АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                      Дело А78-8980/2019

05 июля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Будаевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Свирской, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере платы за фактическое пользование земельным участком за период с 17.11.2016 по 16.10.2018 в размере 2164553,19 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2016 по 16.10.2018 в размере 203728,60 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ЗАО "Новоорловский горно-обогатительный комбинат" ФИО1 (ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» (далее – ответчик, ЗАО «Новоорловский ГОК») о взыскании неосновательного обогащения в размере платы за фактическое пользование земельным участком за период с 17.11.2016 по 16.10.2018 в размере 2164553,19 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2016 по 16.10.2018 в размере 203728,60 руб.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует временный управляющий ЗАО «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» ФИО1.

Решением суда от 04.06.2021 (с учетом определения об исправлении арифметических ошибок от 05.07.2021) исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с закрытого акционерного общества "Новоорловский горнообогатительный комбинат" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области 996930,30 руб. неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2016 по 16.10.2018 в размере 111201,78 руб., всего 1108132,08 руб.

В связи с тем, что судом рассмотрена только часть требований – взыскание неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком за период с 17.11.2016 по 30.06.2017, и начисленных на нее процентов, в то время как в предмет иска входили требования о взыскании неосновательного обогащения за период пользования участком – с 17.11.2016 по 16.10.2018, определением от 16.06.2021 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о принятии судом дополнительного решения по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Ответчиком представлены отзыв на исковое заявление, письменные пояснения, возражения, в которых выражено несогласие с произведенным истцом расчетом платы за пользование земельным участком.  

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:34:030005:42, расположенный по адресу: 

<

...> (выписка из ЕГРН, т.1, л.д.38-40). 

В границах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие в период с 17.11.2016 по 23.10.2017 на праве собственности ответчику:

- здание КПП-1 площадью 31,7 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:121;

- здание КПП, площадью 13 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:122;

- административно-хозяйственный комплекс, общей площадью 824,7 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:123;

- производственное здание цеха товаров народного потребления с пристройками, площадью 1020,5 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:124;

- спортивный комплекс, площадью 364,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:125;

- трубоэлектросварочный цех № 1, общей площадью 8223,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:126;

- трубоэлектросварочный цех, общей площадью 5577,1 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:127;

- здание административно-бытового корпуса с пристройкой, площадью 7118,5 кв.м., кадастровый номер 34:34:030005:134;

- трубоэлектросварочный цех №2, кадастровый номер 34:34:030005:120.

С 24.10.2017 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 34:34:030005:120 перешло к ООО «Царицынские трубные мастерские», о чем имеется запись в ЕГРН.

19.10.2018 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (арендодатель), ЗАО «Новоорловский ГОК» (арендатор), ООО «Царицынские трубные мастерские» (арендатор) заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации №101/2018, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:030005:42, площадью 75578 кв.м., местоположение: 

<

...>, разрешенное использование – промышленная площадка, в границах, установленных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.1. договора установлено, что годовой размер арендной платы за использование участка составляет 1088323 руб. и начинает исчисляться  с 17.10.2018. 

На основании соглашения об установлении долей по использованию участка от 26.09.2018 годовой размер арендной платы для каждого из арендаторов составляет:

- ЗАО «Новоорловский ГОК» - 60,66 % - 660176,73 руб.;

- ООО «Царицынские трубные мастерские» - 39,34% – 428146,27 руб.

Как указал истец, земельный участок в период с 17.11.2016 (за предшествующий период требование о взыскании платы за фактическое пользование рассмотрено в рамках дела №А78-7571/2017) по 16.10.2018 (до заключения договора аренды №101/2018 от 19.10.2018) использовался ответчиком в отсутствие правовых оснований, в том числе без заключения договора аренды с представителем собственника.

Расчет неосновательного обогащения в размере платы за фактическое пользование земельным участком произведен истцом в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, в редакциях, действующих в спорный период, на основании отчета от 10.10.2016 №20-09/16/44 – за период до 11.08.2017, и отчета от 13.08.2018 №200/08Н18-01 – за период с 12.08.2017.

За период с 24.10.2017 по 16.10.2018 расчет произведен исходя из установленной доли ответчика (60,66%) арендной платы, установленной в соответствии с договором аренды №101/2018 от 19.10.2018.

