Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7653/2019

г. Петрозаводск

09 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Свидской А.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дрокиной М.В., рассмотрев в судебном заседании 1-8 октября 2019 года материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилой Дом +» к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору о признании незаконным и отмене предписания № ЛК 080/055/3356 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения от 22.05.2019, и ходатайства об уточнении требования и привлечении третьего лица, 

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилой Дом +» ФИО2, полномочия подтверждены доверенностью от 09.01.2019 № 01 (т.1, л.д.84), диплом № 107724 1971609 от 06.07.2016 (т.2, л.д.18);

представителя Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ФИО3, полномочия подтверждены доверенностью от 05.02.2019 № 61 (т.1, л.д.87-88), диплом КЕ № 36466 от 30.06.2012 (т.2, л.д.19), 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилой Дом +», адрес: 185001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – заявитель, общество, ООО УК «Жилой Дом +») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, адрес: 185035, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ответчик, комитет) о признании незаконным и отмене предписания № ЛК 080/055/3356 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения от 22.05.2019 (далее – предписание).

В заявлении общество сообщило, что начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске, производило по нормативам потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества для многоквартирных домов с централизованным горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, установленным приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 31.05.2017 № 156 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия» (далее – приказ Минстроя РК № 156), в связи с выставлением счетов ресурсоснабжающей организацией – филиалом «Карельский» публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – ПАО «ТГК-1») за подогрев воды в Гкал; названные нормативы использовались в связи с тем, что при закрытой системе горячее водоснабжение в доме имеется весь год; в подтверждение обоснованности своих расчетов заявитель сослался на ответ филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1» от 14.06.2019 № 739-03/1351 с приложенными к нему разъяснениями Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Минстрой РК) от 05.02.2019 № 1878/05.3-07/МСЖКХиЭ. Кроме этого, заявитель полагал, что в оспариваемом предписании не указан конкретный срок его исполнения, в связи с чем невозможно установить срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания.

30 августа 2019 года общество представило в суд ходатайство от 29.08.2019 № 581 о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «ТГК-1» и Минстроя РК (т.1, л.д.78-79); ходатайство мотивировано тем, что филиал «Карельский» ПАО «ТГК-1», исполняя рекомендации Минстроя РК, выставляет заявителю счета за потребление коммунального ресурса в виде подогрева холодной воды в Гкал на цели содержания общего имущества с использованием нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для категории «многоквартирные дома с централизованным горячим и холодным водоснабжением и водоотведением в зависимости от этажности многоквартирных домов»; при исполнении предписания у заявителя возникнет кредиторская задолженность перед ресурсоснабжающей организацией.

25 сентября 2019 года ответчик представил в суд через Интернет-форму отзыв от 25.09.2019 (т.1, л.д.85-86), в котором просил отказать в удовлетворении заявленного требования; пояснил со ссылкой на положения частей 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, что с 1 января 2017 года плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную, горячую воду и водоотведение, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; следовательно, с 1 января 2017 года управляющая организация обязана выставлять собственникам помещений в платежных документах плату за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; приказом Минстроя РК № 156 утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах в зависимости от категории многоквартирных домов; многоквартирный дом № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске имеет централизованную систему холодного водоснабжения и закрытую систему горячего водоснабжения, то есть общество самостоятельно производит коммунальную услугу по горячему водоснабжению путем подогрева холодной воды в тепловом пункте без отбора горячей воды из тепловой сети; по мнению комитета, ресурсоснабжающая организация не предоставляет гражданам коммунальную услугу по горячему водоснабжению, а также не поставляет в рассматриваемый многоквартирный дом горячую воду в целях содержания общего имущества; таким образом, норматив по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества не может превышать норматива, установленного для холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества для данного дома, а при расчете платы необходимо применять нормативы, которые утверждены приказом Минстроя РК № 156 для категории «многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением». Ответчик полагал, что срок исполнения предписания определен корректно – с даты его получения обществом, то есть с 3 июня 2019 года; соответственно, предписание подлежало исполнению в срок не позднее 2 июля 2019 года. Комитет отметил, что ссылка заявителя на письмо Минстроя РК несостоятельна, поскольку данные в нем разъяснения не могли рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера. 

С отзывом и дополнительно с сопроводительным письмом от 27.09.2019 (т.1, л.д.134) комитет представил материалы внеплановой документарной проверки.

