АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8514/2023

29 сентября 2023 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть объявлена 22 сентября 2023 года.

Определение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2023 года. 

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельниковой М.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению Садового некоммерческого товарищества «Механизатор» к Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», при участии третьих лиц: Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение дорожного транспорта, Автодорога «/Ижевск-Ува/-Козлово-с/т «Механизатор», протяженностью 422 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:08:000000:7514, находящемся в собственности Удмуртской Республики, в силу приобретательной давности,

при участии представителей:

от истца: не явились, уведомлены,

от ответчика: не явились, уведомлены,

от Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики: ФИО2 – представитель по доверенности №50 от 22.08.2023, копия диплома,

от иных третьих лиц: не явились, уведомлены,

установил:

Садовой некоммерческой товарищество «Механизатор» (далее – истец, товарищество) обратился с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение дорожного транспорта, Автодорога «/Ижевск-Ува/-Козлово-с/т «Механизатор», протяженностью 422 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:08:000000:7514, находящемся в собственности Удмуртской Республики, в силу приобретательной давности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. 

Как следует из материалов дела на основании Решения малого Совета Завьяловского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.05.1993 №39/18 и Решения малого Совета Завьяловского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.05.1993 №39/19, истец согласовал размещение на земельном участке с кадастровым номером 18:08:000000:7514, находящемся в собственности Удмуртской Республики, и построил объект недвижимости сооружение дорожного транспорта, Автодорога «/Ижевск-Ува/-Козлово-с/т «Механизатор», протяженностью 422м (далее – автодорога). 

Согласно техническому плану сооружения автодороги оно расположено по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Козлово, СНТ «Механизатор».

С момента строительства, истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется вышеуказанным объектом как своим собственным, несет бремя по его содержанию.

Ссылаясь на отсутствие документов, необходимых для оформления права собственности на дорогу в установленном законом порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация представила в материалы дела отзыв, просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что участок с кадастровым номером 18:08:000000:7514 находится в собственности Удмуртской Республики.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области представило в материалы дела пояснения, согласно которым притязаний на спорную автодорогу не имеет. 

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, возражая против удовлетворения искового заявления, представило в материалы дела отзыв, указав, что спорный объект не является автомобильной дорогой, истец не имеет каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером 18:08:000000:7514, находящийся в собственности Удмуртской Республики. 

Согласно пояснениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее – Управление), представленным в материалы дела, документы представленные истцом в подтверждение своих требований не содержат идентифицирующих признаков объекта недвижимости. Как указывает Управление, согласно техническому плану сооружения от 07.03.2023 спорная автодорога расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 18:08:000000:7514, 18:08:0088001:85, 18:08:000000:1738. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 18:08:0000000:7514 находится в собственности Удмуртской Республики, земельный участок с кадастровым номером 18:08:0880001:85 является обособленным земельным участком и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:08:0880001:84.

Земельный участок с кадастровым номером 18:08:0880001:84 принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании распоряжения " О приеме имущества из собственности Удмуртской Республики в собственность Российской Федерации", выданного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике от 15.07.2016 №295-р; передаточного акта недвижимого имущества, передаваемого в собственность Российской Федерации по состоянию на 01.07.2016 года; распоряжения, выданного Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики от 10.08.2016 №1401-р. Управление полагает, что представленные к исковому заявлению документы не содержат идентифицирующих признаков, что спорная автодорога является объектом капитального строительства. Иных документов, свидетельствующих о том, что автомобильная дорога является объектом недвижимости истцом не представлено.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 4 АПК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно положениям статьи 131 ГК РФ и статей 1, 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Следовательно, регистрация объектов, не являющихся недвижимостью, законом не предусмотрена.

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (статья 130 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности, в том числе право собственности на сооружение - автодорогу как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

Предъявляя иск о признании права собственности на спорное сооружение как объект недвижимого имущества, истец ссылается на Решение малого Совета Завьяловского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.05.1993 №39/18, Решение малого Совета Завьяловского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.05.1993 №39/19, технический план, единоличное непрерывное владение автодорогой.

Между тем ни одно обстоятельство, на которые ссылается истец, не свидетельствует о правомерности его требований.

Спорное сооружение не является автодорогой в том смысле, в котором автодорогам придается значение пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Спорное сооружение также не является результатом строительства (линейной строительной системой) в соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также линейным объектом согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Статьей 51 ГрК РФ установлено, что для строительства линейных объектов необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 ГрК РФ).

Для признания права собственности на автомобильную дорогу как на объект недвижимости, она должна быть создана с соблюдением порядка, установленного для создания объектов недвижимости (отвод земельного участка, получение разрешения на строительство, соблюдение строительных норм и правил, сдача в эксплуатацию).

Однако представленные к исковому заявлению документы не содержат идентифицирующих признаков спорного имущества как объекта недвижимости, а именно: в техническом плане имеется лишь общее описание автомобильной дороги: протяженность и месторасположение, не позволяющее отнести ее к линейному объекту транспортной инфраструктуры. 

Земельные участки под строительство автодороги как самостоятельного объекта недвижимости в установленном законом порядке не предоставлялись.

Автомобильная дорога, согласно техническому плану, расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 18:08:000000:7514, 18:08:0088001:85, 18:08:000000:1738. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 18:08:0000000:7514 находится в собственности Удмуртской Республики, земельный участок с кадастровым номером 18:08:0880001:85 является обособленным земельным участком и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:08:0880001:84. Земельный участок с кадастровым номером 18:08:0880001:84 принадлежит на праве собственности Российской Федерации. 

Доказательств наличия прав истца на земельный участок, по которому проходит спорная дорога, суду не представлено.

Укладка на части, в том числе, земельного участка определенного покрытия (асфальтобетона) для проезда автомобилей (прохода персонала) не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка. При этом асфальтовое покрытие земельных участков, в границах которых оно находится, по существу несет вспомогательную функцию, а не основное значение по отношению к недвижимому имуществу и не должно препятствовать использованию такого земельного участка для иных целей.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 17085/12, от 26.01.2010 N 11052/09, от 17.01.2012 N 4777/08, от 24.09.2013 N 1160/2013, если объекты, хотя и прочно связанные с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, данные объекты не являются самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, спорная автодорога не является самостоятельной недвижимой вещью, а представляет собой улучшение земельного участка, заключающееся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком.

Отнесение истцом спорного сооружения к объектам недвижимого имущества является ошибочным. Признание права собственности на части земельных участков, покрытых спорным сооружением, исключается, действующим законодательством не предусмотрено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца. 

Руководствуясь статьями   110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                          М.В.Мельникова