ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 

<

***>, факс: 

<

***>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                               Дело № А63-22370/2022

17.04.2025

Резолютивная часть постановления объявлена   03.04.2025.

Постановление изготовлено в  полном объеме   17.04.2025.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прикота А.О., при участии в судебном заседании генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» - ФИО1 (лично), представителя общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» – ФИО2 (по доверенности от 10.02.2023),  в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63-22370/2022, принятое по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест», г. Пятигорск, ИНН 

<

***>, к Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> о признании за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – скважину № 11-бис с КН 26:29:040301:20, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет; о признании за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с КН 26:29:040301:17, площадью 2555 кв.м., с видом разрешенного использования «недропользование», местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет; об исключении из ЕГРН запись о регистрации права собственности ООО «ДорСтройИнвест» на скважину № 11-бис с КН 26:29:040301:20, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет; исключить из ЕГРН запись о регистрации права аренды ООО «ДорСтройИнвест» на земельный участок с КН 26:29:040301:17, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет (с учетом уточнении принятых протокольным, определением от 15.06.2023); третьи лица: АО «Кавказгидрогеология», г. Железноводск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г. Ставрополь, ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу» г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному 2 округу Федерального агентства по недропользованию г. Ессентуки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДорСтройИнвест", Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании за Российской Федерацией права собственности на объект недвижимого имущества - скважину N 11-бис с КН 26:29:040301:20, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет;

- о признании за Российской Федерацией права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с КН 26:29:040301:17, площадью 2555 кв. м, с видом разрешенного использования "недропользование", местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет;

- об исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности ООО "ДорСтройИнвест" на скважину N 11-бис с КН 26:29:040301:20, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет;

- об исключении из ЕГРН записи о регистрации права аренды ООО "ДорСтройИнвест" на земельный участок с КН 26:29:040301:17, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет (с учетом уточнений, принятых протокольным определением от 15.06.2023).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63-22370/2022 исковые требования удовлетворены. Суд признал за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества - скважину N 11-бис с кадастровым номером 26:29:040301:20, местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет и на земельный участок с кадастровым номером 26:29:040301:17, площадью 2555 кв. м, с видом разрешенного использования "недропользование", местоположение: Ставропольский край, Предгорный район в границах муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63-22370/2022  общество с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

03.04.2025 от общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» поступило дополнение к апелляционной жалобе.

03.04.2025 от общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство коллегией рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

В судебном заседании представители общества с ограниченной ответственностью «ДорСтройИнвест» поддерживали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие   в деле,  извещенные  надлежащим образом   о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63-22370/2022  проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63-22370/2022  следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно отчету Главного геологического управления при Совете министров РСФСР Северо-Кавказского геологического управления по поисково-разведочным работам на минеральные воды в районе КМВ Кавминводский ГГП за 1959 год в соответствии с указанием Главгеологии РСФСР от з/у-1958 г. N 1436/11 скважина N 11 (N 11-р) пробурена Кавминводской гидрогеологической партией Северо-Кавказского геологического Управления в 1959 году на территории Суворовско - Горячеводского месторождения (створа).

Согласно заключению АО "Кавказгидрогеология" от 15.09.2016 N 326 о статусе и техническом состоянии разведочной скважины N 11 (N 11-р), данная скважина расположена в 500 м западнее с. Ново-Благодарного, имеет глубину 996 м. В 1966 году скважина N 11 (N 11-р) ликвидирована полным цементным тампонажем как выполнившая свое назначение в качестве разведочной.

31.03.2015 ООО "ДорСтройИнвест" получена лицензия N СТВ 01174 ВЭ на право пользования недрами с целью выполнения поисково-оценочных работ на пресные подземные воды в границах Южно-Новоблагодарненского участка недр. В границах данного участка недр расположена законсервированная скважина N 11 (N 11-р). Лицензия выдана для осуществления геологического изучения с целью поисков и оценки подземных вод и их добычи. Границы участка ограничены установленными координатными точками, площадь предоставляемого в пользование участка 1,4 кв. м.

