Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, 

<

...>, тел./факс: 

<

***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-10964/2024

город Петрозаводск

05 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  25 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   05 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Буга Н.Г.,   

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Плоховой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (филиал «Карельский»)

к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

о признании незаконным Постановления от 28 октября 2024 года по делу № 12-09/419-24,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор", Акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети", Товарищество собственников недвижимости «Проспект»,

при участии представителей:

заявителя, Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (филиал «Карельский») – ФИО1, представитель, доверенность от 20.06.2025 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору – не явился, надлежащим образом извещен;

третьих лиц, Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" – ФИО2, представитель, доверенность № 8 от 27.06.2022 года,  личность установлена на основании предъявленного паспорта; Общества с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" – не явился, надлежащим образом извещен; Товарищества собственников недвижимости «Проспект» - не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (филиал «Карельский») (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 197198, город Санкт – Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2А, помещение 54Н) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 185035, 

<

...>) (далее – ответчик, комитет, административный орган) о признании незаконным Постановления от 28 октября 2024 года по делу № 12-09/419-24 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого Определением суда от 24.02.2025 года). 

Указанным Постановлением Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения за нарушение режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме № 38 по проспекту Ленина в городе Петрозаводске в период с 12.05.2024 года (18 час. 00 мин.) по 16.05.2024 года (14 час. 30 мин.).

В обоснование заявления Общество ссылается на отсутствие состава вменяемого правонарушения. Полагает, что отсутствует вина Общества, так как спорный участок тепловой сети не находится в границах его эксплуатационной ответственности; настаивал на том, что вводной трубопровод отопления, на котором произошла вменяемая авария, расположен от внешней границы стены многоквартирного дома до места соединения этого трубопровода с общедомовым прибором учета тепловой энергии и является общедомовым имуществом согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, как следствие, находится, по мнению заявителя, в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации, коей в мае 2024 года являлось Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор"; соглашение об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей в отношении спорного дома заявитель ни с Обществом с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор", ни с собственниками помещений в данном доме не заключал. 

Определениями Арбитражного суда Республики Карелия от 24 февраля 2025 года и от 07 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены - Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 185003, 

<

...>), Акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 185035, 

<

...>), Товарищество собственников недвижимости «Проспект» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 185035, 

<

...>).

Ответчик, Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил суду отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал в полном объеме. Считает, что участок теплового трубопровода, на котором произошла спорная авария, в период совершения вмененного правонарушения находился в зоне эксплуатационной ответственности заявителя, что следует из пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491. На основании изложенного, ответчик полагает оспариваемое Постановление законным и  обоснованным. С отзывом представлены материалы административного дела № 12-09/419-24. 

Заявитель, Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1", представил в суд дополнительные письменные пояснения по делу в ответ на отзыв Комитета, в которых настаивал на том, что, поскольку общедомовой прибор учета установлен не в месте ввода в многоквартирный дом централизованной сети теплоснабжения, а размещен на внутренних сетях теплоснабжения дома, то есть на участке трубопровода, который принадлежит собственникам помещений в данном доме, а не заявителю, то граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должна определяться по внешней стене многоквартирного дома, что обеспечивает оптимальный баланс интересов сторон и соответствует обязательствам управляющей организации по обслуживанию и ремонту внутридомового имущества; обратил внимание на то, что доказательств отказа собственников от права собственности на названный участок внутридомового теплового трубопровода в материалы дела в материалы дела не представлено. 

Третье лицо, Акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети", представило суду отзыв на заявление, в котором поддержало позицию заявителя и выразило мнение о неправомерности обжалуемого Постановления; кроме того, пояснило, что осуществляет обслуживание тепловых сетей,  расположенных исключительно до стены спорного дома и переданных ему по концессионному соглашению от 01.01.2023 года; в мае 2024 года не были зафиксированы какие - либо повреждения на сетях или оборудовании, находящихся на обслуживании Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети"; последнее не является по отношению к собственникам помещений в спорном доме исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией или теплоснабжающей организацией, с которой заключается договор теплоснабжения и определяются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; выразил мнение о том, что пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, предусмотрено расположение границы эксплуатационной ответственности в месте установки общедомового прибора учета при условии, если этот прибор учета установлен в месте ввода соответствующей инженерной сети в многоквартирный дом, обратное противоречило бы положениям статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

