ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. 44-76-65, факс 44-73-10  

__________________________________________________________________________________________________________

                              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А79-8502/2016

25 декабря 2017 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Насоновой Н.А., 

судей Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью «Честрой» – представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от ответчика  - Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего  лица - общества с ограниченной ответственностью «Независимость» – представитель  не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён  надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Честрой» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 15.09.2017 по делу № А79-8502/2016, принятое судьей Трусовым А.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Честрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к Государственному комитету Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (ОГРН 1022101283951, ИНН 

<

***>), о признании недействительными аукциона и договора купли-продажи акций,

 

                                               У С Т А Н О В И Л:

      общество с ограниченной ответственностью «Честрой» (далее – ООО «ЧЕСТРОЙ», истец) обратилось в Арбитражный суд  Чувашской Республики с иском к Государственному комитету Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее в связи с изменением наименования на Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики - Министерство, ответчик) о признании недействительными:

-аукциона по продаже обыкновенных именных акций  открытого акционерного общества «Чувашавтодор» в количестве 189 474 шт., что составляет 75% минус одна акция от уставного капитала, проведенного 21.08.2015;

-договора купли-продажи акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» № 113 от 11.09.2015, заключенного между Государственным комитетом Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям и обществом с ограниченной ответственностью «Лидер».

      Исковые требования основаны на положениях статей 167, 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. По утверждению истца, при проведении аукциона по продаже обыкновенных именных акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» был нарушен закон, в частности - неправильно определена цена продажи акций. Отчет по оценке рыночной стоимости акций, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Независимость» содержит ошибки и нарушения норм Федерального закона «Об оценочной деятельности». Указанные нарушения влекут за собой  необходимость признания аукциона и заключенного по его результатам договора купли-продажи акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» недействительными. 

     Ответчик с иском не согласен.

     Решением Арбитражного суда  Чувашской Республики - Чувашии от 15.09.2017 по делу № А79-8502/2016, в удовлетворении исковых требований  ООО «Честрой» отказано.

     Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «Честрой» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании пункта 4 части 1, 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Нарушение норм процессуального права заявитель связывает с тем, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле всех участников аукциона, в том числе победителя – общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее ООО «Лидер»). Считает, что победитель торгов – ООО «Лидер» должен участвовать в деле в качестве ответчика, а не третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

      Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.  В отзыве от 12.12.2017  ответчик указал, что с жалобой не согласен, считает решение законным и обоснованным. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц  по имеющимся доказательствам.

     Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

     Как усматривается из материалов дела,   Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (в настоящий момент – Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики) руководствуясь Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2003 № 335 «О порядке принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики», от 28.05.2014 № 195 «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2015 год и основных направлениях приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2016-2017 годы», с учетом протокола заседания комиссии по определению условий приватизации государственного имущества Чувашской Республики от 07.07.2015 № 14, издало распоряжение от 07.07.2015 № 647-р «Об условиях приватизации акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» 

<

...> а», путем поведения аукциона с открытой формой подачи предложений по цене. Согласно пункту 2 указанного распоряжения начальная цена продажи имущества составила 179 281 293, 00 руб.

      Данная сумма определена путем рыночной оценки стоимости пакета акций открытого акционерного общества  «Чувашавтодор» в размере 75% минус одна акция от уставного капитала, в количестве 189 474 штук по состоянию на 29.05.2015, подготовленной ООО «Независимость» (результаты оценки содержатся в отчете № 099/04-15 (4).

      Согласно протоколу № 44 о признании претендентов участниками аукциона от 06.08.2015  таковыми признаны: ЗАО «Михалково» № карточки участника - 1; ООО «Честрой» № карточки участника – 2; ООО «Лидер» № карточки участника – 3.

      По результатам проведения аукциона был составлен протокол № 48 об итогах аукциона от 21.08.2015, решением членов комиссии которого победителем аукциона по продаже лота № 1  признано ООО «Лидер», номер карточки – 3. Цена продажи имущества 232 281 293 руб.

     11.09.2015 между Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (продавцом) и ООО «Лидер» (покупателем) был заключен договор № 113 купли – продажи акций открытого акционерного обзщества «Чувашавтодор», принадлежащих на праве собственности Чувашской Республике, установленная по итогам аукциона цена продажи акций составила 232 281 293 руб.

     Согласно пункту 3.3 указанного договора предельный срок оплаты акций был установлен не позднее 02.10.2015.

     В связи с отсутствием оплаты акций по истечении указанного срока уведомлением от 08.10.2015 № 07-22/12457 Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики сообщило ООО «Лидер» о расторжении договора купли – продажи акций от 11.09.2015 № 113 с 08.10.2015, 

     Ссылаясь на то, что отчет ООО «Независимость» № 099/04-15(4) от 29.05.2015 не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», Федеральных стандартов оценки, приведенным в пунктах: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12, 13, 15, 17, 18, а также несоответствия в пунктах 14, 16, 18, 19, 20 которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки,  истец указал, что рыночная стоимость объекта исследования, включающего в себя пакет акций ОАО «Чувашавтодор» в размере 75% минус 1 акция от уставного капитала в количестве 189 474 шт., по состоянию на 01.03.2015 составляет с учетом округления: 136 535 894 руб.  В связи с чем обратился в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительным пункта 2 распоряжения Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям от 07.07.2015 № 647-р (дело №А79-10510/2015).

     Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 10.01.2017 по делу № А79-10510/2015 отменено, ООО «Честрой» в удовлетворении требования о признании недействительным пункта 2 распоряжения Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям от 07.07.2015 № 647-р отказано. Судом апелляционной инстанции в рамках дела №А79-10510/2015 установлено, что в рассматриваемом случае Министерство, выполняя от лица

Чувашской Республики функции собственника 100 % пакета акций открытого акционерного общества ОАО «Чувашавтодор», приняло решение о проведении аукциона с открытой формой подачи предложений по цене, условия которого определило в распоряжении от 07.07.2015 № 647-р «Об условиях приватизации акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» 

<

...> а», в том числе в отношении установления начальной цены 189 474 штук обыкновенных акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор», что составило 75 % минус одна акция от уставного капитала, в размере 179 281 293 руб. (пункт 2).

     При этом начальная цена продажи акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» в размере 179 281 293 руб. установлена Министерством на основании отчета об оценке № 099/04-15 (4), подготовленного по состоянию на 29.05.2015 ООО «Независимость».

     Подав заявку и оплатив соответствующий задаток за участие в аукционе, ООО «Честрой» было не только знакомо с условиями проведения аукциона по продаже пакета акций открытого акционерного общества  «Чувашавтодор» и, в частности, с начальной ценой продажи такого имущества, но и согласно с данной ценой. Однако ни на момент опубликования информационного сообщения о проведении аукциона, ни на стадии подачи заявок на участие в аукционе ООО «Честрой» не оспорило в установленном порядке начальную стоимость пакета акций, о которой ему было известно. Участником ООО «Честрой» (номер карточки 2) ни разу не была предложена и выкупная цена, то есть имело место его пассивное поведение на аукционе, не соответствующее намерению участия в аукционе, выраженному фактом подачи заявки.

     Суд апелляционной инстанции в рамках рассмотрения дела №А79-10510/2015 также установил, что в связи с расторжением договора от 11.09.2015 № 113 купли - продажи акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор», заключенного между Министерством и ООО «Лидер», по причине неоплаты акций покупателем данный пакет акций был выставлен на повторный аукцион, который был объявлен на 16.11.2015.

     Согласно протоколу о признании претендентов участниками аукциона от 13.11.2015 № 70 прием заявок осуществлялся с 15.10.2015 по 10.11.2015, однако заявки на участие в аукционе, в том числе и от ООО «Честрой», не поступили, в связи с чем аукцион признан несостоявшимся.

     С учетом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции в рамках дела №А79-10510/2015 не усмотрел заинтересованности ООО «Честрой» в приобретении пакета акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор», а равно готовности данного лица реализовать свое право на приобретение пакета акций ОАО «Чувашавтодор». В связи с этим  в удовлетворении иска о признании недействительным пункта 2 распоряжения Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям от 07.07.2015 № 647-р  ООО «Честрой» отказал.

     Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

     Предметом рассмотрения данного дела является требование истца о признании недействительными аукциона по продаже обыкновенных именных акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» в количестве 189474 шт., что составляет 75% минус одна акция от уставного капитал, проведенного 21 августа 2015 года и договора купли-продажи акций ОАО «Чувашавтодор» № 113 от 11.09.2015, в связи с неправильным определением цены продажи акций, поскольку отчет по оценке рыночной стоимости акций, составленный ООО «Независимость» содержит ошибки и

нарушения норм ФЗ «Об оценочной деятельности».

     Между тем, как указано выше пункт 2 распоряжения Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям от 07.07.2015 № 647-р в отношении установления начальной цены 189 474 штук обыкновенных акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор», что составило 75 % минус одна акция от уставного капитала, в размере 179 281 293 руб. недействительным не признан.    

     В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, что разъяснено в п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком».

     Таким образом, обстоятельства, связанные с достоверностью определения цены продажи акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» при проведении аукциона по их продаже бесспорно установлены в рамках  дела №А79-10510/2015 и при рассмотрении настоящего дела не подлежат доказыванию вновь, а вывод апелляционной инстанции об отсутствии нарушений при ее определении по указанному делу имеет преюдициальное значение.

     В силу статьи 449 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

     Пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

     Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

-кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

-на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

-продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

-были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

-были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

     Из материалов дела № А79-10510/2015 следует, что аукцион по продаже акций проведен с соблюдением действующего законодательства, в том числе и в части определения цены продажи акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор» (представленный для целей проведения аукциона отчет N099/04-15(4) об определении начальной цены 189 474 штук обыкновенных акций открытого акционерного общества «Чувашавтодор», подготовленный ООО «Независимость» недостоверным не признан). С победителем торгов ООО «Лидер» заключен договора купли-продажи акций ОАО «Чувашавтодор» № 113 от 11.09.2015, который был впоследствии расторгнут по причине неоплаты акций покупателем. В настоящее время результаты оспариваемого аукциона и договора не затрагивают права и законные интересы истца.

     Таким образом, установив указанные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии нарушений правил, установленных Законом N 178-ФЗ «О приватизации государственного и  муниципального имущества», суд первой инстанции  обоснованно пришел к  выводу об отсутствии оснований для признания  аукциона и договора купли-продажи  акций недействительными.

     Довод заявителя жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве ответчика ООО «Лидер», подлежит отклонению.

     В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

     Поскольку  в рассматриваемом случае в удовлетворении иска ООО «Честрой» о  признании  аукциона и сделки недействительными  арбитражным судом отказано, то непривлечение ООО «Лидер» к участию в деле в качестве ответчика не затрагивает его права и законные интересы.     

     Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта либо повлекших принятие неправильного решения, при рассмотрении дела апелляционным судом не допущено.

     Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

                                    П О С Т А Н О В И Л :

      решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 15.09.2017 по делу № А79-8502/2016 оставить без изменения, апелляционную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Честрой» - без удовлетворения.

      Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

      Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                           Н.А. Насонова

Судьи                                                                                            Т.С. Родина

                                                                                                       Н.А. Назарова