21.11.2016 ООО "ДорСтройИнвест" и Администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края заключен договор аренды N 64 земельного участка с кадастровым номером 26:29:040301:17 до 21.11.2040. На данном земельном участке расположена скважина 11-р, в последующем переоборудованная и переименованная в 11-бис.

Согласно протоколу научно-технического совещания "Результаты расконсервации (деликвидации) гидрогеологической разведочной скважин N 11-р в Предгорном районе Ставропольского края от 17.04.2017, акта приемки-передачи поисково-оценочной скважины N 11-"Бис" от 20.04.2017, в 2017 году ООО "ДорСтройИнвест" провело работы по расконсервации и реконструкции скважины N 11 (11-р) с целью перевода изменения переоборудования скважины из разведочной в эксплуатационную.

Буровые работы по расконсервации скважины проводились специализированной организацией ООО "Буровое инженерное предприятие "Аркуда" в соответствии с договором N 1 от 12.01.2017 и проектом на "Геологическое изучение Южно-Новоблагодарненского участка не отнесенного к участку недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Предгорного района Ставропольского края". В связи с проведенной реконструкцией скважине присвоен новый номер 11-бис.

Согласно сведениям ЕГРН на скважину N 11-бис (ранее 11, 11-р) с кадастровым номером 26:29:040301:20 зарегистрировано право собственности ООО "ДорСтройИнвест".

Как указывает истец, спорная скважина была построена за счет государственных средств, пробурена в 1959 году, передача ее из государственной в частную собственность в порядке приватизации не производилась. Следовательно, данный объект недвижимости является собственностью Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:040301:17 занят скважиной и сформирован для ее надлежащей эксплуатации, следовательно, также является федеральной собственностью. Договор аренды N 64 от 21.11.2016 заключен с ООО "ДорСтройИнвест" неуполномоченным лицом при отсутствии права муниципального образования распоряжаться этим земельным участком, является ничтожной сделкой, недействительной с момента заключения.

Перечисленные выше обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16).

При разграничении государственной собственности на землю участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 2178/11).

Согласно пункту 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 4 раздела 2 приложения N 1 в числе объектов государственной собственности названы предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы контроля за состоянием и охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено следующие, в соответствии с отчетом по поисково-разведочным работам на минеральные воды в районе КМВ Кавминводской ГГП за 1959 год Северо-Кавказского геологического управления Главного геологического управления при Совете министров РСФСР работы по систематическому изучению и выявлению новых эксплуатационных запасов минеральных вод в районах действующих курортов группы Кавминвод начаты в 1959 году в соответствии с указанием Главгеологии РСФСР от З/У - 1958 года N 1436/11. На Суворовско-Горячеводском створе закончены бурением две скважины (NN 8 и 11) и скважина N 9 перешла бурением на 1960 год.

Проектная глубина скважины N 11 - 1050,0 м, фактическая - 996,0 м. Абсолютная отметка устья 543,02 м. Скважиной вскрыты суглинки и галечники четвертичного возраста общей мощностью 16,0 м фораминиферовые слои, представленные мергелем и алевролитом общей мощностью 1055 м, аргиллиты и песчаники свиты Горячего Ключа мощностью 202,5 м, мергели ессентукской свиты - 160,7 м, известняки и песчаники верхнего мела мощностью 293,3 м, аргиллиты и песчаники нижнего мела общей мощностью 218,0 м. Скважиной опробованы водоносные горизонты фораминиферовой свиты и свиты Горячего Ключа совместно, ессентукских, верхнемеловых и части нижнемеловых отложений (интервал 324.0 - 882.0 м) и нижнемеловых отложений.