01 августа 2025 года ответчик представил дополнительный отзыв на заявление, в котором указал на то, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2025 года № А26-9294/2024 отказано в удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №  1» к Обществу с ограниченной ответственностью «Петрозаводская компания Выбор» о взыскании 19 137 руб. 05 коп. - компенсации расходов на выполнение 16.05.2024 года работ по ремонту теплового трубопровода в многоквартирном доме № 38 по проспекту Ленина в городе Петрозаводске, направленных на устранение спорной аварии; отказ в удовлетворении названного иска был мотивирован судом тем, что заявленную к возмещению сумму расходов гарантирующему поставщику полностью оплатило Товарищество собственников недвижимости «Проспект» платежным поручением № 1061 от 27.05.2025 года; вопрос о лице, обязанном содержать и ремонтировать участок теплового трубопровода, на котором 12.05.2024 года произошла спорная авария, судом не исследовался. Кроме того в данном отзыве ответчик просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя. 

12 августа 2025 года третье лицо, Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор", представило в суд отзыв на заявление, в котором настаивало на обоснованности оспариваемого Постановления, как следствие, в удовлетворении заявленных требований просило отказать; поддержало позицию ответчика; дополнительно пояснило, что приступило к управлению спорным домом с 01.04.2008 года на основании решения общего собрания собственников и заключенного с ними договора управления; в апреле 2024 года по результатам осмотра была выявлена течь теплоносителя на вводном трубопроводе центрального отопления ДУ 159 мм, расположенном до прибора учета, что зафиксировано в акте обследования от 11.04.2024 года; в дальнейшем Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" неоднократно направляло в адрес заявителя, Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1", требования (№ 1071 от 26.04.2024 года, № 1104 от 02.05.2024 года) о необходимости проведения безотлагательных мер по ликвидации аварийной ситуации; кроме того, в связи с бездействием гарантирующего поставщика было направлено обращение в Прокуратуру города Петрозаводска, после чего Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" выполнило ремонтные работы; настаивал на том, что, поскольку участок теплового трубопровода, где произошла авария, расположен до общедомового прибора учета, то он не относится к общедомовому имуществу в силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491; на момент аварийной ситуации коллективный прибор учета тепловой энергии, марки Multikal 602 № 78304159 находился в подвале многоквартирного дома; собственники помещений многоквартирного дома не выражали волеизъявление, направленное на изменение границы эксплуатационной ответственности в отношении тепловых сетей, соответствующее соглашение с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией ими не заключалось.

            Представители ответчика и третьих лиц, Общества с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" и Товарищества собственников недвижимости «Проспект», в судебное заседание не явились. Сведения о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания, с учетом положений статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеются в материалах дела. 

Лица, участвующие в деле, также публично извещены о времени и месте судебного заседания путем размещения текста Определения от 07 июля 2025 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях относительно предмета заявленных требований. 

Представитель третьего лица, Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети", в судебном заседании поддержал позицию заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

В силу статей 41, 65 – 68, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела представленные лицами, участвующими в деле, документы. 

Заслушав пояснения представителей заявителя и третьего лица, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В адрес Комитета поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме № 38 по проспекту Ленина в городе Петрозаводске Республики Карелия (от 16.05.2024 года № 3231-о), согласно которому в данном доме отсутствуют коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению.

На основании указанного обращения и мотивированного представления должностного лица Комитета издано решение № 114/Р/271 от 25.07.2024 года о проведении внеплановой документарной проверки.

По результатам проведения проверки Комитетом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор", приступило к управлению домом № 38 по проспекту Ленина в городе Петрозаводске Республики Карелия с 01.04.2008 года на основании решения общего собрания собственников и заключенного с собственниками договора управления в порядке статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент поступления в Комитет обращения полномочия по управлению данным домом также осуществляло Общество с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор", что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось. 

С 01 февраля 2015 года Акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети» наделено статусом теплосетевой организации.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 года № 4786 статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа присвоен Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 1". Коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению в спорный дом предоставляет названное Общество, являясь исполнителем соответствующих коммунальных услуг.