В предварительном судебном заседании 1 октября 2019 года представитель заявителя представила копии договора теплоснабжения от 06.03.2015 № Т-1 549 и сводные ведомости платежей, составленные по данным филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1», которые суд приобщил к материалам дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом объявлялся перерыв в предварительном судебном заседании до 10 час. 00 мин. 8 октября 2019 года (зал № 7), по окончании которого предварительное судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

8 октября 2019 года представитель заявителя уточнила заявленное требование, просила признать оспариваемое предписание недействительным (т.2, л.д.23). На основании статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненное требование заявителя.

Представитель заявителя представила пояснения по иску от 08.10.2019 № 664, копии технического паспорта на дом, схемы, технических характеристик и фото теплообменника, а также акт обследования объекта от 03.10.2019 и копию письма Минстроя РК от 26.04.2019 № 6577/05.3-07/МСЖКХиЭ по иному многоквартирному дому с аналогичной закрытой системой горячего водоснабжения, которые суд приобщил к материалам дела.

В письменных пояснениях от 08.10.2019 № 664 (т.2, л.д.1-2) заявитель со ссылкой на данные технического паспорта на дом сообщил, что многоквартирный дом № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске пятиэтажный, имеет центральное отопление от ТЭЦ, центральное горячее водоснабжение (ванны с горячим водоснабжением); в копиях поквартирных планов отсутствуют газовые колонки; в многоквартирном доме закрытая система горячего водоснабжения; в центральном тепловом пункте установлен пластинчатый одноходовый теплообменник ALFA LAVAL типа M6-FG с максимальной температурой 140 град. С; горячее водоснабжение осуществляется путем нагрева воды с использованием теплообменника без отбора горячей воды из централизованной тепловой сети; температура горячего водоснабжения напрямую зависит от температуры подачи теплоносителя центрального отопления; техническая возможность отбора горячего водоснабжения для нужд содержания общего имущества имеется. В подтверждение своих доводов о правильном применении в расчетах с потребителями норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества общество сослалось на судебную практику судов Республики Карелия по домам с аналогичной закрытой системой горячего водоснабжения. 

Представители сторон не возражали относительно завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.

С учетом мнения указанных лиц, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции 8 октября 2019 года.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в заявлении с пояснениями и отзыве на него. Представитель заявителя полагала, что закрытая система горячего водоснабжения в проверенном доме является централизованной, поскольку нагрев воды без отбора горячей воды из тепловой сети происходит от теплоносителя, поставляемого из централизованной тепловой сети, регулирование всех параметров которого происходит в тепловой камере за пределами многоквартирного дома; в связи с тем, что общество не управляет режимами теплопотребления, то оно не производит самостоятельно коммунальную услугу горячего водоснабжения. Представитель ответчика пояснила, что, несмотря на централизованную подачу горячей воды потребителям в многоквартирном доме, подтвержденную отсутствием газовых колонок и индивидуальных (квартирных) водонагревателей, имеющаяся в доме закрытая система горячего водоснабжения является нецентрализованной, поскольку приготовление горячей воды происходит в индивидуальном тепловом пункте – теплообменнике, размещенном внутри многоквартирного дома; отметила, что без поступления горячего водоснабжения из централизованной системы, неправильным являлось применение норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества – 0,084 куб. м/кв. м, исчисленного из расчета поступления в дом централизованного холодного и горячего водоснабжения. 

Представитель заявителя сообщила суду, что не поддерживает ранее направленное в суд ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «ТГК-1» и Минстроя РК.

Представитель ответчика заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Минстроя РК; свое ходатайство мотивировала необходимостью получения от указанного лица пояснений по вопросу определения объема потребления горячего водоснабжения для нужд содержания общего имущества в многоквартирном доме № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске, с учетом того, что до настоящего времени не утвержден норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Представитель заявителя возражала относительно удовлетворения ходатайства ответчика, указав, что правовая позиция Минстроя РК изложена в представленных обществом письмах.

Суд рассмотрел ходатайство представителя комитета о привлечении Минстроя РК в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Приняв во внимание то, что правовая позиция Минстроя РК как органа государственной власти Республики Карелия в области утверждения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в отношении многоквартирных домов с закрытой системой горячего водоснабжения изложена в письме от 05.02.2019 № 1878/05.3-07/МСЖКХиЭ (т.1, л.д.18), иные обстоятельства настоящего спора указанным лицом подтверждены быть не могли, вопросы утверждения норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения к рассмотрению дела не относились, какие-либо доказательства того, что права и обязанности Минстроя РК по отношению к одной из сторон могут быть затронуты судебным актом по настоящему делу отсутствовали, суд отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении третьего лица.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре юридических лиц ООО УК «Жилой Дом +» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 

<

***> (т.1, л.д.77).

Обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 53 (https://www.reformagkh.ru/mymanager/profile/profile/7640415/).

