АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-17608/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

27 октября 2025г. г. Кемерово Резолютивная часть оглашена 14 октября 2025г.  

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2025г. 

 Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.  

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой А.А.,  

с участием представителей: 

от заявителя: ФИО1, доверенность от 31.03.2025, паспорт, диплом; 

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 18.03.2024 № 1480, паспорт, диплом,  

дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени Святой Великомученицы Варвары" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

об оспаривании акта проверки № 31314 от 17.06.2025 в части,  

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени Святой Великомученицы Варвары" (далее – заявитель, учреждение, ГБУЗ ККЦОЗШ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса (далее – заинтересованное лицо, фонд, ТФОМС) об оспаривании акта проверки № 31314 от 17.06.2025 в части возврата (восстановления) в бюджет ТФОМС Кемеровской области - Кузбасса, произведенных расходов на выплату выходного пособия работнику при расторжении трудового договора по инициативе работодателя за счет средств обязательного медицинского страхования в сумме 46 570,26 рублей и уплате штрафа в размере 4 657,03 рублей.  

Определением от 12.08.2025 заявление принято к производству. 

Определением от 18.09.2025 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.  

В судебном заседании от 07.10.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 14.10.2025.  

В судебном заседании заявитель требования поддержал, указал, что выплаты, причитающиеся работнику при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса российской Федерации (далее - ТК РФ), относятся к мерам социального обеспечения работников, входят в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и могут осуществляться за счет средств ОМС, на основании части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее -  

Федеральный закон N 326-ФЗ), также как и иные гарантированные трудовым законодательством выплаты, являющиеся обязательными для работодателя.  

Представитель фонда против удовлетворения требований возражал, указал, что поскольку затраты медицинской организации на выплаты компенсационного характера не отвечают целям территориальной программы ОМС, не связаны с оказанием медицинской помощи, не относятся к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, не включены в структуру тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, то выплаты уволенным сотрудникам среднемесячного заработка на период трудоустройства не подлежали оплате за счет средств ОМС.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

На основании приказов территориального фонда от 13.05.2025 № 1194, от 15.05.2025 № 196 проведена выездная проверка целевого и эффективного использования средств обязательного медицинского страхования в ГБУЗ «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени Святой Великомученицы Варвары» за период с 01.04.2023 по 31.03.2025.  

В ходе проверки фондом в числе прочего установлены факты использования средств ОМС не по целевому назначению в размере 46 570,26 руб., при увольнении работнику ГБУЗ ККЦОЗШ (инженеру технологу в прачечном отделении) за счет средств ОМС производились выплаты денежной компенсации («Выходное пособие» за третий месяц со дня увольнения). Указанные выплаты производились в связи с принятием ГКУ Центр занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого решения «О выплате работнику среднего месячного заработка или его части» от 30.03.2023 № 0890032/2307 на основании приказа главного врача ГБУЗ ККЦОЗШ от 07.04.2023 «О выплате выходного пособия» № 787/2-К (раздел 4.1.2 Акта проверки), что является нарушением части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ.  

Согласно акту проверки от 17.06.2025 № 31314 учреждению предложено перечислить, в том числе средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в сумме 46 570,26 руб., штраф в размере 10% от суммы средств, использованных не по целевому назначению, что составило - 4657,03руб.  

Учреждение, не согласившись с актом проверки от 17.06.2025 № 31314 в указанной части, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  

действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) по закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.  

Законодательство об обязательном медицинском страховании основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ), других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации.  

Отношения, связанные с обязательным медицинским страхованием, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 326-ФЗ).  

Обязательный целевой характер использования денежных средств, полученных на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, также предусмотрен пунктом 1 статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 326-ФЗ обязательное медицинское страхование – вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.  

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены статьей 4 Федерального закона N 326-ФЗ, среди них – обеспечение за счет средств ОМС гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь – это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.  

Страховщиком по обязательному медицинскому страхованию является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 326-ФЗ).  