Соблюдя досудебный порядок урегулирования спора, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Суд, рассмотрев исковые требования в нерассмотренной части (с 01.07.2017 по 16.10.2018), приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным. 

Положения статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что к числу основных принципов земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По общему правилу для возникновения неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих условий, а именно должны быть доказаны: факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего ему, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ЗАО «Новоорловский ГОК» использовало земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в период с 17.11.2016 по 16.10.2018. 

Росимущество как представитель собственника земельных участков, находящихся в федеральной собственности, договора аренды с обществом не заключало.

Субъектом права постоянного (бессрочного) пользования ответчик не являлся. 

Учитывая принцип платности землепользования, отсутствие у ответчика правовых оснований для пользования земельным участком, суд признает требование о взыскании с него в виде неосновательного обогащения платы за фактическое пользование земельным участком правомерным.  

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципов экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета арендной платы.

Согласно пункту 6 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1120) арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пункт 6 Правил в редакции, действующей с 12.08.2017, предусматривает, что ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В пункте 12 Правил указано, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре, что арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства для ее распределения указанными территориальными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон об оценочной деятельности) проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

Истец произвел расчет платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.07.2017 по 11.08.2017 на основании отчета от 10.10.2016 №20-09/16/44 «Об определении рыночной стоимости земельного участка (кадастровый №34:34:030005:42, категория: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации промышленной площадки площадью 75578,0 м.2, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Краснополянская, 15д.», в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 20.09.2016 составляет 15795800 руб. (т.2, л.д.55-100) и за период с 12.08.2017 по 16.10.2018 - отчета от 13.08.2018 №200/08Н18-01 «Об определении рыночной стоимости права аренды (пользования) федеральным земельным участком, занимаемым зданиями, строениями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, в течение 5 лет с определенного периода (с 17 ноября 2016г.) с кадастровым номером  №34:34:030005:42, площадью 75578,00 кв.м., расположенном по адресу: Россия, Волгоградская обл., 

<

...>», в соответствии с которым рыночная стоимость права аренды земельного участка составляет 5586408,68 руб. (т.2, л.д.6-54). 

Согласно заключению № 190а/2016 от 14.11.2016 (т.3, л.д.10-12) отчет от 10.10.2016 №20-09/16/44 соответствует стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности и может быть рекомендован для совершения сделки.

Согласно заключению № 166а/2018 от 11.09.2018 (т.1, л.д.21-26) отчет от 13.08.2018 №200/08Н18-01 соответствует стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности и может быть рекомендован для совершения сделки.

Статьей 12 Закона об оценочной деятельности установлено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (часть 13 Закона об оценочной деятельности).

Рыночная стоимость права аренды земельным участком, установленная отчетом от 13.08.2018 №200/08Н18-01 в установленном порядке ответчиком не оспорена. 

Суд протокольными определениями от 07.04.2021, 13.05.2021 предлагал сторонам провести судебную экспертизу на предмет установления рыночной стоимости права аренды.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлены. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, не оспаривая факт пользования спорным земельным участком и его период, полагает необходимым при расчете неосновательного обогащения применять рыночную стоимость права аренды 1088323 руб., установленную в соответствии с отчетом №4613/18 от 04.09.2018 «Об оценке рыночной стоимости права аренды в течение одного года земельного участка, общей площадью 75578 кв.м., кадастровый номер: 34:34:030005:42, расположенного по адресу: 

<

...>», поскольку данная стоимость применена при заключении договора аренды с истцом. 

Суд, полагает возможным отклонить приведенный ответчиком довод, поскольку рыночная стоимость права аренды согласно указанному отчету определена на дату 08.08.2018, в то время как отчет от 13.08.2018 №200/08Н18-01 предусматривает оценку с определенного периода пользования – с 17.11.2016 в течение 5 лет.  

При этом суд полагает, что поскольку юридические лица свободны в заключении договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), определение сторонами стоимости права аренды при заключении договора не означает согласие истца на применение отчета №4613/18 от 04.09.2018 при определении стоимости права аренды в отношении периода пользования участком, предшествующего заключению договора. 

