Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-1764/2022

“17”

мая

2022 года 

 

«16» мая 2022 года оглашена резолютивная часть решения

«17» мая 2022 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

ООО «МУП РСУ 24» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным бездействий о признании незаконным бездействие СПИ ФИО2, СПИ ФИО3 ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области в рамках исполнительного производства 55735/20/39004-ИП,

должник: ИП ФИО4,

административный ответчик: УФССП России по Калининградской области,

 

при участии:

от заявителя: ФИО5 по доверенности от 01.07.2021 г.,

от УФССП по КО: не явился, извещен,

от СПИ ФИО2: не явился, извещен,

от СПИ ФИО3: ФИО3 по удостоверению,

от ОСП Московского района г. Калининграда: ФИО3 по удостоверению,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МУП РСУ 24» (далее – ООО «МУП РСУ 24», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей ФИО2, СПИ ФИО3 ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области в рамках исполнительного производства № 55735/20/39004-ИП, выразившихся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № 026878410 от 14.07.2019 г., выданного Арбитражным судом Калининградской области и об обязании судебных приставов-исполнителей совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. 

В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме.

          Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ФИО2, УФССП по Калининградской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

        Заслушав представителя заявителя, ОСП Московского района г. Калининграда СПИ ФИО3, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает заявление ООО «МУП РСУ 24» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что на основании решения Арбитражного суда Калининградской области от 24.06.2019 г. по делу №А21-4137/2019 и исполнительного листа серии ФС № 026878410 от 14.07.2019 г. с должника ИП ФИО4 в пользу взыскателя ООО «МУП РСУ 24» взыскано 25 142 рублей задолженности, 15 886,31 рублей пени, 2 000 расходов по оплате государственной пошлины.

На основании заявления взыскателя постановлением от 01.06.2020 г. в отношении должника судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство № 55735/20/39004-ИП. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительных документов и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Заявитель указывает, что решение суда в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено. Более того, судебный пристав-исполнитель не предпринял предусмотренных законом действий по установлению сведений обо всех счетах, принадлежащих должнику, и аресту денежных средств, находящихся на счетах должника. 

        Посчитав бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, заявитель обратился  в арбитражный суд с настоящим заявлением.

        Судебный пристав-исполнитель представил суду материалы исполнительного производства.  

 Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ). 

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона). 

В части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

В статье 64 Закона №229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 этого закона - перечень мер принудительного исполнения. 

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств. 

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

        Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках исполнительного производства судебным приставом принимались предусмотренные законом меры: направлялись запросы в ГИБДД, МВД, ФНС, в кредитные организации (банки), осуществлялся розыск счетов, в связи с наличием денежных средств на счету  ПАО «Сбербанк» с должника в пользу взыскателя взыскано 2 941,98 рублей (перечислено должнику п/п № 78753 от 05.08.2020 г.)

         Вышеуказанные действия совершены в соответствии с перечнем  исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона № 229-ФЗ. 

Анализ вышеуказанных действий, совершенных судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства показал, что был принят комплекс мер для исполнения требований исполнительного листа.

Как указано в части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем истечение указанного в данной статье срока для совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока. 

Более того, в части 8 статьи 36 Закона N 229-ФЗ особо подчеркивается, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. По объективным причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. 

Следовательно, данный срок не является пресекательным, его окончание не влечет автоматическое окончание или прекращение исполнительного производства, исполнительные действия должны совершаться до фактического исполнения требований исполнительного документа. 

  Доказательств нарушения действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя законных прав и интересов заявителем в материалы дела не представлено. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

Заявителем не названо, в чем конкретно выразилось оспариваемое бездействие, не указано, какие действия и в какой срок должен был совершить пристав, каким образом совершение их повлияло бы на результаты исполнительного производства. 

Заявителем в обоснование своих требований не приведены нормы закона, обязывающие судебного пристава-исполнителя по совершению конкретного процессуального действия в определенный срок, а представленные заинтересованным лицом материалы исполнительных производств свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя. 

 Учитывая, что статья 329 АПК РФ в порядке рассмотрения дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отсылает к нормам главы 24 данного Кодекса, то для принятия судом решения о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, исходя из положений части 2 и 3 статьи 201 данного Кодекса, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В настоящем случае суд считает, что универсальная совокупность указанных обстоятельств в судебном порядке не установлена, что исключает возможность признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и удовлетворения требований. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая при этом, что в рамках исполнительного производства судебные приставы-исполнители направили запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации относительно наличия у должника денежных средств, транспорта и иного имущества, на которые получены соответствующие ответы, послужившие основанием для частичного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители приняли все необходимые предусмотренные законом меры, направленные на своевременное принудительное исполнение решения суда.

 Кроме этого, 26.02.2021 г. в ЕГРИП в отношении ИП ФИО4 внесена запись о прекращении деятельности физического лица в связи со смертью, на основании чего судебный пристав-исполнитель обратился в суд в заявлением о прекращении исполнительного производства в силу п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ, что полностью исключает возможность взыскания денежных средств с должника в ходе исполнительного производства. 

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания действий/бездействий судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства как нарушающих права ООО «МУП РСУ 24» и основания для обязания судебных приставов-исполнителей совершить предусмотренные законом исполнительные действия.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «МУП РСУ 24» отказать.

  Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                    Ю.А. Ершова