой из коммуникаций технического коридора

Магистральные трубопроводы относятся к опасным производственным объектам. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются:

•        разрушение     трубопровода     или     его     элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;

•        возгорание  продукта при "разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;

•        взрыв газовоздушной смеси;

•         обрушение    и    повреждение    зданий,    сооружений, установок;

•        пониженная концентрация кислорода;

•     .  дым;

•        токсичность продукции.

Характерными признаками аварий и повреждений на газопроводе являются:

•        шум при выходе газа через повреждения в газопроводе;

•        в местах утечек пожелтевшая трава / бурые пятна на снегу;

•         открытый огонь в охранной зоне газопровода;

•         пузырьки или бурление на заболоченных/обводненных участках.

Признаки аварийной ситуации на автомобильных дорогах:

•         сход      автотранспорта     с     автодороги,     дорожно-транспортные происшествия;

•        возгорание автотранспорта;

•        утечка     легко     воспламеняющихся     и     ядовитых перевозимых жидкостей;

•        повреждение элементов автомобильной дороги.

5. Организация и выполнение мониторинга, охраны и оповещения о нарушениях в техническом коридоре, об авариях и повреждениях

коммуникаций

В целях обеспечения надежной эксплуатации, соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, контроля технического состояния и качественного выполнения ремонтных работ Инженерных коммуникаций и ФАД на участках технического коридора, осуществляется мониторинг, включающий в себя сбор, анализ и фиксацию информации.

При проведении осмотров своих объектов представители ответственных за эксплуатацию Инженерных коммуникаций и ФАД должны осматривать все коммуникации, расположенные в одном техническом коридоре.

При обнаружении незначительных неисправностей (поврежденное или заваленное оборудование, знаки, ограждения крановых узлов и пр.), признаков аварийной ситуации или неисправностей, которые могут привести к аварийной ситуации, такие как:

—   для Инженерных коммуникаций: шум при выходе газа через повреждения в газопроводе; в местах утечек пожелтевшая трава или бурые пятна на снегу; открытый, огонь в охранной зоне газопровода; пузырьки или бурление на заболоченных (обводненных) участках;

- для ФАД: видимые повреждения (деформации, разрушения, просадки, размывы) обочин, разрушение разделительной полосы, разрушение покрытия проезжей части, размывы и другие повреждения откосов насыпи, дефекты системы водоотвода (в том числе застой воды), .загрязнение покрытия (розлив ГСМ, россыпь грунта и т.п.), посторонние предметы (дорожные материалы, изделия, конструкции, в том числе рекламные и др.), аварийные деревья на границе с техническим коридором, деформация дорожных знаков и изменение

положения стоек дорожных знаков, отсутствие или повреждение элементов конструкции дорожного ограждения, сход автотранспорта с автодороги, дорожно-транспортные происшествия, возгорание автотранспорта, утечка легко воспламеняющихся и ядовитых перевозимых жидкостей, лицо, производящее осмотр Инженерных коммуникаций или ФАД, должно прервать осмотр и принять срочные меры к оповещению владельца об обнаруженных неисправностях.

Производственный персонал и должностные лица, выполняющие осмотр коммуникаций, при обнаружении производства строительных, изыскательных или других работ посторонними лицами, обязаны убедиться в наличии у них соответствующих разрешительных документов, а в случае отсутствия таковых или несоблюдения указанных в них условий - запретить работы и оповестить другую Сторону об имеющем место нарушении.

6. Порядок согласования и производства профилактических, ремонтных и

аварийно-восстановительных работ Производство любых видов работ представителями Владельца автомобильной дороги в техническом коридоре (в границах охранных зон Инженерных коммуникаций), кроме профилактических, аварийно-восстановительных, обходов, осмотров и работ, предусмотренных Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее - Приказ № 402), может выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

Работы, предусмотренные Приказом № 402 выполняются в следующем порядке:

— Работы по капитальному ремонту:

Для проведения капитального ремонта ФАД в зоне пересечения с магистральными газопроводами необходимо получать Технические условия (на выполнение работ в охранной зоне, на переустройство или обеспечение сохранности магистрального газопровода).

- Работы по ремонту ФАД:

Для проведения ремонта ФАД в зоне пересечения с магистральными газопроводами необходимо согласовать технические решения с филиалом ООО «Газпром трансгаз Саратов» Мокроусское ЛПУМГ (ППР и/или типовые технические решения, и др.). Необходимость получения Технических условий. и/или разрешения на работы в охранных зонах магистральных газопроводов определяется   на   стадии   согласования   технических  решений   по   ремонту автомобильной дороги.

