﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2021 года

Дело №

А56-110333/2019

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю., 

при участии от закрытого акционерного общества «Промотходы» Федосеенко Л.Л. (доверенность от 19.01.2021), от общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСервис» Епанчиной М.В. (доверенность от 25.02.2021), от Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» Улановской А.Н. (доверенность от 26.04.2019 № 340), 

рассмотрев 12.10.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Промотходы» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 по делу № А56-110333/2019,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПромТехСервис», адрес: 199155, Санкт-Петербург, улица Одоевского, дом 29, литера А, помещение 1Н, ОГРН 1027810250291, ИНН 7826153187 (далее – Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Промотходы», адрес: 188686, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Самарка, участок № 1, ОГРН 1024700556693, ИНН 4703061004 (далее – ЗАО «Промотходы», ответчик), о взыскании 1 823 180 руб. 34 коп. неосновательного обогащения, 211 551 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 22.03.2018 по 10.10.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения, начиная с 11.10.2019 по день фактической оплаты, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды. 

Решением суда первой инстанции от 30.04.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.07.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 09.12.2020 названные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 

При новом рассмотрении дела определением суда первой инстанции от 04.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен», адрес: 190013, Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 28, ОГРН 1027810223407, ИНН 7830000970 (далее – Предприятие). 

Решением суда первой инстанции от 23.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.06.2021, исковые требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе ЗАО «Промотходы», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, отказать в иске. Как указывает податель жалобы, Предприятие компенсировало Обществу истребуемую денежную сумму, в связи с чем на стороне ЗАО «Промотходы» отсутствует неосновательное обогащение.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. 

Предприятие в своих письменных пояснениях указало на предъявление к Обществу требования о возврате полученной им платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) в рамках заключенных между ними договоров. 

В судебном заседании представитель ЗАО «Промотходы» поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Общества и Предприятия возражали против её удовлетворения. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (заказчик) и ЗАО «Промотходы» (исполнитель) 14.03.2016 заключен договор возмездного оказания услуг № 30 (далее – договор), согласно условиям которого исполнитель по заданию заказчика принимает на полигон твердых отходов «Северная Самарка» отходы и производит установленные технологические операции, в том числе: размещение отходов. 

На момент заключения договора Департаментом Росприроднадзора Северо-Западного Федерального округа исполнителю предоставлена лицензия от 10.02.2016 № 78-00085, срок действия лицензии: бессрочный. 

Цена договора и порядок расчетов установлен разделом 4 договора. 

Цена услуг определена в Протоколе согласования цены (пункт 4.1 договора). 

Протоколом № 1, являющимся приложением № 1 к договору, стороны согласовали, что цена за прием отходов производства и потребления 4-5 класса опасности за 1 куб. м. составляет 260 руб. с НДС. 

При изменении себестоимости услуг, а также резкого роста инфляции, изменения установленных государственными (муниципальными) органами тарифов на услуги исполнителя и др., исполнитель вправе в одностороннем порядке изменять цену услуг, о чем извещает заказчика при выписке очередного счета на их оплату. Оплата услуг по новой цене означает согласие заказчика на изменение цены. Оказание услуг по раннее приобретенным талонам в период срока их действия осуществляется по прежней цене, за исключением изменения установленных государственными (муниципальными) органами тарифов на услуги исполнителя, в этом случае заказчик обязан оплачивать услуги по таким тарифам, начиная с даты вступления в силу соответствующего акты государственного (муниципального) органа об установлении (изменении) тарифа (пункт 4.4 договора). 

В соответствии с пунктом 4.5 договора цена услуг устанавливается без учета платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов. 

Письмом от 06.12.2016 № 01-353 ЗАО «Промотходы» в одностороннем порядке увеличило стоимость оказываемых услуг до 286 руб. (включая НДС 18%). 

Общество 27.06.2017 получило уведомление ЗАО «Промотходы» от 23.06.2017 № 01-160 о приостановлении оказания услуг по приему твердых коммунальных отходов (далее - TKO) с 01.07.2017 до подписания заказчиком дополнительного соглашения к договору, в соответствии с которым цена услуги по приему ТКО устанавливается с учетом расходов исполнителя на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении TKO. 

Этим же уведомлением ЗАО «Промотходы» направило в адрес Общества дополнительное соглашение к договору от 30.06.2017, которое было подписано сторонами 30.06.2017. 

По условиям дополнительного соглашения к договору от 30.06.2017    (далее – дополнительное соглашение) новая цена за прием отходов с учетом расходов исполнителя на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО составила:

 - прием TKO 4 класса - 415 руб. (включая НДС 18%);

 - прием TKO 5 класса - 300 руб. (включая НДС 18%). 

Общество в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 осуществляло выплаты в пользу ЗАО «Промотходы» с учетом цен, установленных дополнительным соглашением. 

В связи с отменой частью 10 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Закон № 458-ФЗ) обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении TKO за период с 2016 по 2017 годы Общество, полагая, что 1 823 180 руб. 34 коп. платы за НВОС составляет неосновательное обогащение ЗАО «Промотходы», направило последнему досудебную претензию, в которой просило вернуть денежные средства в добровольном порядке. 

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

При новом рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 421, 422, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона № 458-ФЗ, Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.03.2013 № 5П, установили, что получение ЗАО «Промотходы» от Общества сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении TKO после ее отмены в установленном порядке образует неосновательное обогащение на стороне ответчика и подлежит возврату истцу. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Согласно статье 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Как разъяснено в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В рассматриваемом деле Общество заявило требования о взыскании с ЗАО «Промотходы» 1 823 180 руб. 34 коп. неосновательного обогащения в виде платы за НВОС при размещении TKO за период с 01.07.2017 по 31.12.2017. 

Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 23 Закона № 458-ФЗ дополнена частью 10, согласно которой плата за НВОС при размещении ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.

Таким образом, учитывая положения части 10 статьи 23 Закона № 458-ФЗ, суды пришли к правильному выводу о том, что в силу прямого указания закона плата за НВОС не подлежала исчислению и взиманию, в том числе за заявленный Обществом период с 01.07.2017 по 31.12.2017.

Плата за НВОС как обязательный публично-правовой платеж (фискальный сбор) не могла быть установлена соглашением сторон в порядке статей 421 и 424 ГК РФ.  

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что сбережение ЗАО «Промотходы» полученных от Общества сумм платы за НВОС после ее отмены в установленном порядке образует неосновательное обогащение на стороне ответчика, в связи с чем правомерно удовлетворили исковые требования. 

Расчет сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судами и признан правильным.

В кассационной жалобе её податель не приводит доводов об ошибках в расчете.

При новом рассмотрении дела суды выполнили указания суда кассационной инстанции, выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 по делу № А56-110333/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Промотходы» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

С.Ю. Щуринова