ООО УК «Жилой Дом +» – организация, оказывающая услуги по управлению общим имуществом многоквартирного дома № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2014, заключенного во исполнение решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31.01.2014 (т.1, л.д.24-29). 

Из пункта 2.1 договора управления следовало, что ООО УК «Жилой Дом +» обязалось за вознаграждение производить работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию, техническому обслуживанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме и управление многоквартирным домом.

На основании поступившего в комитет 1 апреля 2019 года обращения гражданина от 30.03.2019 по факту неправильного начисления в январе и феврале 2019 года платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске, зарегистрированного за номером 2222-о, и приложенных к нему платежных документов собственника жилого помещения № 48 в указанном доме (т.1, л.д.89-92), по мотивированному представлению от 19.04.2019 (т.1, л.д.93) заместителем руководителя комитета – заместителем Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия ФИО4 издано распоряжение от 22.04.2019 № ЛК 080/Р/1841 о проведении внеплановой документарной проверки лицензиата – ООО УК «Жилой Дом +» (т.1, л.д.94-97). 

При проведении указанной проверки должностным лицом комитета в адрес общества был направлен запрос от 25.04.2019 № ЛК 080/Р/1841 (т.1, л.д.98-99), по которому общество представило сопроводительное письмо от 25.05.2019 № 303 (т.1, л.д.102-103), копии договора управления многоквартирным домом, акта о приемке в коммерческую эксплуатацию прибора учета электрической энергии, акта установки прибора учета электрической энергии от 03.10.2016, акта химической промывки теплообменного аппарата горячего водоснабжения, выкопировки технического паспорта (т.1, л.д.104-119) и расчета содержания общего имущества на 2019 год (т.1, л.д.135-136). В ответе на запрос общество пояснило, что при расчете платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, потребляемые при содержании и использовании общего имущества многоквартирного дома, использовало площадь общего имущества – 877,7 кв. м и площадь всех жилых и нежилых помещений – 5 311 (4 412,4 + 898,6) кв. м; с 1 января 2019 года произведены расчеты новых тарифов на содержание общего имущества; при закрытой системе горячего водоснабжения холодная вода забирается из центрального водопровода или наружной сети, нагревается в теплообменнике при помощи теплоносителя, поставляемого в дом ПАО «ТГК-1», и подается к водозаборным точкам; начисления за потребленную собственниками жилых и нежилых помещений горячую воду производятся исходя из стоимости Гкал, необходимых для подогрева определенного объема холодной воды до установленной температуры; тариф на горячую воду разделен на 2 компонента: холодная вода и тепловая энергия для ее нагрева; строки в квитанциях «ХВС на ГВС» и «ХВС на ГВС ОДН» это компонент «холодная вода», используемый для горячего водоснабжения квартир и общедомовых нужд. Из расчета содержания общего имущества на 2019 год следовало, что при установлении размера платы за холодное и горячее водоснабжение, потребляемые при содержании общего имущества, использовались нормативы – 0,042 куб. м/кв. м (т.1, л.д.135).

В ходе анализа поступивших документов должностным лицом комитета было установлено, что общество правильно применяет формулу № 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) и установленные тарифы на коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, однако неверно применяет утвержденные нормативы, в связи с некорректным определением категории многоквартирного дома по приказу Минстроя РК № 156, а именно: общество применяет норматив для категории «многоквартирные дома с централизованным горячим и холодным водоснабжением и водоотведением в зависимости от этажности многоквартирных домов», а необходимо использовать норматив для категории «многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением», то есть вместо норматива потребления холодной воды в целях содержания общего имущества – 0,042 куб. м/кв. м, подлежал применению норматив – 0,037 куб. м/кв. м, вместо норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества – 0,042 куб. м/кв. м подлежал применению норматив – 0, а также подлежал применению норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества – 0,037 куб. м/кв. м. По расчету комитета плата за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, для квартиры 48 в проверенном многоквартирном доме, составила: за холодную воду – 18,39 руб., вместо 20,87 руб. в месяц, за горячую воду – 0 руб., вместо 84,88 руб. в месяц, за водоотведение – 11,12 руб. в месяц.

