АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-17573/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

29 января 2025 г.                                                                                                     г. Кемерово

           Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 г.  

           Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2025 г.

          Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балдиной И.В., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ КУЗБАССА", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

К КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КУЗБАССА, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

о взыскании 40 946,83 руб. долга, 10 574,60 руб. неустойки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Березовская городская больница имени А.М. Назаренко" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); государственное автономное учреждение здравоохранения "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

при участии: от истца – ФИО1, доверенность от 01.01.2025, 

от ответчика – ФИО2, доверенность №7-09/600 от 12.09.2024, 

у с т а н о в и л:

некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" обратилась в арбитражный суд с иском к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о взыскании 40 946,83 руб. долга, 10 574,60 руб. неустойки за период с 01.08.2021 по 31.03.2022.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт за нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, общей площадью 641,80 кв.м, (кадастровый номер 42:22:0102009:1854), принадлежащие на праве собственности Кемеровской области – Кузбассу.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, полагает Комитет ненадлежащим ответчиком по делу, мотивируя тем, что спорное нежилое помещение за предъявленный истцом период принадлежало ГАУЗ "Березовская городская больница имени А.М. Назаренко" на праве оперативного управления, в связи с чем, учреждение обязано нести бремя по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; а в период с 10.03.2022 помещение передано ГАУЗ "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника" передано в оперативное управление, обязанным также нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт поле передачи данного помещения по акту приема-передачи. Указал на неверно рассчитанный истцом период в пределах срока исковой давности без учета указанного в претензии срока на ответа на претензию.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Кемеровской области – Кузбассу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, общей площадью 641,80 кв.м, (кадастровый номер 42:22:0102009:1854).

Наличие неоплаченной задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении спорного помещения, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Соответственно обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт усобственников помещений в многоквартирных домах возникла с 01 декабря 2014 года.

Одной из обязанностей регионального оператора в соответствии с ч. 7 статьи 182 ЖК РФ и п. 3 статьи 10 Закона Кемеровской области от 26.12.2013 №141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах), регионального оператора.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №672 (с изменениями на 10 сентября 2021 года) была утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы» (далее - региональная программа), которая устанавливает очередность проведения капитального ремонта в многоквартирных домах Кемеровской области в установленный срок. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, включен в региональную программу. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 25.03.2014 г., что подтверждает возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирных домах с 01 декабря 2014 года, в частности у Ответчика.

Согласно статье 210 ГК РФ, статье 39 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания, принадлежащего ему помещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно пункту 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя; плату за содержание и ремонт жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что спорное нежилое помещение в предъявленный истцом период принадлежало ГБУЗ "Березовская городская больница имени А.М. Назаренко" на праве оперативного управления, а затем передано ГАУЗ "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника", в связи с чем, учреждения обязаны нести бремя по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Отклоняя доводы ответчика, суд отмечает следующее.

Согласно сведениям из ЕГРН нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, общей площадью 641,80 кв.м, (кадастровый номер 42:22:0102009:1854) принадлежит на праве собственности Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно в том числе представленному ответчиком в дело Решению КУГИ от 10.03.2022,  прекращено право оперативного управления ГБУЗ "Березовская городская больница имени А.М. Назаренко" и помещение передано ГАУЗ "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника" по акту приёма-передачи от 10.03.2022.

Право оперативного управления ГАУЗ "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника" зарегистрировано  22.03.2022.

Статьей 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 названного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В пункте 1 статьи 299 ГК РФ определено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В данном случае взыскиваемая задолженность - это обязанность неисполненная собственником, которому в свою очередь, перешла неисполненная задолженность предыдущего правообладателя - ГБУЗ "Березовская городская больница имени А.М. Назаренко", владеющего помещением на праве оперативного управления до момента регистрации перехода  права к новому правообладателю.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. 

По смыслу приведенной нормы к новому собственнику переходит не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной публичным субъектом. 

Указанная норма подлежит применению по аналогии к спорным правоотношениям.

Суд отмечает, что учреждения не являются поименованными в статье 158 ЖК РФ субъектами, на которых возложена обязанность по оплате задолженности по уплате капитальных взносов в случае неисполнения такой обязанности предыдущим правообладателем.

Таким образом, в рассматриваемом случае после прекращения права оперативного управления у предыдущего владельца - ГБУЗ "Березовская городская больница имени А.М. Назаренко"  на нового титульного владельца (ГАУЗ "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника") не может быть возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не исполненная предыдущим собственником – субъектом Российской Федерацией (Кемеровская область-Кузбасс).

Также необоснованными являются доводы ответчика о том, что начисление вносов на капитальный ремонт должен производиться в отношении ГАУЗ "Кузбасская клиническая стоматологическая поликлиника" с даты принятия КУГИ решения о передаче данного помещения в оперативное управление и передаче помещения по акту от 10.03.2022.

Так, согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 5 постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

По правилам части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как определено частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В связи с неоплатой взносов на капитальный ремонт у ответчика образовалась задолженность перед Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в размере 40 946,83 руб. за период с 01.08.2021 по 31.03.2022.

При расчете долга истцом учтен срок исковой давности с учетом соблюдения тридцати дневного  претензионного порядка урегулирования спора (истец направил иск в суд 04.09.2024).

Отклоняя доводы ответчика о неверном исчислении срока исковой давности без учета указанного в претензии срока ответа на претензию – 15 дней, суд отмечает, что жилищным законодательством срок ответа на претензию не установлен; договор между сторонами отсутствует.

В свою очередь, обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора при подаче иска о взыскании долга установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Само по себе указание истцом в претензии срока ответа на претензию 15 календарных дней не обязывало комитет отвечать в указанный срок и не свидетельствует об изменении установленного процессуальным законодательством срока, в отсутствие согласования сторонами иного срока.

Более того, обратившись с иском 04.09.2024, истец и без учета срока на претензионный порядок не пропустил срок исковой давности в отношении требования о взыскании долга за август 2021 года, право требования которого возникло не ранее 11.09.2021.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», в которым определен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и составляет 3,90 рубля за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 г. №262 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», в котором определен минимальный взнос на капитальный ремонт с 01.07.2017 г. в размере 4,13 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 12.08.2019 г. №473 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный взнос на капитальный ремонт с 01.09.2019 г. составляет 6,71 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 г. №150 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 г. № 671 «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный взнос на капитальный ремонт с 01.01.2021 г. составляет 7,69 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 № 317 «О внесении изменений в Постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 19.03.2020 №150 «О внесении изменений в Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт составляет 8,45 руб. за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 №317 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №671 «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный взнос на капитальный ремонт с 01.01.2022 г. составляет 8, 45 руб., с 01.01.2023 г.- 9,29 руб.

Обстоятельства отсутствия внесения ответчиком взносов на капитальный ремонт подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены. Доказательства оплаты частично либо в полном объеме ответчиком также не представлены.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 40 946,83 руб.

Согласно части 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт

За нарушение сроков оплаты истец начислил неустойку в размере 10 574,60 руб., за период с 11.10.2021 по 16.10.2024 с применением ключевой ставки рефинансирования 9,5% с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022.

Судом расчет неустойки проверен, признан арифметически верным.

Ответчиком расчет неустойки не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь   статьями 110, 167, 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КУЗБАССА, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ КУЗБАССА", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>: 40 946,83 руб. долга, 10 574,60 руб. неустойки, а также 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 Судья                                                                                             Т.Н. Куликова