В соответствии с информацией, предоставленной Обществом с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" по запросам Комитета письмами № 1265 от 22.05.2024 года и № 1805 от 22.07.2024 года, при осмотре теплового пункта многоквартирного дома была выявлена течь теплоносителя на вводном трубопроводе центрального отопления, не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома; 12.05.2024 года специалисты Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" провели работы по перекрытию задвижек на обратном трубопроводе элеваторного узла, а также в тепловой камере; 16.05.2024 года специалисты Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" совместно со специалистами Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" провели ремонтные работы аварийного участка трубопровода, после чего осуществление коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в многоквартирном доме было возобновлено; по состоянию на май 2024 года договор теплоснабжения и горячего водоснабжения в отношении спорного дома между Обществом с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" и Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1" заключен не был; дом оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии марки Multikal 602 №78304159, который располагается в подвале дома; границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящей в многоквартирный дом.  

Согласно информации, предоставленной по запросу Комитета Акционерным обществом "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" письмом № 130.01/2-77 от 24.05.2024 года тепловые сети в районе многоквартирного дома, в том числе участок распределительных тепловых сетей от ТК-10п/3 до стены спорного дома, эксплуатируются этой теплосетевой организацией исключительно на основании концессионного соглашения от 01.01.2023 года, заключенного между Акционерным обществом "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети", Администрацией Петрозаводского городского округа и Муниципальным унитарным предприятием Петрозаводское предприятие электрических сетей; сети теплоснабжения, расположенные внутри спорного дома, не входят в объект концессионного соглашения, как следствие, Акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети» не эксплуатируются и не обслуживаются; какие - либо аварии (повреждения) на тепловых сетях Акционерного общества «Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети» в мае 2024 года отсутствовали; Акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети» не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению в отношении многоквартирного дома (договор теплоснабжения с ним не заключался, тариф на поставку тепловой энергии ему не утвержден).

На запросы Комитета Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" письмами № 405-03/10 от 11.06.2024 года и № 793-03/12 от 23.07.2024 года сообщило, что коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению в спорном многоквартирном доме отсутствовали с 18 часов 00 минут 12 мая 2024 года по 14 часов 30 минут 16 мая 2024 года; договор теплоснабжения, ранее заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Петрозаводская компания Выбор" и Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1", расторгнут с 01.08.2019 года, в связи с чем с августа 2019 года Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" осуществляет теплоснабжение и горячее водоснабжение спорного дома в рамках реализации фактически сложившихся прямых правоотношений по теплоснабжению, выставляя счета на оплату соответствующих услуг собственникам и нанимателям; 16.05.2024 года силами Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" и Акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети" произведен ремонт спорного участка теплового трубопровода, в подтверждение чего представлены акты от 17.05.2024 года.

Таким образом, на основании приведенных сведений и приложенных в их подтверждение документов Комитетом установлено, а также в акте документарной проверки № 114/А/271 от 19.08.2024 года отражено, что в многоквартирном доме № 38 по проспекту Ленина в городе Петрозаводске Республики Карелия в период с 18 часов 00 минут 12 мая 2024 года по 14 часов 30 минут 16 мая 2024 года произошел перерыв в предоставлении коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению в связи с возникновением аварии на участке вводного трубопровода отопления, расположенного от стены дома до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с тепловой сетью, входящей в дом.

Учитывая положения пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, и отсутствие соглашения собственников с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией об изменении границы эксплуатационной ответственности, а также принимая во внимание, что определение в Приложении № 3 к дополнительному соглашению № 27 от 06.03.2023 года к договору № ТП-02/1 от 17.03.2016 года, заключенному между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1" и Акционерным обществом "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети", наружной стены спорного дома в качестве точки передачи тепловой энергии не изменяет границу эксплуатационной ответственности, поскольку не отвечает требованиям пункта 8 вышеуказанных Правил № 491, Комитет пришел к выводу о том, что спорный аварийный участок теплового трубопровода на момент вменяемой аварии находился в зоне эксплуатационной ответственности Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1".

