АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-7089/2018  01.06.2018  

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.05.2018 Решение в полном объеме изготовлено 01.06.2018 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вохмяниным Д.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП 314385027400091, ИНН 

<

***>)  

к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение фонда социального  страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  664007, 

<

...>)  

о признании незаконными решений от 29.01.2018 № 4, 

при участии в заседании:  

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность; от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность; 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель,  Предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области  с заявлением к Государственному учреждению - Иркутское региональное отделение  фонда социального страхования Российской Федерации филиал (далее - ответчик,  Учреждение, ГУ ИРО ФСС РФ) о признании незаконным решения от 29.01.2018 № 4ч о  

непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, решения от 29.01.2018 № 4 об отказе в выделении средств на возмещение  расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, как не соответствующих  Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал,  в качестве основания признания незаконными оспариваемых решений указал, что  Предпринимателем соблюдены все условия и подтверждены основания для возмещения  соответствующих расходов.  

Представитель Фонда требования не признал, указав на законность и  обоснованность оспариваемых решений, пояснив, что Фондом были установлены факты,  свидетельствующие о создании заявителем искусственной ситуации для возмещения  Фондом соответствующих средств, кроме того, Предпринимателем допущено  злоупотребление правами и осуществлены действия для незаконного возмещения за счет  средств Фонда расходов по выплате пособий, а также оформлены трудовые отношения с  близким родственником, непосредственно перед наступлением страхового случая.  

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в  качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным  регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального  предпринимателя 314385027400091.  

Как следует из материалов дела специалистом отдела проверок филиала № 13  Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального  страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности  расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя -  индивидуального предпринимателя ФИО1.  

Результаты проверки зафиксированы в акте камеральной проверки правильности  расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 14.12.2017 № 1091  о/осс/р.  

По результатам рассмотрения акта от 14.12.2017 № 1091 о/осс/р директором  филиала № 13 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации Рябцевой Е.Н. приняты решение  от 29.01.2018 № 4ч о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством и решение от 29.01.2018 № 4 об отказе в выделении средств на  возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.  

Не согласившись с вынесенными решениями, посчитав их не соответствующими  соответствующих Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством" и нарушающими права и законные интересы Предпринимателя, заявитель  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд  приходит к следующим выводам.  

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных  приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  

совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших  основанием для принятия государственными органами, органами местного  самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,  совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или  должностное лицо.  

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие).  

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного  социального страхования" (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) в соответствии с  общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения  в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение  субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок  осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного  социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования  обязательного социального страхования.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ  отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя  

(работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента  заключения с работником трудового договора.  

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена  обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения  застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в  том числе за счет собственных средств.  

Статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для  назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является  наступление документально подтвержденного страхового случая.  

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по  беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования  Российской Федерации.  

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам  граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены  Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному  социальному страхованию" (далее - Закон № 255-ФЗ).  

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на  пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также  постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации  иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.  

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются  работодателем по месту работы застрахованного лица.  

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо  представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме  и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и  реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской  

Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено  пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у  других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным  органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть  исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной  власти документы, подтверждающие страховой стаж.  

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за  ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного  за два календарных года, предшествующих году наступления временной  нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в  том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других  страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у  другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в  соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются  застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из  среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя,  назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах,  непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо  в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и  родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы  (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях  расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным  годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.  

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение  расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за  счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за  счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3  Федерального закона № 225-ФЗ.  

В силу статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не  принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с  нарушением законодательства Российской Федерации.  

Пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №  

101, установлено, что расходы по государственному социальному страхованию,  произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные  документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной  нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а  также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением  установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и  подлежат возмещению в установленном порядке.  

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих  обязательному социальному страхованию" в средний заработок, исходя из которого  исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных  вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы  в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным  законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования".  