 Ставка Банка России, действующая на начало календарного года - 2017 год – 10, 00%. 

Таким образом, за период с 01.07.2017 по 11.08.2017 размер платы за пользование земельным участком составит:

15795800 руб. *10% (ставка ЦБ РФ)/365 (дней в 2017 году) * 42 дня = 181759,89 руб. 

За период с 12.08.2017 по 23.10.2017 (24.10.2017 - переход права собственности на объект к ООО «Царицынские трубные мастерские») составит:   

5586408,68 руб./5 лет = 1117281,74 руб. 

1117281,74 руб./365*73 дня = 223456,35 руб. 

Истцом применено соотношение 60,66% (по аналогии с договором аренды), в связи с чем за период с 24.10.2017 по 31.12.2017 составляет:

1117281,74 руб.*60,66%./365*69 дней = 128121,30 руб. 

За период с 01.01.2018 по 30.06.2018 составляет: 

1117281,74 руб.*60,66%/365*181 день = 336086,31 руб. 

За период с 01.07.2018 по 16.10.2018 составляет:

1117281,74 руб.*60,66%/365*108 дней = 200537,69 руб. 

Всего, за период с 01.01.2017 по 16.10.2018 размер неосновательного обогащения составит 181759,89 руб. + 223456,35 руб.+ 128121,30 руб.+ 336086,31 руб.+ 200537,69 руб. = 1069961,54 руб. 

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с редакцией статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды

Истцом заявлено требование о взыскании процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 17.11.2016 по 16.10.2018.

Как указывалось ранее, арендная плата перечисляется не реже 1 раза в полгода (пункт 12 Правил). 

Таким образом, ответчик должен был произвести оплату за пользование земельным участком: 

- не позднее 31.12.2017 за 2 полугодие 2017 года;

- не позднее 30.06.2018 за 1 полугодие 2018 года;

- не позднее 31.12.2018 за 2 полугодие 2018 года. 

В силу статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из изложенного, расчет процентов производится с 10.01.2018, с 03.07.2018. 

В отношении задолженности за 2 полугодие 2017 года 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

533 337,54 р.

10.01.2018

11.02.2018

33

7,75

533 337,54 × 33 × 7.75% / 365

3 737,02 р.

533 337,54 р.

12.02.2018

25.03.2018

42

7,50

533 337,54 × 42 × 7.5% / 365

4 602,78 р.

533 337,54 р.

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25

533 337,54 × 175 × 7.25% / 365

18 538,96 р.

533 337,54 р.

17.09.2018

16.10.2018

30

7,50

533 337,54 × 30 × 7.5% / 365

3 287,70 р.

Всего: 30 166,46 руб. 

В отношении задолженности за 1 полугодие 2018 года 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

336 086,31 р.

03.07.2018

16.09.2018

76

7,25

336 086,31 × 76 × 7.25% / 365

5 073,52 р.

336 086,31 р.

17.09.2018

16.10.2018

30

7,50

336 086,31 × 30 × 7.5% / 365

2 071,76 р.

Всего: 7 145,28 руб. 

Ввиду того, что срок оплаты задолженности за 2 полугодие 2018 года приходится на 31.12.2018, оснований для взыскания процентов с учетом заявленного периода (до 16.10.2018) не имеется.

Таким образом, требование о взыскании процентов правомерно на сумму 37311,74 руб. (30 166,46 руб. + 7 145,28 руб.).

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.07.2017 по 16.10.2018 в размере 1069961,54 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 37311,74 руб., всего 1107273,28 руб. В остальной части иска надлежит отказать. 

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию пошлина по иску в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Решением суда от 04.06.2021 с ответчика в доход федерального бюджета взыскана  государственная пошлина в размере 14817 руб.

С учетом частичного удовлетворения требований, размер госпошлины составляет 17775 руб. (32592 руб. - 104817 руб.)

Руководствуясь статьями 110, 167-170,178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Новоорловский горно-обогатительный комбинат" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1069961,54 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 37311,74 руб., всего 1107273,28 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с закрытого акционерного общества "Новоорловский горно-обогатительный комбинат" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17775 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Е.А. Будаева