Комитет посчитал, что Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация не приняло всех необходимых, своевременных и достаточных мер, направленных на недопущение превышения допустимой продолжительности перерыва в предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в отношении спорного дома с 18 часов 00 минут 12 мая 2024 года по 14 часов 30 минут 16 мая 2024 года, тем самым  нарушило допустимую продолжительность перерывов подачи горячей воды и отопления, установленную пунктами 4 и 14 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Усмотрев по данному факту признаки правонарушения в действиях Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1", должностное лицо Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в присутствии представителя Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1", 20.09.2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 6603.

Согласно протоколу Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" допустило нарушение режима предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в спорном доме, что выразилось в отсутствии отопления и горячего водоснабжения в данном многоквартирном доме в период с 18 часов 00 минут 12 мая 2024 года по 14 часов 30 минут 16 мая 2024 года и что, по мнению административного органа, образует событие правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на период совершения правонарушения).

Протокол об административном правонарушении № 6603 от 20.09.2024 года получен представителем Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" нарочно 20.09.2024 года, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.09.2024 года, а также определение об отложении рассмотрения дела от 15.10.2024 года направлены Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 1" заказной корреспонденцией, получены им 01.10.2024 года и 21.10.2024 года, соответственно. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено 28 октября 2024 года при участии уполномоченного представителя Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1"; вынесено Постановление № 12-09/419-24 от 28.10.2024 года о признании Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения в силу части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Не согласившись с указанным Постановлением, Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" в установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия. Просит суд отменить Постановление по делу № 12-09/419-24 от 28.10.2024 года. 

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на период совершения вменяемого правонарушения) установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В силу части 1 статьи 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор. Пунктом 1 части 2 настоящей статьи предусмотрено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени этих органов вправе главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители.

В силу подпункта 7 пункта 9 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 года № 368-П, Комитет, являясь органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляет на территории Республики Карелия государственный жилищный надзор на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 20.09.2024 года № 6603 составлен, а Постановление по делу № 12-09/419-24 от 28.10.2024 года вынесено уполномоченными лицами. 

Исходя из представленных в дело документов, о времени и месте всех процессуальных действий Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" извещалось Комитетом заказной почтовой корреспонденцией с уведомлениями о вручении, получило соответствующие процессуальные документы, обеспечило явку своего представителя для участия в составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении административного дела 28.10.2024 года. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено возможности воспользоваться своими процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении Постановления о привлечении к административной ответственности, представило мотивированные письменные возражения по административному делу. 

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

  Анализ административного производства свидетельствует о соблюдении Комитетом срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив существо вменяемого правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в частности, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Вместе с тем, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правоотношения в сфере теплоснабжения урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласно пункту 11 статьи 2 которого теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункте 3 Информационного письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, поскольку после расторжения с 01.08.2019 года договора теплоснабжения, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Петрозаводская компания Выбор» и Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1" в целях снабжения тепловой энергией и горячей водой спорного дома, Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" продолжило осуществлять поставку коммунальных ресурсов для собственников и нанимателей помещений в указанном доме, выставляя последним счета на оплату потребленных ими коммунальных ресурсов, а собственники и наниматели оплачивали эти счета, то данные правоотношения по теплоснабжению и горячему водоснабжению надлежит рассматривать как договорные. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В силу пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808, точка поставки - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (подпункт 3 пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

При этом, согласно пункту 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

С учетом изложенного, установление границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и зоны ответственности энергоснабжающей организации. 

В силу пункта 1 и пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом доме, включая технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование; а также механическое, электрическое, санитарно - техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Состав общего имущества в многоквартирном доме конкретизирован в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в числе прочего, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491)

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491).

Вместе с тем, в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно - телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2024 года № АКПИ23-1099 и в Апелляционном Определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2024 года № АПЛ24-136, положения пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, о защите прав потребителей и в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;  Федерального закона или иного нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, иначе определяющих границы эксплуатационной ответственности в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не имеется; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении") достигается, в частности, предусмотренной пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808, и пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, возможностью установления границ эксплуатационной ответственности соглашением сторон договора теплоснабжения (собственников помещений и ресурсоснабжающей организации).