Данный факт зафиксирован в акте проверки от 22.05.2019 № ЛК 080/А/1841 (т.1, л.д.120-124). Обществу выдано предписание № ЛК 080/055/3356 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения от 22.05.2019 (т.1, л.д.125-126). Акт и предписание направлены обществу почтовой корреспонденцией по адресу местонахождения и получены им 3 июня 2019 года (л.д.127-128). 

В предписании указано на нарушение ООО УК «Жилой Дом +» при осуществлении управления многоквартирным домом № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске лицензионных требований, предусмотренных частями 9.2 статьи 156 и частью 1 статьи 157 ЖК РФ. 

Обществу было предписано в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания:

выполнить корректировку платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома за период с января 2019 года по февраль 2019 года, исходя из норматива, утвержденного для «многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением» в соответствии с приказом Минстроя РК № 156 (с внесенными изменениями от 22.06.2017, 02.10.2017, 19.12.2017) (пункт 1); 

далее производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, исходя из норматива, утвержденного для «многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением» в соответствии с приказом Минстроя РК № 156 (с внесенными изменениями от 22.06.2017, 02.10.2017, 19.12.2017) (пункт 2). 

О выполнении предписания необходимо письменно сообщить до 12 часов рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения предписания.

Не согласившись с предписанием комитета, ООО УК «Жилой Дом +» в установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок – 30 июля 2019 года (т.1, л.д.8) – обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно части 1 статьи 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) и Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи, из которой следует что внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Закона № 99-ФЗ, а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

В силу части 2 статьи 196 ЖК РФ должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса. 

Пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ установлено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона № 99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица уполномоченного органа обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 11 пункта 9 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П, комитет, являясь органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляет на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Из материалов дела следовало, что внеплановая проверка лицензиата была проведена уполномоченным органом исполнительной власти; основанием для проведения проверки явилось обращение гражданина о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований; распоряжение от 22.04.2019 № ЛК 080/Р/1841 о проведении внеплановой документарной проверки ООО УК «Жилой Дом +» вынесено надлежащим лицом; запросом от 25.04.2019 № ЛК 080/Р/1841 у общества истребованы необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, запрос и распоряжение были получены обществом (т.1, л.д.100-101), на запрос дан ответ; акт проверки от 22.05.2019 № ЛК 080/А/1841 и предписание № ЛК 080/055/3356 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения от 22.05.2019 получены обществом 3 июня 2019 года (т.1, л.д.127-128); срок исполнения предписания установлен с даты его получения. 

Суд не принял довод общества о неконкретности срока исполнения предписания, поскольку дата получения предписания – 3 июня 2019 года, является конкретной, 20 рабочих дней с этой даты истекали 2 июля 2019 года, то есть предписание должно было быть исполнено до 2 июля 2019 года включительно. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что при проведении внеплановой проверки не было допущено нарушений гарантированных законом процессуальных прав проверяемого лица, носящих существенный характер. 

Оценив доводы сторон по существу спора, суд пришел к следующим выводам.

Перечень лицензионных требований предусмотрен статьей 193 ЖК РФ и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ (подпункт «а») и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (подпункт «б»).

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, оказание управляющей организацией услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе в части установления размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также порядка выставления платежных документов на оплату, является предметом лицензионного контроля.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, федеральными законами и федеральными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ними. С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Часть 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе предоставленные на содержание общего имущества многоквартирного дома, регламентируют Правила предоставления коммунальных услуг, согласно пункту 48 которых объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к настоящим Правилам, в которой используется норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определяются Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306).

Приказом Минстроя РК от 31.05.2017 № 156 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия» утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия, определенные с применением расчетного метода, в том числе нормативы потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества согласно приложениям № 2 и № 3.

Утвержденные указанным приказом нормативы потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества изложены в новой редакции приказом Минстроя РК от 19.12.2017 № 326.

Согласно пункту 2 Правил № 306 норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме – это определяемый в соответствии с данными правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

В силу подпункта «а» пункта 4.1 Правил № 306 при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома: в отношении холодной и горячей воды – этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая), вид системы горячего водоснабжения, оснащенность в местах общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием.