Созданные субъектами Российской Федерации для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации территориальные фонды, являющиеся некоммерческими организациями, осуществляют отдельные полномочия страховщика в части реализации территориальных программ ОМС в пределах базовой программы ОМС, а также осуществляют полномочия страховщика в части установленных территориальными программами ОМС дополнительных объемов страхового обеспечения по страховым  

случаям, установленным базовой программой ОМС, а также дополнительных оснований, перечней страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой ОМС (части 1 - 3 статьи 13 Федерального закона № 326-ФЗ).  

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 326-ФЗ страховая медицинская организация осуществляет отдельные полномочия страховщика в соответствии с данным законом и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенным между территориальным фондом и страховой медицинской организацией (часть 1); средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования (часть 6).  

Согласно части 1 статьи 15 Закона N 326-ФЗ для целей данного Закона к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.  

Медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и (или) договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 326-ФЗ).  

Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, на основании представленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи (часть 6 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ).  

Указанные меры позволяют реализовать право застрахованных лиц на бесплатное получение медицинской помощи (статья 37 Федерального закона № 326-ФЗ).  

Как следует из акта от 17.06.2025, по результатам проверки фондом выявлено нецелевое использование средств ОМС в размере 46570,26 руб. при увольнении работнику ГБУЗ ККЦОЗШ (инженеру технологу в прачечном отделении) за счет средств ОМС производились выплаты денежной компенсации («Выходное пособие» за третий месяц со дня увольнения).  

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Ленинск-Кузнецкая районная больница» (ГАУЗ ЛКРБ) прекратило 04.03.2025 свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГБУЗ ККЦОЗШ.  

В январе 2023 года в соответствии со статьей 81 ТК РФ с инженером технологом в прачечном отделении расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя на основании приказа от 18.01.2023 № 94-л в связи с сокращением штата работников предприятия.  

В соответствии с приказом от 07.04.2023 № 87/2-к работнику выплачен средний заработок в размере 46 570,26 руб. за два месяца после сокращения в соответствии со статьей 178 ТК РФ – дополнительная денежная компенсация (выходное пособие) увольняемому работнику при расторжении трудового договора в связи с сокращением  

численности или штата работников организации в размере среднего месячного заработка.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.  

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий.  

В спорном случае (при осуществлении выплаты) действовала Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», утвержденная постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 № 917 (далее - Территориальная программа ОМС на 2023 год).  

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 326-ФЗ предусмотрено, что тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил ОМС, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой ОМС.  

Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Федерального закона № 323-ФЗ, и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона № 326-ФЗ.  

Тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса на 2023 год, утверждено решением Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Кемеровской области - Кузбасса от 25.01.2023 № 2 (далее - Тарифное соглашение).  

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ установлена структура тарифа на оплату медицинской помощи, которая включает в себя: расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу (в редакции, действовавшей в спорный период).  

Порядок оплаты медицинской помощи по ОМС определен Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н (далее - Правила ОМС).  

Согласно пункту 192 Правил ОМС в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).  

Согласно пункту 193 Правил ОМС в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются следующие группы затрат:  

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги);  

2) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги);  

3) затраты на амортизацию основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь), используемых при оказании медицинской помощи (медицинской услуги);  

4) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги).  

Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.  

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплаты труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Выплата выходного пособия за второй и третий месяцы после увольнения сотрудникам не является вознаграждением за труд, так как не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.  

Статьями 135, 144 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.  

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.  

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.  

Согласно части первой статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации.  

В силу статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное  

пособие в размере среднего месячного заработка. Если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за два месяца со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.  

Данная выплата производится в пользу увольняющегося из организации работника, не носит стимулирующий и компенсационный характер и не зависит от результатов труда, а производится исходя лишь из одного факта работы в медицинской организации в течение определенного периода времени и увольнения.  

По своей правовой природе выходное пособие, как и сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, является гарантийной выплатой, предоставление которой связано с прекращением трудовых отношений по инициативе работодателя, принимающего кадровые решения в рамках определения стратегии экономической деятельности, либо в случае ликвидации организации.  