На основании изложенного, с учетом правовой позиции Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011   № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по  обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и  застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового  случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия  застрахованному лицу.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.01.2017 между ИП  ФИО1 и ФИО5, заключен трудовой договор № 1 на неопределенный срок,  согласно которому ФИО5 принимается на работу в должности главного бухгалтера.  

Факт трудовых отношений между Предпринимателем и ФИО5  подтверждается материалами проверки правильности расходов страхователя на выплату  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, трудовым договором № 1 от  09.01.2017, записью в трудовой книжке ФИО5 и не оспаривается Фондом.  

На основании заявления ФИО5 о предоставлении отпуска по уходу за  ребенком до достижения им 1,5 лет издан приказ от 17.07.2017 № 3 о предоставлении  

отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с начислением и выплатой ежемесячного  пособия.  

На основании листка нетрудоспособности ФИО5, выданного ОГБУЗ ИГП №  6 на период с 27.02.2017 по 16.07.2017, справки, выданной ОГБУЗ ИГП № 6 о постановке  на учет в раннем сроке беременности от 27.02.2017 (7-8 недель), заявления ФИО5 о  выплате пособия, Предпринимателем выплачено пособие по беременности и родам в  сумме 34521 руб. 20 коп., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности в сумме 613 руб. 14 коп. и единовременное пособие при рождении  ребенка в сумме 21255 руб. 43 коп., всего 56389 руб. 77 коп.  

Таким образом, заявителем соблюдены условия, необходимые для возмещения  страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (между  страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление  страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности, выданным ОГБУЗ ИГП №  6 на период с 27.02.2017 по 16.07.2017, справкой, выданной ОГБУЗ ИГП № 6 о постановке  на учет в раннем сроке беременности от 27.02.2017 (7-8 недель)).  

Факт выплаты пособия застрахованному лицу Фондом не оспаривается. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Предпринимателем  соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по  обязательному социальному страхованию: между страхователем и застрахованным лицом  имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком  нетрудоспособности; Фондом не оспорена выплата пособия застрахованному лицу.  

Страхователь 20.01.2018 обратился в Фонд с заявлением на получение средств,  необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованному лицу.  

 Как следует из текста решений, основанием для отказа в выделении средств на  возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату  страхового обеспечения в сумме 56389 руб. 77 коп. и непринятии их к зачету послужил  вывод Фонда о том, что страхователем оформлены трудовые отношения с близким  родственником, непосредственно перед наступлением страхового случая, в связи с чем им  искусственно создана ситуация, направленная на получение пособия за счет средств  Фонда; страхователем представлены документы на выплату пособия, содержащие  нарушения, такие как: при закрытии листка нетрудоспособности пустые строки таблицы  "Освобождение от работы" не прочеркнуты одной горизонтальной линией; данные  больничного лица не соответствуют расчету пособия: на больничном листе средний  заработок для исчисления пособия равен 18888,90 рублей, в расчете=0 рублей; листок  нетрудоспособности представлен в виде частично нечитаемой ксерокопии (печать ЛПУ); в  

расчете пособия, представленным страхователем, отсутствуют обязательные реквизиты  первичного документа: дата составления документа и ФИО ответственного лица; в  расчете не указан № листка нетрудоспособности, приложением к которому он является.  

Суд не соглашается с выводами ответчика по следующим основаниям. 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 29.06.2004 № 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу  любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере.  

Действующее законодательство не содержит каких-либо особенностей и  ограничений при определении работодателями размера заработной платы для своих  работников, устанавливая только минимальный размер оплаты (статьи 132 и 133  Трудового кодекса Российской Федерации).  

Ответчиком не доказан вывод о фиктивности трудовых отношений между  ФИО1 и ФИО5  

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ФИО5, при этом прием на работу родственников законом не запрещен.  

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5  подтвердила наличие профильного образования и стаж работы по специальности.  

Довод Фонда о том, что фактическое место проживания ФИО5, указанное в  заявлении о назначении пособия не совпадает с местом проживания, указанным в справке  из женской консультации не имеет правового значения для получения пособия.  