Приложением № 2 к Приказу Минстроя РК от 31.05.2017 № 156 установлены следующие нормативы:

1) для многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, этажностью 1-5 этажей:

норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества – 0,042 куб. м в месяц на кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества;

норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества – 0,042 куб. м в месяц на кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества;

2) для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением, этажностью 1-5 этажей:

норматив потребления холодной воды в целях содержания общего имущества – 0,037 куб. м в месяц на кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества;

норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества не установлен.

Приложением № 3 к Приказу Минстроя РК от 31.05.2017 № 156 установлены следующие нормативы:

1) для многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, этажностью 1-5 этажей:

норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества – 0,084 куб. м в месяц на кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества;

2) для многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением, этажностью 1-5 этажей:

норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества – 0,037 куб. м в месяц на кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) централизованная система горячего водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система горячего водоснабжения); согласно пункту 12 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении нецентрализованная система горячего водоснабжения – сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Таким образом, законодатель различает: централизованную и нецентрализованную систему горячего водоснабжения. В свою очередь, централизованная система горячего водоснабжения может быть закрытой, то есть предполагающей централизованный нагрев холодной воды в центральном тепловом пункте.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, устанавливающие требования по технической эксплуатации водяных тепловых сетей всех назначений. 

Указанными правилами определено, что тепловым пунктом является комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя. При этом, центральный тепловой пункт – тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий, а индивидуальный – тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.

Исходя из пункта 9.1.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, оборудование центрального теплового пункта должно обеспечить требуемые параметры теплоносителя (расход, давление, температуру), их контроль и регулирование для всех присоединенных к нему систем теплопотребления. 

Как усматривалось из технического паспорта на дом (т.1, л.д.3-7), многоквартирный дом № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске пятиэтажный, оборудован централизованными системами электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения (закрытая схема), газоснабжения и водоотведения; в нем установлены общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов по электроэнергии (т.1, л.д.115) и холодному водоснабжению. 

ПАО «ТГК-1» поставляет заявителю тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение в соответствии с условиями договора теплоснабжения от 06.03.2015 № Т-1 549 (т.1, л.д.138-150). В закрытой системе горячего водоснабжения многоквартирного дома предусматривается нагрев холодной воды, проходящей через теплообменник, за счет поставляемого ПАО «ТГК-1» теплоносителя из системы централизованного теплоснабжения. 

Актом обследования объекта от 03.10.2019 (т.2, л.д.8), составленным комиссией в составе представителей заявителя и акционерного общества «ПКС-Тепловые сети», установлено, что дом имеет закрытую систему горячего водоснабжения; горячее водоснабжение осуществляется путем нагрева воды без отбора горячей воды из централизованной тепловой сети с использованием теплообменника; температура горячего водоснабжения напрямую зависит от температуры подачи теплоносителя центрального отопления; техническая возможность отбора горячей воды для нужд содержания общего имущества имеется. 

Изучив представленные в материалы дела документы, в том числе технический паспорт на дом, схему, техническую характеристику и фото теплообменника ALFA LAVAL типа M6-FG, а также акт обследования объекта от 03.10.2019 (л.д.т.2, л.д.3-11), договор теплоснабжения от 06.03.2015 № Т-1 549 (т.1, л.д.138-150), суд посчитал, что закрытая система горячего водоснабжения в проверенном многоквартирном доме являлась централизованной, поскольку в многоквартирном доме самостоятельное приготовление горячей воды с применением индивидуального теплового пункта не осуществлялось. Данный вывод основан на том, что теплообменник ALFA LAVAL типа M6-FG с максимальной температурой 140 град. С не отвечал критериям теплового пункта, предусмотренным Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, так как не включал в себя элементы тепловых энергоустановок, обеспечивающих управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя.

Тепловая энергия в горячей воде на нагрев холодной воды до нормативной температуры и на обеспечение ее циркуляции поступала в дом из централизованной сети теплоснабжения, на которой в центральном тепловом пункте (тепловой камере ресурсоснабжающей организации) посредством специального оборудования осуществлялись преобразование вида теплоносителя (его параметров), контроль параметров теплоносителя, регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты, отключение систем потребления теплоты, защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя, заполнение и подпитка систем потребления теплоты и иные функции теплового пункта, необходимые для нагрева горячей воды. Для теплообменника, установленного в проверенном доме, была предусмотрена только функция присоединения систем теплопотребления многоквартирного дома к централизованным сетям теплоснабжения и холодного водоснабжения. Поскольку теплообменник был соединен с тепловой сетью ПАО «ТГК-1» и, соответственно, с центральным тепловым пунктом, то приготовление горячей воды в такой схеме фактически происходило на центральном тепловом пункте, несмотря на его удаленность от проходящих через теплообменник сетей холодного водоснабжения. 