Из акта о ликвидации скважины N 11 следует, что она расположена на Суворовско-Горячеводском участке, 500 м западнее с. Ново - Благодарное, в 150 м от асфальта, закончена бурением 14.09.1959. Фактическая глубина скважины 996 м. Согласно акту интервал 0.0 - 996 залит цементным раствором; устье скважины оборудовано глухим оголовком. Начало ликвидации - 05.09.1966, конец ликвидации - 28.09.1966.

31.03.2015 ООО "ДорСтройИнвест" получена лицензия на пользование недрами СТВ 01174 ВЭ с целевым назначением и видами работ - для осуществления геологического изучения Южно-Новоблагодарненского участка в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. Дата окончания действия лицензии - 31.03.2040.

Прилагаемыми к лицензии условиями пользования недрами (раздел 4) предусмотрены подготовка и утверждение Пользователем недр в установленном порядке проекта работ по разведке месторождения, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.

Пунктами 13.1 и 13.17 Условий предусмотрена обязанность пользователя недр обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению, разведке и добыче подземных вод на Южно-Новоблагодарненском участке недр за счет собственных, в том числе привлеченных, средств; проверять техническое состояние водозаборных скважин и сцепление цементного камня с обсадными и эксплуатационными колоннами, осуществлять контроль за герметичностью устьевых обвязок и исправностью водоизмерительной аппаратуры.

ООО "ДорСтройИнвест" 08.04.2016 утвержден проект на геологическое изучение Южно-Новоблагодарненского участка, не отнесенного к участку недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Предгорного района Ставропольского края.

Из положительного экспертного заключения ФБУ "Росгеолэкспертиза" N 037-02-02/2016 от 17.05.2016 по данному проекту следует, что заказчиком и исполнителем работ является ООО "ДорСтройИнвест". Основанием для постановки работ по проекту являются лицензия СТВ 01174 ВЭ, техническое задание, утвержденное генеральным директором ООО "ДорСтройИнвест" ФИО1 Целевое назначение проектируемых работ: геологическое изучение Южно-Новоблагодарненского участка для поисков и оценки подземных вод и их добычи с целью технологического водоснабжения объекта ООО "ДорСтройИнвест" в Предгорном районе Ставропольского края. Для решения поставленных задач проектом предусмотрены следующие основные виды работ: составление проекта, расконсервация разведочной скважины 11р (объем работ 996 пог.м.), геофизические исследования скважины 11-р, опытно-фильтрационные работы, лабораторные исследования проб воды, режимные наблюдения, камеральные работы (составление геологического отчета). Работы по проекту выполняются сотрудниками ООО "ДорСтройИнвест" с привлечением подрядных организаций для выполнения буровых, геофизических и лабораторных работ.

Согласно выводам, указанным в экспертном заключении N 037-02-02/2016 от 17.05.2016, проект "Геологическое изучение Южно-Новоблагодарненского участка, не отнесенного к участку недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Предгорного района Ставропольского края" соответствует условиям лицензии на пользование недрами СТВ 01174 ВЭ от 31.03.2015 и требованиям технического задания.

Проектом предусмотрено, что проектируемые работы целесообразно сконцентрировать в районе скважины 11-р. При этом данную скважину, давшую положительные результаты при опробовании после бурения, предусматривается вывести из ликвидации, восстановив ее водообильность в процессе комплекса работ.

В соответствии с СТО 2.23.11840-2015, расконсервацию скважины 11р следует осуществлять в следующей последовательности: проводится обследован е участка скважины и состояние ее устьевой части; производится оборудование скважины запорной арматурой; осуществляется механическая очистка ствола скважины и ее водоприемной части; производится деглинизация скважины и восстановление ее водообильности.

Чистку ствола скважины и ее водоприемной части планируется проводить путем разбуривания цементного камня с промывкой глинистым раствором.

