ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-4117/2019

г. Вологда

14 октября 2019 года

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зориной Ю.В.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фламинго» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 июня 2019 года по делу № А44-4117/2019, 

установил:

ГУ-Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (адрес: 173009, Великий Новгород, улица Псковская, дом 15; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фламинго» (адрес: 173007, Великий Новгород, площадь Сенная, дом 2;                    ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - Общество) о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия в размере 102 465 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 26 июня                       2019 года по делу № А44-4117/2019 исковые требования удовлетворены.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы ссылается на то, что ответчик не имел сведений о наличии имеющейся у ФИО1 инвалидности ввиду непредставления последним подтверждающих документов. О наличии инвалидности узнал только в декабре 2018 года. Фонд имел возможность самостоятельно проверить наличие инвалидности у застрахованного лица. Полагает, что вина в предоставлении недостоверных сведений ответчиком отсутствует. 

Отзыв на апелляционную жалобу от Фонда не поступил.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество представило в Фонд документы для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 28.01.2015 по 19.06.2015, с 29.09.2015 по 10.05.2016 и с 11.10.2016 по 21.10.2016.

Фонд произвел начисление и выплату ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности за указанный период.

В декабре 2018 году Фонду стало известно о наличии у ФИО1 инвалидности 3 группы по общему заболеванию, установленной в 2011 году.

Установив факт переплаты пособия в размере 102 465 руб. 65 коп., Фонд обратился с претензией к Обществу, которая оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В силу статьи 1.3 Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена семьи.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации                        (далее - ТК РФ) при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В порядке части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

Согласно части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01.07.2012 года Новгородская область участвует в реализации пилотного проекта                                (далее - Постановление № 294).

Согласно пункту 8 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением № 294 (далее - Положение), после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Согласно пункту 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Согласно части 1 статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Обществом в электронном форме представлены в Фонд реестры сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по листкам нетрудоспособности                               № 174428224714 за период с 28.01.2015 по 27.02.2015, № 174430278053 за период с 28.02.2015 по 31.03.2015, № 174422465454 за период с 01.04.2015 по 14.05.2015, № 187161411880 за период с 15.05.2015 по 19.06.2015,                                № 136861437908 за период с 29.09.2015 по 26.10.2016, № 136876922688 за период с 27.10.2015 по 09.12.2015, № 136893526721 за период с 10.12.2015 по 22.01.2016, № 196007952428 за период с 23.01.2016 по 03.03.2016,                                   № 196016440820 за период с 04.03.2016 по 13.04.2016, № 196018695481 за период с 14.04.2016 по 10.05.2016, № 216611703412 за период с 11.10.2016 по 21.10.2016 (л.д.12-55).

Указанные сведения в столбе 32 не содержали кода 45. 

Фонд произвел начисление и выплату пособия по временной нетрудоспособности за период с 28.01.2015 по 19.06.2015, с 29.09.2015 по 10.05.2016 и с 11.10.2016 по 21.10.2016 в размере 267 404 руб. 74 коп., в том числе НДФЛ (л.д.56-66).

Согласно справке серии МСЭ-2011 № 3232967 ФИО1 установлена инвалидность с 01.12.2011 (л.д.11).

Вместе с тем по смыслу части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ установлены два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности: не более четырех месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году. Для выплаты пособия достаточно соблюдения одного из установленных статьей лимитов.

В рассматриваемом случае нетрудоспособность застрахованного лица на основании листков нетрудоспособности составила более 5 месяцев по одному страховому случаю, более 7 месяцев подряд по второму случаю.

Таким образом, фондом излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 29.05.2015 по 19.06.2015, с 02.10.2015 по 31.12.2015 в сумме 103 493 руб. 31 коп. и за период с 01.05.2016 по 10.05.2016, с 14.10.2016 по 21.10..2016 в сумме 14 283 руб. 34 коп., всего 117 776 руб.                     65 коп., в том числе НДФЛ в размере 15 311 руб.

Довод апеллянта о том, что он на момент выплаты пособия по временной нетрудоспособности не имел сведений о наличии имеющейся у ФИО1 инвалидности, был предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонен, поскольку при заполнении реестра сведений Общество обязано было проверить указанные сведения и запросить у работника информацию относительно наличия инвалидности. Обществом не было принято необходимых и достаточных мер для получения достоверных сведений. Переложение в этом случае ответственности за непредставление справки на работника необоснованно. 

В случае, если работник при приеме на работу не уведомил работодателя об имеющейся инвалидности, на него распространяются общие условия приема на работу, предоставления гарантий и компенсаций, увольнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999                      № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 12 названного Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 этого Закона установлено, что пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

Таким образом, обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая прямо предусмотрена законом и не ставится в зависимость от способа финансирования, в соответствии с которым будет осуществлена выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.

С учетом положений части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ за счет Фонда социального страхования выплата пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду возможна только не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году, далее обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, исходя из прямого указания закона об обязанности осуществления такой выплаты страхователем, возложена на страхователя (работодателя).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

Форма листка нетрудоспособности согласно указанному Приказу состоит из трех разделов. В первый из них записи вносит врач, во второй - работодатель. Третий раздел заполняется врачом и остается в медицинской организации.

В силу пункта 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, при заполнении раздела "ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ" в случае, если застрахованное лицо имеет инвалидность, в строке "Условия исчисления" указывается код 45.

Поскольку у ФИО1 имелась инвалидность, о которой работодателю было известно, Общество в листке нетрудоспособности в строке "Условия исчисления" должно было указать код 45.

При этом отсутствие у работодателя каких-либо сведений о застрахованном лице само по себе не является основанием для отказа в оформлении листка нетрудоспособности.

В силу изложенного основания для отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности ФИО1 у фонда отсутствовали.

Из пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Поскольку работодателем не указан код 45, ФИО1 является инвалидом, выплаты осуществлялись более 5 месяцев по одному страховому случаю, более 7 месяцев подряд по второму случаю, суд первой инстанции правомерно взыскал с общества 102 465 руб. 65 коп. излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, они основаны на ином толковании норм права.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 июня 2019 года по делу № А44-4117/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фламинго» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

           Ю.В. Зорина