Следовательно, в многоквартирном доме № 1/6 по улице Володарского в городе Петрозаводске предусмотрена закрытая система горячего водоснабжения с приготовлением горячей воды на центральном тепловом пункте, то есть имеется централизованное горячее водоснабжение. Соответственно, указанный дом относится к категории «многоквартирные дома с централизованным горячим и холодным водоснабжением и водоотведением в зависимости от этажности многоквартирных домов» с нормативами потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества – по 0,042 куб. м/кв. м (для пятиэтажного дома) и нормативом отведения сточных вод в целях содержания общего имущества – 0,084 куб. м/кв. м (для пятиэтажного дома).

Такому выводу соответствует изложенная в письмах Минстроя РК от 05.02.2019 № 1878/05.3-07/МСЖКХиЭ (т.1, л.д.18) и от 26.04.2019 № 6577/05.3-07/МСЖКХиЭ (т.2, л.д.12) правовая позиция о том, что для расчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах с закрытой системой горячего водоснабжения, допускается применение нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, установленных приказом Минстроя РК № 156 для многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением и водоотведением в зависимости от этажности многоквартирных домов.

Суд учел указанные разъяснения, поскольку в силу пункта 1 статьи 5 Закона Республики Карелия от 25.07.2016 № 2045-ЗРК «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области утверждения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» и подпункта 29 пункта 10 Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 09.07.2013 № 216-П, Минстрой РК является органом исполнительной власти, уполномоченным в области утверждения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Утверждение единого норматива потребления горячей воды на цели содержания общего имущества для многоквартирных домов без разделения систем горячего водоснабжения на открытую и закрытую не исключало обязанность потребителей оплачивать горячее водоснабжение, используемое для нужд содержания общего имущества. При наличии такой обязанности вывод ответчика о применении нулевого норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества, положенный в основу оспариваемого предписания, не соответствовал требованиям жилищного законодательства.

Суд отклонил доводы представителя комитета о необоснованном расчете заявителем платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, поскольку такие обстоятельства должностным лицом комитета в ходе проверки не устанавливались, в акте проверки отражены не были.

С учетом изложенного, указанная в предписании обязанность выполнить корректировку платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, исходя из норматива, утвержденного для «многоквартирных домов с централизованным холодным водоснабжением, с водонагревателями и водоотведением» в соответствии с приказом Минстроя РК № 156, применительно к расчету, приведенному в акте проверки, была неправомерно возложена на заявителя. 

Из пункта 1 статьи 198 АПК РФ следовало, что решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере иной экономической деятельности. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик не доказал, что обществом были допущены нарушения при расчете платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома в январе и феврале 2019 года, то суд посчитал, что у комитета отсутствовали предусмотренные частью 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ основания для выдачи ООО УК «Жилой Дом +» оспариваемого предписания, неисполнение которого влекло за собой возможность применения к заявителю соответствующих мер реагирования (проведение дополнительных проверок, привлечение к административной ответственности и прочее).

Предписание, выдаваемое по результатам проверки, должно быть обоснованным как с юридической, так и с фактической стороны и возлагать на допустившее нарушение лицо соответствующие обязанности. Необоснованное возложение предписанием на юридическое лицо каких-либо обязанностей, по сути, влечет нарушение его прав и законных интересов с момента его принятия.

Суд пришел к выводу, что заявленные обществом требования подлежали удовлетворению, в связи с чем признал недействительным предписание комитета от 22.05.2019 № ЛК 080/055/3356, как не соответствующее ЖК РФ, Правилам № 306 и приказу Минстроя РК № 156, нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (незаконным возложением на него обязанностей), а также обязал комитет устранить нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд отнес на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилой Дом +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью.

2. Признать недействительным предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) № ЛК 080/055/3356 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения от 22.05.2019, как не соответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации, Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, и приказу Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 31.05.2017 № 156 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия».

3. Обязать Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилой Дом +».

4. Взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилой Дом +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в размере 3 000 руб.

5. Пункт 2 резолютивной части решения подлежит немедленному исполнению.

6. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>); в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 Судья

А.С. Свидская