Из заключения АО "Кавказгидрогеология" N 326/1 от 15.09.2016 о статусе и техническом состоянии разведочной гидрогеологической скважины N 11 (N 11-р) следует, что в АО "Кавказгидрогеология" письмом N 33 от 05.09.2016 обратилось ООО "ДорСтройИнвест" с просьбой об определении статуса скважины N 11-р, расположенной в границах Лицензионного участка недр поисково-оценочных гидрогеологических работ на подземные воды. ООО "ДорСтройИнвест" также просит определить возможность использования скважины N 11-р в качестве поисково-оценочной на меловой водоносный горизонт для выявления и оценки запасов подземных вод в объеме 500 м3/сутки. Из геологических фондов (архива) АО "Кавказгидрогеология" было затребовано "Дело скважины N 11", пройденной в 1959 г. Кавминводской поисково-разведочной партией при геологическом изучении Суворовско-Горячеводского месторождения (створа). В результате детального изучения материалов бурения, оборудования и гидрогеологического опробования скважины выявлено, прежде всего, что ее идентификационный номер на момент бурения 11. Далее в гидрогеологических фондовых материалах настоящая скважина упоминается как под N 11, так и под N 11-р (индекс "р" обозначает "разведочная"), расположенная в 500 м западнее с. Ново-Благодарного, имеющей глубину 996 м с каптированием мелового водоносного горизонта. Таким образом, скважины N 11-р и N 11 в 500 м западнее окраины с. Ново-Благодарного глубиной 996 м идентифицируется как одна и та же.

В пункте 5 заключения N 326/1 от 15.09.2016 по вопросу технической возможности использования скважины N 11 (N 11-р) в качестве поисково-оценочной (а также эксплуатационной в перспективе) указано, что потребуются весьма сложные и дорогостоящие технические работы по ее деликвидации и капитальному усовершенствованию "облегченной" разведочной конструкции до необходимой эксплуатационной, гарантирующей многолетний водоотбор без ущерба для гидроминеральных ресурсов и окружающей среды. При успешном разбуривании цементного целика в интервале от устья до забоя скважины (0-996 м) вероятно потребуется углубление скважины для вскрытия не затронутого бурением в 1959 году (дата строительства скважины N 11 (N 11-р)) водопритока. Кроме углубления скважины потребуется установка дополнительной внутриствольной колонны Д-114 мм в интервале 0-290 м (от "головы" колонны Д-108 мм и до устья). Таким образом, выполнением перечисленных технических мероприятий ликвидированная в 1966 году скважина N 11 (N 11-р) с "облегченной" конструкцией может быть вскрыта разбуриванием и конструктивно капитально усовершенствована для переквалификации ее в опытно-эксплуатационную.

В материалах дела имеется паспорт поисково-оценочной скважины N 11-"БИС", составленный после расконсервации (деликвидации) и реконструкции гидрогеологической разведочной скважины N 11-р в Предгорном районе Ставропольского края, составленный в 2017 году ООО "Буровое инженерное предприятие "Аркуда".

Из данного паспорта следует, что ООО "Буровое инженерное предприятие "Аркуда" на основании заключенного с ООО "ДорСтройИнвест" договора N 1 от 12.01.2017 в период с февраля по апрель 2017 года проведены буровые работы по расконсервации (деликвидации) скважины N 11-р.

В ходе расконсервации (деликвидации) скважины выявлено следующее:

1. Скважина N 11-р была ликвидирована полным цементным тампонажем от 0 до 996 м, что полностью соответствует данным акта ликвидации тампонажа от 28.09.1966. Ствол скважины был заполнен высококачественным цементным камнем как в интервалах крепления обсадными трубами ДД 168/108 мм так и в интервале "открытого" ствола 878-996 м, являющемся водоприемным подземных вод нижнемелового водоносного горизонта. Разбуривание цементного камня в интервале крепления обсадных труб Д 168 мм до "головы" обсадной колонны Д 108 мм выполнялось с помощью породоразрушающего долота Д 146 мм. Буровой инструмент Д 73 мм. Для выноса шлама разрушенных пород использовался глинистый раствор на основе бентонитовой глины. В интервале крепления обсадными трубами Д 108 мм (290-878 м) разбуривание ликвидационного цементного моста выполнялось специально изготовленным породоразрушающим инструментом Д 80 мм, исключающим истирающее воздействие на обсадные трубы Д 108 мм. Для выноса шлама цементного камня использовался также глинистый раствор.