Закрепление этой гарантии на законодательном уровне обусловлено стремлением государства смягчить неблагоприятные последствия увольнения в связи с обстоятельствами, препятствующими сохранению трудовых отношений и не зависящими от волеизъявления работника либо его виновного поведения. Ее целевым назначением является обеспечение уволенному работнику на период трудоустройства материальной поддержки, сопоставимой с тем заработком, который он получал в период трудовой деятельности (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 № 34-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш»).  

Таким образом, исходя из норм трудового законодательства, увольнение по сокращению штатов в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 81 ТК РФ предполагает, что работнику полагаются социальные выплаты по сокращению, что не противоречит локальным правовым актам медицинской организации.  

В соответствии с ТК РФ составляющей заработной платы являются выплаты компенсационного характера.  

Согласно пункту 2.3.4 (раздел II Оплата труда) Коллективного договора ГБУЗ ККЦОЗШ, утвержденного на конференции трудового коллектива 12.08.2022, подписанного от работодателя главным врачом, от трудового коллектива председателем первичной профсоюзной организации (далее - Коллективный договор), при увольнении работника производятся все виды выплат, предусмотренные действующим законодательством РФ.  

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).  

Согласно пункту 3.45. Тарифного соглашения в структуру тарифа не включаются и не подлежат оплате за счет средств ОМС расходы медицинских организаций, не связанные с деятельностью по Территориальной программе.  

Территориальная программа ОМС – это составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая определяет права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории РФ.  

Поскольку основанием выплаты выходного пособия является прекращение трудового договора, а не выполнение работником должностных обязанностей, компенсация при увольнении не связана с реализацией территориальной программы ОМС, не является затратами медицинской организации, непосредственно связанными с оказанием медицинской помощи (услуги) и потребляемыми в процессе ее  

предоставления. Бывший работник медицинской организации после увольнения не принимает участия в оказании медицинской помощи по ОМС, а также не участвует в иной деятельности медицинской организации в рамках территориальной программы ОМС.  

В заявлении ГБУЗ ККЦОЗШ указывает, что выплата выходного пособия и других сумм, которые причитаются работнику в связи с увольнением, является прямым обязательством работодателя (часть 4 статьи 84.1, статья 140 ТК РФ); выплаты, причитающиеся работнику при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, относятся к мерам социального обеспечения работников, входят в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и могут осуществляться за счет средств ОМС, на основании части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ.  

С указанными выводами суд не соглашается, так как обязанность по выплате выходного пособия работнику является собственным обязательством работодателя перед работником, никак не связанным с оказанием медицинской помощи. То обстоятельство, что данные выплаты предусмотрены ТК РФ, само по себе не позволяет отнести данные расходы к расходам, связанным с деятельностью медицинской организации по оказанию непосредственно медицинских услуг в сфере ОМС. В данном случае, суд полагает, что расходы фактически возникли в связи с организационным мероприятиями по реорганизации медицинских учреждений и сокращением мест оказания медицинских услуг. Такие организационные расходы не отвечают цели оказания медицинских услуг в сфере ОМС, не могут быть признаны, непосредственным образом связанными с предоставлением медицинской помощи.  

В связи с изложенным, в нарушение статьи 4, пункта 5 части 2 статьи 20, пункта 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ, пунктов 192 - 195 Правил ОМС расходы на выплату выходного пособия работнику при расторжении трудового договора по инициативе работодателя не являются обязательством системы ОМС, не связаны с реализацией территориальной программы ОМС и расцениваются как нецелевое использование средств ОМС в сумме 46 570,26 руб., которые в силу пункта 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ подлежат возврату в бюджет ТФОМС с уплатой штрафа в размере 10% от суммы нецелевого использования средств.  

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что акт проверки в оспариваемый части соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя, является законным и обоснованным, а требование заявителя не подлежащим удовлетворению.  

На основании статьи 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать. Расходы от уплаты государственной пошлины отнести на заявителя. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Ю.Ю. Кормилина