﻿609/2021-34689(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08 июня 2021 года Дело № А56-45671/2020  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Алешкевича О.А., судей Мунтян Л.Б., Толкунова В.М.,  

при участии от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга  Новикова А.В. (доверенность от 30.12.2020),  

рассмотрев 08.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис  Адмиралтейского района» на решение Арбитражного суда города Санкт- 

Петербурга и Ленинградской области 

от 24.09.2020 и постановление 

Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2021 по делу 

 №  

А56-45671/2020, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис  Адмиралтейского района» (адрес: 190013, г. Санкт-Петербург, пр. Клинский,  

д. 26/2, лит. А; ОГРН 1107847368199; ИНН 7816499563; далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением о признании недействительным предписания  Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (адрес: 195112,  

г. Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, лит. А; ОГРН 1037867000115;  ИНН 7841000298; далее – Инспекция) от 06.03.2020 № 01/359-Р.  

Решением суда первой инстанции от 24.09.2020 в удовлетворении  заявленных требований отказано.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.02.2021 решение суда  первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального и процессуального права, просит решение суда  первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить.  По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание содержит  неправомерные требования.  

В судебном заседании представитель Инспекции просил в удовлетворении  жалобы отказать.  

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим  образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, Инспекцией на  основании распоряжения от 02.03.2020 № 01/359-Р проведена внеплановая  выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований при  осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом,  расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Верейская, д. 11, лит. А.  

В ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте от 04.03.2020 № 01/359-Р,  что управляющей организацией не обеспечено поддержание архитектурного  облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией.  

Об устранении выявленного нарушения в срок до 15.06.2020 путем  приведения помещений чердака, кровли и фасада многоквартирного дома в  соответствие с технической документацией (поэтажный план, технический  паспорт) Инспекция выдала Обществу предписание от 06.03.2020 № 01/359-Р.  

Общество, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд  с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности  оспариваемого предписания, в удовлетворении заявления отказал.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции и оставил решение без изменения.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, считает, что  жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,  надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение  вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление  коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность  инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего  имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к  предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности  инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает  стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.  

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание  общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно  осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной  безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность  жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических  лиц, государственного и муниципального имущества.  

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она  несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном  доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают  надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых  должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных  услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых  должно соответствовать требованиям установленных Правительством  Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности  инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).  

В силу части 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за  содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах  

оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в  многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления  коммунальных услуг надлежащего качества.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491  утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме  (далее – Правила № 491), пунктом 10 которых предусмотрено, что общее  имущество должно содержаться в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,  защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем поддержание  архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной  документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома  (подпункт «е»).  

В силу пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в  себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и  содержание чердаков, крыш, фундаментов, несущих стен, плит перекрытий,  балконных и иных плит, несущих колонн и иных ограждающих несущих  конструкций, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для  обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома  объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего  имущества (подпункт «з»).  

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,  утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170,  предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна  обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли  (пункт 4.6.1.1).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290  утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном  доме, согласно которому в целях надлежащего содержания крыш  многоквартирных домов следует проводить проверку кровли на отсутствие  протечек, температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке  (пункт 7); в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов  при выявлении их повреждений и нарушений следует разрабатывать план  восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных  работ (пункт 9).  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено,  что Общество, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным  домом на основании соответствующих лицензии и договора управления, не  обеспечило поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в  соответствии с проектной документацией (поэтажный план, технический  паспорт) в отношении помещений чердака, кровли и фасада.  

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции  пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания упомянутым  нормам, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и  законных интересов заявителя. С этим согласился и суд апелляционной  инстанции.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают  

права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

Доводы Общества, изложенные в жалобе, были рассмотрены судами первой  и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие  подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений  действующего законодательства не свидетельствует о неправильном  применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным  по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы  материального и процессуального права применены судами правильно,  кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств  дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  

области 

от 24.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного 

 

апелляционного суда от 03.02.2021 по делу №  

А56-45671/2020 оставить без 

изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  

«Жилкомсервис Адмиралтейского района» – без удовлетворения. 

Председательствующий О.А. Алешкевич  

Судьи Л.Б. Мунтян 

 В.М. Толкунов