Выявлено, что обсадные колонны герметичны по всему интервалу. Шаблонированием после разбуривания ликвидационного цементного моста также определено, что обсадные трубы не деформированы, их внутренние диаметры составляют для труб Д 168 мм не менее 150 мм, для труб Д 108 мм не менее 98 мм.

Для усовершенствования конструкции скважины в части ее надежности - исключения образования свищей и грифонов внутри 168 мм колонны была установлена дополнительная колонна Д 114 мм с ее сочленением на глубине 290 м с колонной Д 108 мм. Межтрубное пространство обсадных колонн 168 * 114 мм зацементировано высококачественным тампонажным цементом "Портланд" М 500.

Данные разведочного бурения 1959 года были использованы при расконсервации (деликвидации) скважины в 2017 году и полностью подтвердились. При вскрытии цементного моста в "открытом" стволе до глубины 965 м наблюдался слабый водоприток не более 0,15 л/с (0,54 куб. м/час, 13,0 куб. м/сутки), при вскрытии глубины 965 м водоприток увеличился до 3,2 л/с. Далее до забоя скважины 996 м дебит не увеличился. В соответствии с научно-техническими рекомендациями АО "Кавказгидрогеология" было принято решение о добуривании скважины N 11-р для возможного вскрытия дополнительных трещинных зон. Скважина была углублена с 996 м до 1002 м.

Для интенсификации водопритока из "коренной струи" определенной на глубине 965-965,5 м были выполнены дополнительные работы - компрессование (откачка эрлифтом) с помощью компрессора высокого давления, промывка гидромонитором зоны "коренной струи". Всего было выполнено 2 цикла.

По современному химическому составу полученные подземные воды практически идентичны водам из скважины N 11-р по состоянию на 1959 год.

Протоколом научно-технического совещания от 17.04.2017 результаты расконсервации (деликвидации) гидрогеологической скважины N 11-р в Предгорном районе Ставропольского края определены успешными. В связи с изменением статуса скважины, ее конструкции и глубины ей присвоен новый номер 11-"Бис".

В соответствии с паспортом 2017 года была составлена учетная карточка буровой скважины N 11-"БИС", в п. 7 которой отражен факт ее бурения СКГУ Кавминводской поисково-разведочной партией в 1959 году и последующей расконсервации и реконструкции в 2017 году ООО "Буровое инженерное предприятие "Аркуда".

02.04.2017 ООО "Буровое инженерное предприятие "Аркуда" и ООО "ДорСтройИнвест" подписан акт приемки - передачи поисково-оценочной скважины N 11-"Бис".

22.12.2017 ООО "ДорСтройИнвест" получен технический план сооружения - скважины 11 - "Бис" глубиной 1002 м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:29:040301:17.

Данный земельный участок передан ООО "ДорСтройИнвест" в аренду сроком по 21.11.2040 на основании договора N 64 от 21.11.2016, заключенного с Администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРН 14.12.2016 внесены записи N 26-26/035-26/035/212/2016-2084/1, N 26-26/035-26/035/212/2016-2084/2.

25.12.2017 произведена государственная регистрация права собственности ООО "ДорСтройИнвест" на сооружение с кадастровым номером 26:29:040301:20 - назначение - 10.1 сооружения водозаборные, наименование скважина 11-"Бис", о чем в ЕГРН внесена запись N 26:29:040301:20-26/005/2017-1.

Как установил суд первой инстанции, бурение скважины производилось в 1959 - 1960 годах СКГУ Кавминводской поисково-разведочной партией в процессе новых эксплуатационных запасов.

