﻿﻿489/2020-3008(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 января 2020 года Дело № А21-6693/2019 

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Журавлева О.Р., 

рассмотрев 22.01.2020 кассационную жалобу государственного учреждения  – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде  Калининградской области (межрайонное) на постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по делу № А56-6693/2019,  

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), ОГРН  1023900588690, ИНН 3904042472, адрес: 236016, г. Калининград, ул. 9 Апреля,  д. 32а, (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской  области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской  области, ОГРН 1023900774974, ИНН 3905018578, адрес: 236010, г. Калининград,  пр-кт Победы, д. 205, (далее - Учреждение) о взыскании финансовых санкций в  сумме 148 500 рублей за недостоверное представление сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за 2017 год.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с  главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).  

Решением суда первой инстанции от 16.07.2019 заявленные требования  удовлетворены частично. С Учреждения в пользу Управления взысканы  финансовые санкции в сумме 8 500 рублей за недостоверное представление  сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. В удовлетворении остальной части  требований отказано.  

Постановлением апелляционного суда от 30.10.2019 указанное решение  отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное  применение судом апелляционной инстанции норм материального права,  просит обжалуемое постановление отменить и оставить в силе решение суда  первой инстанции. По мнению подателя жалобы, для освобождения от  ответственности страхователю надлежало представить исправленные сведения  в срок не позднее 12.03.2018, фактически уточненные сведения были  представлены в Управление лишь 13.04.2018, в связи с чем Учреждение  правомерно привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 148 500 руб.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, Управлением 12.11.2018 проведена  

камеральная проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и  своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования.  

В результате проверки Управлением установлено, что страхователем по  телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в  адрес Управления 01.03.2018 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ  (исходная) за 2017 год (в отношении 345 застрахованных лиц с ошибкой). Затем,  13.04.2018 сдана дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год (за пределами  срока для устранения ошибок).  

По результатам камеральной проверки Управлением выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования в отношении 345 застрахованных лиц и составлен акт об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования № 049818180014219 от  12.11.2018 г.  

Факт правонарушения подтверждается протоколом проверки отчетности от  13.04.2018 г. за 2017 год.  

Решением от 10.12.2018 № 049819180015489 о привлечении страхователя  к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к  ответственности в виде штрафа в сумме 148 500,00 руб. (500 руб. х 345  застрахованных лиц).  

В связи с неуплатой штрафа страхователю выставлено требование об  уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 14.01.2019 № 049801190000161, со сроком  добровольной уплаты - до 01.02.2019 г.  

В связи с тем, что Учреждением в добровольном порядке штрафные  санкции не уплатило, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.  

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования. 

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал в  удовлетворении заявленных требований, придя к выводу об отсутствии  оснований для привлечения страхователя к ответственности.  

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Исходя из положений Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право  дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд  сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27- ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может  

выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд  сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в  Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Согласно правоприменительному подходу, сформулированному в  Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303- КГ18-99 по делу № А73-910/2017, допускается не применять финансовые  санкции в отношении страхователя, который самостоятельно выявил ошибку до  ее обнаружения Фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за определенный период и откорректировал их путем  представления в Фонд дополнительных сведений за этот же период.  

Апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для  привлечения страхователя к ответственности, установив, что Учреждение  устранило ошибку в ранее поданных сведениях до момента выявления такой  ошибки Управлением.  

При этом апелляционным судом установлено, что проверка, по  результатам которой выявлено нарушение и принято решение о привлечении  страхователя к ответственности, проведена Фондом только после получения от  Учреждения дополнительно представленных сведений.  

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для  пересмотра в порядке кассационного производства решений арбитражного суда  первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной  инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного  производства, являются существенные нарушения норм материального права и  (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без  устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,  свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных  интересов.  

Доводы подателя жалобы выражают несогласие с произведенной  апелляционным судом оценкой фактических обстоятельств дела, что не  свидетельствует о наличии предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ  оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  30.10.2019 по делу № А21-6693/2019 оставить без изменения, а кассационную  жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области  (межрайонное) – без удовлетворения.  

Судья О.Р. Журавлева