АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-10862/2022

20 июня 2023 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» о взыскании денежных средств,

с участием представителей участников процесса:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» о взыскании задолженности в сумме 148 240.80 руб. и пени в сумме 12 637.77 руб..

В судебное заседание 13.06.2023г. явились представители истца и ответчика; третье лицо явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал его извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившегося представителя. 

Судом установлены следующие обстоятельства.

Между ГУП РК «Вода Крыма» и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» был заключен государственный контракт № 7617 от 08.09.2021г. холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с п. 1 контракта истец обязался подавать ответчику питьевую воду и осуществлять прием, очистку и сброс сточных вод заказчика, а заказчик взял на себя обязательства соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, производить оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Согласно п. 7 контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. 

Заказчик вносит оплату в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) заказчиком за предыдущий месяц (для заказчиков, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод. указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с п. 10 контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением заказчиком нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу п. 62 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 64 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Согласно п. 69 контракта настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения. Стороны пришли к соглашению, что условия настоящего контракта применяются к их отношениям, по приему (отведению) поверхностных сточных вод является 01.12.2021г., а по подаче холодной воды и приема сточных вод – 01.01.2022г.. 

В связи с оказанием услуг по заключенному государственному контракту за период с 01.11.2021г. по 31.01.2022г. поставщиком были выставлены счета потребителю на общую сумму 806 227.95 руб., которая была частично оплачена на сумму 657 987.15 руб..

При этом, задолженность в размере 148 240.80 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком оплачена не была, в связи с чем истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 940/01-17/12 от 14.02.2022г.. 

В связи с неоплатой ответчиком задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец обратился в суд.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. No644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил №644).

Согласно пункту 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно - канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил №644).

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен в разделе VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее Правила № 644).

В соответствии с п. 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пункт 123(4) Правил №644 предусматривает расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Положения Правил 644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

 Согласно части 10 данной статьи в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

 Условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенный в пункте 123(4) Правил 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Положения данного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Ввиду того, что ответчик декларацию о составе и свойствах сточных вод не подавал, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с пунктом 123(4) Правил 644.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 148 240.80 руб..

Аналогичная позиция изложена в постановлениях 21 ААС от 28.09.2022г., АС ЦО от  29.03.2023г. по делу № А83-14408/2021.

При этом, довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие на ЦСВ начислялась без отбора проб сточных вод, основан на неверном толковании норм материального права.

Так, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Аналогичное разъяснение дано в Письме Минстроя России от 28 января 2021 г. № 2812- ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения».

Кроме того, истцом ко взысканию с ответчика заявлено требование о взыскании пени за период с 13.12.2021г. по 11.03.2022г. в сумме 12 637.77 руб..

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями п. 64 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате контракта Исполнитель справе требовать от Заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не представил, а также не представил доказательств, освобождающих его от исполнения обязанности по внесению указанной платы, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании пени является законным и обоснованным.

Судом проверен представленный истцом расчет, признан неточным в отношении примененной истцом ставки рефинансирования ЦБ РФ. 

Так, истцом не учтено, что согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. 

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. 

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

 Установив нарушение ответчиком сроков оплаты в спорный период, суд проверил расчет истца, признал его не соответствующим Обзору судебной практики № 3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, произвел перерасчет следующий расчет неустойки, исходя из ставки ЦБ РФ, действующей на день вынесения решения, - 7.5%: 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

41 366,68

13.12.2021

Новая задолженность на 41 366,68 руб.

41 366,68

13.12.2021

31.12.2021

19

7.5

41 366,68 ? 19 ? 1/130 ? 7.5%

453,44 р.

Сумма основного долга: 41 366,68 руб.

Сумма неустойки: 453,44 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

41 366,68

01.01.2022

Новая задолженность на 41 366,68 руб.

41 366,68

01.01.2022

10.01.2022

10

7.5

41 366,68 ? 10 ? 1/130 ? 7.5%

238,65 р.

Сумма основного долга: 41 366,68 руб.

Сумма неустойки: 238,65 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

87 610,61

11.01.2022

Новая задолженность на 87 610,61 руб.

87 610,61

11.01.2022

31.01.2022

21

7.5

87 610,61 ? 21 ? 1/130 ? 7.5%

1 061,44 р.

Сумма основного долга: 87 610,61 руб.

Сумма неустойки: 1 061,44 руб.

 

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

87 610,61

01.02.2022

Новая задолженность на 87 610,61 руб.

87 610,61

01.02.2022

10.02.2022

10

7.5

87 610,61 ? 10 ? 1/130 ? 7.5%

505,45 р.

Сумма основного долга: 87 610,61 руб.

Сумма неустойки: 505,45 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

148 240,80

11.02.2022

Новая задолженность на 148 240,80 руб.

148 240,80

11.02.2022

28.02.2022

18

7.5

148 240,80 ? 18 ? 1/130 ? 7.5%

1 539,42 р.

Сумма основного долга: 148 240,80 руб.

Сумма неустойки: 1 539,42 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

148 240,80

01.03.2022

Новая задолженность на 148 240,80 руб.

148 240,80

01.03.2022

11.03.2022

11

7.5

148 240,80 ? 11 ? 1/130 ? 7.5%

940,76 р.

Сумма основного долга: 148 240,80 руб.

Сумма неустойки: 940,76 руб.

 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания пени за период с 13.12.2021г. по 11.03.2022г. в сумме 4 739.16 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ при цене иска от 100 001 руб. до 200 000 руб. госпошлина составляет 4 000 руб. плюс 3% суммы, превышающей 100 000 руб.

Согласно п.4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 сумма госпошлины исчисляется в полных рублях: менее 50 коп. отбрасывается, а 50 коп. и более округляется до полного рубля.

Соответственно, при цене иска 160 878.57 руб. госпошлина составляет: 4 000.00 + 3% от (160 878.57 – 100 000.00) = 4 000.00 + 1 826.00 = 5 826.00 руб..

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований: 152 979.96 х 5 826.00 руб. / 160 878.57 руб. = 5 540.00 руб.. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 148 240.80 руб., пеню за период с 13.12.2021г. по 11.03.2022г. в сумме 4 739.16 руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 5 540.00 руб..

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                               Ю.А. Радвановская