В случае проведения работ в охранных зонах магистральных газопроводов только по ремонту асфальтобетонного покрытия и обочин требуется оперативное уведомление филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Мокроусское ЛГТУМГ без дополнительного согласования и получения разрешения.

- Работы по содержанию ФАД (включая работы по устройству слоев износа, защитных слоев и поверхностной обработке):

Проведение работ по содержанию ФАД возможно после оперативного уведомления филиала ООО  «Газпром трансгаз Саратов» Мокроусское ЛПУМГ без дополнительного согласования и получения разрешения. Уведомление требуется только на работы по содержанию ..ФАД, которые выполняются за пределами границ проезжей части и обочин (в том числе не требуется уведомление о работах по укреплению/планировке обочин, очистке снега, обеспыливание проезжей части, нанесение дорожной разметки и т.п.).

При производстве работ, выполняемых согласно проектной документации, техническим требованиям и условиям Владельца автомобильной дороги, утвержденных дополнительным соглашением к Договору, должна быть обеспечена безопасная эксплуатация всех существующих коммуникаций и в соответствии с требованиями нормативно-технической документации обеспечен соответствующий надзор за безопасным производством работ.

При производстве представителями, ответственными за содержание ФАД профилактических (за исключением работ в границах проезжей части и обочин), ремонтных и аварийно-восстановительных работ на ФАД в техническом коридоре, представитель ответственный за содержание ФАД перед началом работ оповещает' представителя ответственного за содержание Инженерных коммуникаций о месте, времени и характере производимых мероприятий, оговаривая при необходимости, совместное участие и порядок проведения работ.

Представитель ответственный за содержание Инженерных коммуникаций, получив сообщение о сроках проведения ремонтных работ в охранной зоне объектов, при необходимости направляет своего представителя для контроля за производством работ и проверке выполнения всех защитных мероприятий. При невыполнении условий безопасного производства работ должностное лицо, осуществляющее контроль, обязано запретить производство работ и сообщить об этом Владельцу автомобильной дороги.

При    обнаружении   на   месте  производства   работ   необозначенных. опознавательными и предупредительными знаками Инженерных коммуникаций необходимо принять меры по обеспечению их сохранности и оповестить об этом Владельца Инженерных коммуникаций.

Переезд автотракторной и гусеничной техникой через магистральные газопроводы, газопроводы-отводы и кабели технологической связи производить строго по дорогам общего пользования.

Представитель, ответственный за содержание Инженерных коммуникаций, обязан до начала аварийно-восстановительных работ оповестить Владельца автомобильной дороги о времени и месте производства работ (с указанием привязки к километровой отметке, стороны ФАД и планового положения места производства работ относительно полосы отвода и придорожной полосы ФАД, с указанием сведений о лице, производящем работы, подтверждение наличия соответствующего СРО и контактные данные), и дополнительно,, в максимально короткие сроки, подтвердить аварийный характер работ.

После ликвидации аварии и восстановления благоустройства, Владелец коммуникации    останавливает    работы    до    получения    соответствующих. технических требований и условий у Владельца автомобильной дороги в случае необходимости дальнейшего производства работ на Инженерной коммуникации.

7. Сроки, объем и порядок ежегодного совместного обследования

коммуникаций в техническом коридоре Сроки, объем и порядок ежегодного совместного обследования технического коридора и устранение выявленных дефектов производится представителями, ответственными за содержание Инженерных коммуникаций и ФАД,.. в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативной документации.

8. Контакты ответственных за эксплуатацию Инженерных коммуникаций и ФАД

Оперативная связь осуществляется посредством телефонных звонков и направлением сообщений на электронные адреса.

Контактная информация представителей ООО «Газпром трансгаз Саратов»:

телефон 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: secr@utg.gazprom.ru      ........_...

Контактная информация представителей филиала ООО «Газпром

трансгаз Саратов» Мокроусское ЛПУМГ:

телефон 

<

***>,

E-mail: mokrous@utg.gazprom.ru

Контактная информация представителей ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское»:

Телефон: 

<

***>, 8(800)700-21-64 Диспетчерская: 8(800)700-21-64 доб. 1, 8(927)277-02-66 Факс: 

<

***> E-mail: nizvolga64@yandex.ru

Владелец автомобильной дороги:        

Начальник федерального казенного

 учреждения УПРДОР

 «Нижне-Волжское»

______________/ ФИО4

Владелец коммуникаций:

Начальник Мокроусского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Саратов»

______________/ ФИО3

 

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              Е.В.Михайлова