Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6309/2017

07 июня 2017 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Козицкой И.А., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к администрации сельского поселения Сергино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628111, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, п. Сергино, ул. Центральная, д. 2) о признании отсутствующим права, аннулировании записи и восстановлении права,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности № 13-Д-330 от 09.12.2016,

от ответчика – нет явки,

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО3 по доверенности № 48 от 26.05.2017,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО4 по доверенности № 128 от 22.08.2016,

от казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» - нет явки, 

установил:

Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к администрации сельского поселения Сергино (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности муниципального образования сельское поселение Сергино на земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1681, площадью 30 кв. м, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> (запись от 19.07.2016 № 86-86/018-86/011/058/2016-115/1);

- признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования сельское поселение Сергино на земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1682, площадью 30 кв. м, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> (запись от 27.05.2016 № 86-86/018-86/011/058/2016- 52/1);

- исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:1682, площадью 30 кв. м, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>;

- исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:1682, площадью 30 кв. м, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>;

- восстановить права Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем восстановления (внесения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о характеристиках и границах земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468, общей площадью 33 845 кв. м, вид разрешенного использования: под автомобильную дорогу «Подъезд к п. Сергино», расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир автомобильная дорога «Подъезд к п. Сергино», существовавших до внесения записей об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681, 86:07:0101002:1682.

Определением суда от 12.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, предварительное судебное заседание назначено на 05 июня 2017 года на 11 часов 30 минут.

Ответчик, казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» о времени и месте предварительного судебного заседания извещены.

Возражения ответчика, казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» относительно рассмотрения дела в их отсутствие в материалы дела не поступили.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Протокольным определением суда от 05.06.2017 в судебном заседании объявлен перерыв до 06 июня 2017 года в 08 часов 45 минут.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителей надлежаще извещенных ответчика и казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог».

Заслушав представителей истца, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него, суд установил следующие фактические обстоятельства.

По доводам истца, изложенным в исковом заявлении, согласно регистрационной записи от 18.12.2010 № 86-86-18/007/2010-215 в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находился земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:468, общей площадью 33 845 квадратных метров, вид разрешенного использования: под автомобильную дорогу «подъезд к п. Сергино», расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автомобильная дорога «Подъезд к п. Сергино» (л.д. 38).

Данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог».

Из обращения казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» от 09.02.2017 № 503 (л.д. 22, 23) истцу стало известно, что из земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468 на основании постановлений ответчика № 135 от 12.04.2016 и № 138 от 12.04.2016 выделены и поставлены на кадастровый учет следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1681, площадью 30 квадратных метров, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>;

- земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1682, площадью 30 квадратных метров, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>.

Ссылаясь, что наличие в ЕГРН записей о праве собственности и постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования сельское поселение Сергино нарушает его права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Ответчик 26.05.2017 в электронном виде представил в суд письмо № 731 от 24.05.2017 (л.д. 62), в котором сообщил, что по существу заявленных требований не возражает.

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» 26.05.2017 представило в материалы дела отзыв на исковое заявление (л.д. 59, 60), в котором сообщило, что считает доводы, изложенные в исковом заявлении, законными, обоснованными и поддерживает их в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в электронном виде 02.06.2017 представило в суд отзыв на исковое заявление, в котором пояснило, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1681 состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками: право - муниципальное образование сельское поселение Серьгино (собственность); земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1682 состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками: право - муниципальное образование сельское поселение Серьгино (постоянное (бессрочное) пользование).

Также третье лицо пояснило, что вышеуказанные земельные участки были образованы в апреле 2016 года в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468, который в свою очередь, был образован 31.05.2010.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:468 находится в постоянном (бессрочном) пользовании казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», что подтверждается записью от 18.09.2010 №86-86-18/004/2010-761.

Исследовав материалы дела, оценив доводы участвующих в деле лиц в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено требование о государственной регистрации возникновения, перехода и прекращения прав на объекты недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно части 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, предъявившее требование о признании права собственности отсутствующим, должно представить доказательства возникновения у него права собственности на спорное имущество, а также доказать незаконность возникновения права собственности другого лица на спорное имущество.

Материалами дела подтверждается, а также лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что правообладателем на праве собственности земельного участка обшей площадью 33 785 квадратных метров, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 86:07:0101002:468, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, Октябрьский р-н, п. Сергино (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир автомобильная дорога «подъезд к п. Сергино») является субъект Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (собственность от 18.12.2010, запись № 86-86-18/007/2010-215).

Также судом установлено, что из земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468 выделены и поставлены на кадастровый учет следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1681, площадью 30 квадратных метров, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>;

- земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1682, площадью 30 квадратных метров, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к заключению, что нахождение земельных участков с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681 и 86:07:0101002:1682 в собственности и бессрочном пользовании ответчика противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленному пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, так как ответчик не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных земельных участках.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о том, что в деле имеются правовые основания для признания прав ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681 и 86:07:0101002:1682 отсутствующими.

Принимая во внимание, что у ответчика отсутствовали правовые основания для оформления права собственности и бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681 и 86:07:0101002:1682, вследствие чего сведения о государственной регистрации права собственности ответчика на спорные земельные участки, содержащиеся в ЕГРП, подлежат аннулированию.

Также истцом заявлено требование о восстановлении прав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем восстановления (внесения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о характеристиках и границах земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468, общей площадью 33 845 кв. м, вид разрешенного использования: под автомобильную дорогу «Подъезд к п. Сергино», расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир автомобильная дорога «Подъезд к п. Сергино», существовавших до внесения записей об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681, 86:07:0101002:1682.

Между тем, согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку требования истца о признании права собственности и права бессрочного пользования ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681 и 86:07:0101002:1682 отсутствующими и аннулировании сведений подлежат удовлетворению, судебный акт по настоящему делу будет основанием для изменения сведений в ЕГРП, в том числе и для восстановления прав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем восстановления (внесения) в ЕГРП записи о характеристиках и границах земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468, существовавших до внесения записей об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681, 86:07:0101002:1682.

Кроме того, ответчик не является лицом, правомочным на осуществление государственной регистрации прав.

Учитывая указанные выше разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу, что требование истца о восстановлении прав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем восстановления (внесения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о характеристиках и границах земельного участка с кадастровым номером 86:07:0101002:468, общей площадью 33 845 кв. м, вид разрешенного использования: под автомобильную дорогу «Подъезд к п. Сергино», расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир автомобильная дорога «Подъезд к п. Сергино», существовавших до внесения записей об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 86:07:0101002:1681, 86:07:0101002:1682, удовлетворению не подлежит.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования сельское поселение Сергино на земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1681, площадью 30 кв. м, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, путем аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 86-86/018-86/011/058/2016-115/1 от 19.07.2016.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования сельское поселение Сергино на земельный участок с кадастровым номером 86:07:0101002:1682, площадью 30 кв. м, вид разрешенного использования: для обслуживания автотранспорта, расположенный по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, путем аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 86-86/018-86/011/058/2016- 52/1 от запись от 27.05.2016.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.А. Козицкая