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах  охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании гражданину  медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного  оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской  организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.  

Таким образом, действующими нормами законодательства РФ не предусмотрено  обязательного требования встать на учет в женскую консультацию строго по месту  регистрации или месту жительства женщины, при этом ФИО5 указала на то, что  выбор женской консультации был обусловлен квалификацией врачей в связи с наличием  проблем с ее здоровьем.  

Также в своем решении Фонд указал, что в нарушение п. 28 ст. 4 Порядка 1012н,  единовременное пособие при рождении ребенка ФИО5 страхователем назначено и  выплачено (платежная ведомость № 11 от 19.05.2017) без предоставления заявителем  полного пакета документов, а именно справки о неполучении единовременного пособия  

при рождении ребенка от другого родителя из органов социальной защиты населения по  месту жительства. А в представленной справке от 13.09.2017, адрес места жительства отца  - Филтюк И.И. совпадает с юридическим адресом индивидуального предпринимателя  Казаковой А.Ф.  

Суд также с данными доводами Фонда не соглашается, поскольку совпадение  адреса места регистрации отца ребенка - ФИО6 с юридическим адресом  индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеет никакого правового  значения для назначения пособия, а то обстоятельство, что справка о неполучении  единовременного пособия при рождении ребенка от другого родителя из органов  социальной защиты населения по месту жительства получена лишь 13.09.2017  объясняется тем, что отец несколько раз заказывал справку, потому что для каждого  квартала требовалась новая справка. При этом в материалы дела представлены справки от  отца ребенка - ФИО6 от 13.09.2017 № 1027; от 18.10.2017 № 1256 со сведениями о  том, что на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО6  единовременное пособие при рождении ребенка не оформлял и не получал.  

Тот факт, что у Фонда возникли сомнения в том, что ФИО5 25.01.2017,  07.02.2017, 09.02.2017 находилась на приеме у врача в г. Иркутске и не находилась на  рабочем месте в п. Новая Игирма являются домыслами Фонда, не подтверждены  материалами дела. Кроме того, как пояснила, вызванная в судебное заседание в качестве  свидетеля ФИО5, в спорный период времени она могла вести работу удаленно на  ноутбуке посредством сети интернет.  

Суд не может согласиться с выводами Фонда, поскольку, заявителем устранены  недочеты в расчете (отражен номер листка нетрудоспособности, указан средний  заработок, с которого исчислено пособие, представлена хорошо откопированная копия  листка нетрудоспособности (печать ЛПУ).  

В соответствии с письмом ФСС РФ от 30.09.2011 № 14-03-11/15-11575 наличие в  листке технических недочетов заполнения не является основанием для переоформления  листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий. При этом, как  указал заявитель, вышеназванные недочеты в листке нетрудоспособности были устранены  органом, его выдавшим.  

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка, что  нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения сторон судом  рассмотрены и не влияют на выводы суда.  

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предпринимателем  ФИО1 соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю  

расходов по обязательному социальному страхованию: между страхователем и  застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая  подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена (платежная  ведомость № 11 от 19.05.2017) и не оспорена Фондом выплата пособия застрахованному  лицу.  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права  и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

 Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение от 29.01.2018 № 4ч о  непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством и решение от 29.01.2018 № 4 об отказе в выделении средств на возмещение  расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, вынесенные филиалом № 13  Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации не соответствует закону и нарушает права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.  

В силу статьи 102, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, с Государственного учреждения - Иркутское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат взысканию  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб., уплаченные заявителем  при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 27.02.2018 № 126.  

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Иркутское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от  29.01.2018 № 4ч о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством, решение от 29.01.2018 № 4 об отказе в выделении средств на  возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, как не  соответствующие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством".  

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов заявителя.  

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального  предпринимателя ФИО1 расходы по государственной пошлине в  размере 600 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья О.В. Гаврилов