ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-35025/2023

Дело № А40-294093/22

г. Москва

27 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Г.М. Никифоровой, 

судей:

С.М. Мухина, ФИО1

при ведении протокола              

помощника судьи Саргуне М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2023 по делу № А40-294093/22,

по заявлению Банка ВТБ (Публичное акционерное общество) (ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 22.11.2002, ИНН: 

<

***>,) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: Федеральная служба государственной статистики (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, оформленного уведомлением от 17.08.2022 №КУВД-001/2022-18697065/3, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке;

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по дов. от 08.04.2021;

от ответчика:

от третьего лица:

ФИО3 по дов. от 24.01.2023

не явился, извещен. 

 

УСТАНОВИЛ:

Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации Договора аренды от 01.04.2022 № 16-16- 2/2022/3, оформленных уведомлениями от 17.08.2022 № КУВД-001/2022-18697065/3 и от 17.05.2022 № КУВД-001/2022-18697065/1, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Федеральная служба государственной статистики. 

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании  представитель Управления поддержал апелляционную жалобу, представитель Общества поддержал решение суда первой инстанции.

Представитель третьего лица, участвующего в деле,     извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы,   полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела    между Федеральной службой государственной статистики (далее - Росстат, Арендодатель, третье лицо) и Банком ВТБ (ПАО) (далее - Банк, Заявитель, Арендатор) в соответствии с решением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 09.12.2021 № 77-09/37964 заключен Договора аренды от 01.04.2022 № 16-16-2/2022/3 (далее - Договор.) 

В соответствии с п. 1.1 Договора Арендодатель с согласия Территориального управления, в соответствии со ст. 296 ГК РФ, п. 14 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование часть нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: Москва, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1, являющемся объектом культурного наследия регионального значения «Здание бывш. Центрсоюза, ныне ЦСУ СССР, 1928-1936 гг. арх. Ле Корбюзье при участии арх. Колли Н.Я.» для размещения банкоматов, устанавливаемых в рамках зарплатного проекта. 

Площадь передаваемых в аренду помещений составляет 2 кв. м. Срок действия договора - по 31.12.2026 включительно. 

В соответствии с п. 3.2.1 Банк обязан за свой счет и своими силами провести процедуру государственной регистрации Договора аренды. Акт приема-передачи Объекта подписан между заявителем и Федеральной службой государственной статистики 01.04.2022. 

Согласно материалам дела, 05.05.2022 Банк обратился за регистрацией Договора в Управление Росреестра по Москве через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Северное Медведково. Уведомлением от 17.05.2022 № КУВД-001/2022-18697065/1 Управлением Росреестра по Москве государственная регистрация приостановлена. 

Уведомлением от 17.08.2022 № КУВД-001/2022-18697065/3 Управлением Росреестра по Москве Банку отказано в государственной регистрации Договора. 

Отказ мотивирован тем, что кадастровый учет и государственная регистрация обременения части помещения действующим законодательством не предусмотрена. 

Посчитав, что указанные решения не соответствуют закону, нарушают его законные права и интересы, Заявитель обратился с настоящим заявлением в суд. 

 Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

   Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 указанного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. 

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). 

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их  назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

При этом Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. 

Согласно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если жилое помещение не изолировано и не обособлено или нежилое помещение не обособлено от других помещений в здании или сооружении. 

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. 

При этом, суд принимает во внимание, что Банк обратился с заявлением о регистрации Договора на часть помещения, заключенного на пять лет - по 31.12.2026. Согласно п. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) арендатор вправе обратиться с заявлением об учете арендованной части нежилого помещения, преследуя цель отразить в государственном кадастре недвижимости сведения о переданной ему в пользование части недвижимой вещи. 

При этом внесение в кадастр соответствующих сведений в указанных целях не является отражением факта образования нового самостоятельного объекта недвижимости. 

Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. 

Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта. При этом, учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

 Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Таким образом, кадастровый учет части помещения не может быть условием для государственной регистрации договора аренды этой части помещения, равно как нельзя ставить в зависимость право на проведение государственной регистрации аренды части помещения, которое не изолировано или не обособлено от других помещений в здании стенами или иными конструкциями. 

Кадастровый учет частей объектов недвижимого имущества (например, части переданного в пользование помещения, части крыши, стены здания), не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав (п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)). 

Как указано в п. 9 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», судам следует иметь в виду, что это положение ГК РФ (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Е

сли по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом. Суд принимает во внимание, что в представленном на государственную регистрацию Договоре указано описание передаваемой в аренду части помещения, номера этажа, помещения, комнаты, общая площадь (Приложение 1 к Договору). 

Кроме того, в Акте приема-передачи от 01.04.2022 отражена индивидуальная характеристика передаваемых в аренду объектов. 

  При этом к Договору также прилагается выписка из технического паспорта здания, экспликация помещений, технический план помещения. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что из представленного на регистрацию Договора и приложений к нему, а также Акта приема-передачи усматривается, что сторонами согласован предмет аренды, имеется его текстуальное и графическое описание, следовательно, сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям сделки. 

 Таким образом,  Банком ВТБ (ПАО) были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям ст. 18 Закона № 218-ФЗ, для государственной регистрации Договора. 

  Оспариваемые Решения противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Банка ВТБ (ПАО) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для исполнения обязанностей, предусмотренных Договором. 

 На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. 

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.04.2023 по делу № А40-294093/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Г.М. Никифорова 

 

Судьи:                                                                                               С.М. Мухин 

 

                                                                                                           ФИО1 

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.