Объекты недвижимости, к которым относится спорная скважина, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В силу положений пункта 1 постановления N 3020-1, раздела 2 приложения N 1 к нему, а также принадлежности предприятия, скважина относится к федеральной собственности.

При этом проведение предусмотренных лицензией работ по ремонту скважины, переоборудованию из разведочной в эксплуатационную к основаниям возникновения права собственности не относится. Доказательства того, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из состава федеральной собственности, и возникшее в силу закона право прекратилось, в материалы дела не представлены.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса способами, в том числе путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Решение суда о признании права собственности является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП в отношении правообладателя (субъекта права), что согласуется с позицией, сформированной в постановлении Пленумов N 10/22. Удовлетворение искового заявления лица, в чьем фактическом владении находится спорное помещение, одновременно влечет восстановление нарушенного права федеральной собственности. Истец избрал надлежащий способ судебной защиты (пункты 58 и 59 постановления Пленумов 10/22).

В материалах дела имеется договор N 1 от 12.01.2017, заключенный между ООО "ДорСтройИнвест" и ООО "Буровое инженерное предприятие "Аркуда".

Из п. 1.1 договора следует, что заказчик (ООО "ДорСтройИнвест") поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по объекту "Геологическое изучение Южно-Новоблагодарненского участка, не относящегося к участку недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Предгорного района Ставропольского края". Работы по деликвидации (расконсервации) и восстановлению водообильности скважины N 11-р.

Результатом выполнения подрядных работ является: деликвидация (расконсервация) скважины N 11-р с целью геологического использования в качестве поисково-оценочной для выявления и оценки запасов пресных подземных вод нижнемелового водоносного горизонта в объеме не менее 550 куб. м/сутки для технического водоснабжения заказчика (п. 1.2 договора).

К договору прилагается техническое задание, в п. 7 которого указан метод деликвидации (расконсервации) скважины - разбурить цементный ликвидационный камень в интервалах установки обсадных труб и "открытого" ствола в интервале 0 - 996 м.

Исходя из договора N 1 от 12.01.2017, технической документации (положительное экспертное заключение ФБУ "Росгеолэкспертиза" N 037-02-02/2016 от 17.05.2016, заключение АО "Кавказгидрогеология" N 326/1 от 15.09.2016, паспорт скважины 2017 г., учетная карточка скважины), суд приходит к выводу о том, что ООО "ДорСтройИнвест" произведена реконструкция (переоборудование) скважины.

Таким образом, анализ представленных суду первой инстанции доказательств свидетельствует о том, что представленные в материалы дела документы подтверждают осуществление ремонта и переоборудования уже имеющейся скважины, но не свидетельствуют о создании нового технического сооружения (т.е. объекта, ранее не существовавшего). Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что юридически скважина не перестала существовать как объект.

Следовательно, указанные обстоятельства свидетельствуют не о создании новой вещи, а лишь о ее переоборудовании, при этом подлежит отклонению довод общества о создании им новой вещи, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Выводы, сделанные экспертами в заключении N 15-08/24Э от 22.08.2024, суд первой инстанции, правомерно отнеся критически, поскольку экспертизой установлен технический объем выполненных ответчиком работ с целью расконсервации скважины и ее дальнейшего использования.

В соответствии с положениями части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

Проведение ремонтных работ и переоборудование скважины не привело к созданию нового объекта права, поэтому не могло служить основанием для возникновения права частной собственности на скважину.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2023 N Ф08-12348/2023 по делу N А63-10869/2022, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2022 по делу N А63-19679/2020.

Довод апеллянта о том, что выбранный истцом способ защиты является ненадлежащим, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклоняется, поскольку с иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом; такой иск подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, что предусматривают пункты 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63-22370/2022 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2024 по делу № А63- 22370/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.                                     

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов

Ю.Б. Луговая