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт отсутствия подписанного Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1" с Обществом с ограниченной ответственностью «Петрозаводская компания Выбор» или собственниками помещений в спорном доме акта или соглашения об установлении границ эксплуатационной ответственности, отличных от указанных в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, то в рассматриваемом случае при наличии в доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с тепловой сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, участок внутреннего теплового трубопровода, расположенный от стены спорного дома до коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, на котором произошла вменяемая авария, находится в зоне эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации - Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1", как следствие, именно Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 1" ответственно за его надлежащую эксплуатацию, поддержание в технически исправном состоянии, пригодном для поставки тепловой энергии надлежащего качества и с соблюдением установленного режима.

Доводы заявителя относительно совпадения в настоящем случае границы эксплуатационной ответственности сторон и границы балансовой принадлежности сетей, основанные на положениях пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808, подлежат отклонению, поскольку вышеуказанные Правила № 808 не устанавливают специальных правил для разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношениях между теплоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. 

В данном случае нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, имеют специальный и приоритетный характер по сравнению с нормами Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808, и не противоречат положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в указанных выше актах. 

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании положения статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в доме предоставляется непосредственно ресурсоснабжающей организацией. 

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Подпунктом "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащими положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подпункта "а" пункта 33 названных Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1 к Правилам № 354.

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд.

Пунктом 14 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлена следующая допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Таким образом, перерыв отопления в спорном доме должен был составить не более 24 часов суммарно в течение мая 2024 года, перерыв горячего водоснабжения в спорном доме должен был составить не более 8 часов суммарно в течение мая 2024 года.

Материалами дела подтвержден и лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт отсутствия теплоснабжения и горячего водоснабжения в спорном доме в период с 18 часов 00 минут 12 мая 2024 года по 14 часов 30 минут 16 мая 2024 года, то есть с нарушением установленной допустимой продолжительности перерыва оказания соответствующих коммунальных услуг; основанием для прекращения теплоснабжения и горячего водоснабжения дома в обозначенный период явилась аварийная ситуация на участке вводного теплового трубопровода, расположенном от внешней стены дома до коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и находящимся в зоне эксплуатационной ответственности Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1". 

При этом, суд учитывает, что решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2025 года № А26-9294/2024 не имеет преюдициального значения для настоящего дела, применительно к положениям статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не устанавливает какие-либо обстоятельства, имеющие значение для данного дела.  

Также не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела тот факт, что в Приложении № 1 к договору теплоснабжения, заключенному 24 июня 2024 года между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1" и Товариществом собственников недвижимости «Проспект» (управляющим спорным домом после Общества с ограниченной ответственностью «Петрозаводская компания Выбор»), предусмотрено, что за содержание и ремонт участка тепловой сети от внешней стены многоквартирного дома до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая компания ответственности не несут.

Названный договор подписан с протоколом разногласий, который подписан в редакции, исключающей указанное положение.

Кроме того, подписанный 24 июня 2024 года и пунктом 7.1 распространенный на правоотношения, возникшие после 01.06.2024 года, этот договор не может иметь правовых последствий для правоотношений сторон, связанных с нарушением, совершенным в период с 12 мая 2024 года по 16 мая 2024 года в силу положений статьи 425 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности события инкриминируемого административного правонарушения по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на период нарушения), факта совершения правонарушения Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1", оснований для составления протокола об административном правонарушении и привлечения лица к административной ответственности.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания правонарушения малозначительным суд также не установил, поскольку в данном случае совершенное Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 1" правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере обеспечения населения коммунальными услугами, который направлен на создание условий для благоприятного проживания граждан и получение услуг надлежащего качества. 

Назначенное нарушителю административное наказание в виде предупреждения согласуется с целями наказания (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 3.4, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности административной ответственности.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявления Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" о признании незаконным вынесенного в городе Петрозаводске Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору Постановления от 28 октября 2024 года по делу № 12-09/419-24 о признании Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении заявления Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (филиал «Карельский») о признании незаконным вынесенного в городе Петрозаводске Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору Постановления от 28 октября 2024 года по делу № 12-09/419-24 о признании Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (филиал «Карельский») (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес места регистрации: 197198, город Санкт - Петербург, проспект Добролюбова, дом 16, корпус 2А, помещение 54н) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения, отказать. 

2.             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Буга Н.Г.