ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-29981/2020 

 

г. Москва                                                                                Дело № А40-52166/20 

 

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2020 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи              В.А. Свиридова 

Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО «ДОГМА ПЛЮС» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.05.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А40-52166/20 (140-962) судьи Паршуковой О.Ю. 

по исковому заявлению ГУ-ГУ ПФР РФ № 6 по г.Москве и Московской области

к  ООО «ДОГМА ПЛЮС»

о взыскании

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области (далее – пенсионный фонд, фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ДОГМА ПЛЮС» (далее общество, страхователь) финансовых санкций в размере 5 000 руб. по форме СЗВ-М за август-декабрь 2018, январь-май 2019.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2020, принятым в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 АПК РФ, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что нарушены нормы материального и процессуального права. 

Фондом представлен письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст.262 АПК РФ, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в данном отзыве.

В соответствии с ч.1 ст.272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество будучи страхователем, обязан был представить в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (далее - Главное управление) сведения по форме СЗВ-М за отчетный период: август 2018 не позднее 17 сентября 2018г., сентябрь 2018г. не позднее 15 октября 2018г., октябрь 2018г. не позднее 15 ноября 2018г., ноябрь 2018г. не позднее 17 декабря 2018г., декабрь 2018г. не позднее 15 января 2019г., январь 2019г. не позднее 15 февраля 2019г., февраль 2019г. не позднее 15 марта 2019г., март 2019г. не позднее 15 апреля 2019г., апрель 2019г. не позднее 15 мая 2019г., май 2019г. не позднее 17 июня 2019г. 

Сведения были представлены страхователем: 12 июля 2019г. за август 2018г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей), 12 июля 2019г. за сентябрь 2018г. (1 застрахованное лицо 500 рублей), 15 июля 2019г. за октябрь 2018г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей), 15 июля 2019г. за ноябрь 2018г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей), 15 июля 2019г. за декабрь 2018г. (1 застрахованное лицо 500 рублей), 15 июля 2019г. за январь 2019г. (1 застрахованное лицо 500 рублей), 15 июля 2019г. за февраль 2019г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей), 15 июля 2019г. за март 2019г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей), 15 июля 2019г. за апрель 2019г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей), 15 июля 2019г. за май 2019г. (1 застрахованное лицо х 500 рублей) посредством электронного документооборота, тем самым нарушив установленный законом срок, что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота и сопроводительным текстовым сообщением.

Страхователь привлечён к ответственности в виде штрафных санкций в сумме 5 000 руб. (10 застрахованных лиц х 500 рублей). 

По факту нарушения составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 09.08.2019г. №087S18190209305, №087S18190209306, №087S18190209307, №087S18190209308, №087S18190209309, от 28.11.2019г. №087S18190290659, от 09.08.2019г. №087S18190209310, №087S18190209312, №087S18190209313, №087S18190209314 с указанием времени, даты и места рассмотрения материалов проверки.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил. В связи с этим, Главным управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие. 

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах Истцом вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.08.2019г. №087S19190206395, №087S19190206403, № 087S18190206407, № 087S18190206409, № 087S18190206412, от 19.12.2019г. №087S18190286542, от 30.08.2019г. №087S18190206414, №087S18190206419, № 087S18190206420, № 087S18190206421. 

Далее в отношении Ответчика выставлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 25.09.2019г. №087S01190280946, №087S01190280947, № 087S01190280948, № 087S01190280949, № 087S01190280950, от 28.01.2020г. № 087S001200020479 на общую сумму 5 000 руб. 00 коп. 

Акты, Решения и Требования были направлены в адрес Ответчика посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота и сопроводительным текстовым сообщением. 

До настоящего времени штраф страхователем добровольно не оплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в суд.

Апелляционный суд полагает, что принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

В силу ст.5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст.11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п.2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. 

В ГУ - Главном управлении ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (далее -истец) зарегистрирована организация в качестве страхователя - плательщика страховых взносов ООО «ДОГМА ПЛЮС».

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. 

Согласно ст.16 Закона №27-ФЗ органы ПФР имеют право требовать от страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст.8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Сведения, предусмотренные п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Взыскание суммы финансовой санкции осуществляется территориальным органом ПФР в судебном порядке.

 В соответствии со ст.11.1 Закона № 27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: 

1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 

2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; 

3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; 

4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов. 

В случае выявления в представленных налоговыми органами сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися в Пенсионном фонде Российской Федерации, не позволяющих учесть данные сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, такие сведения возвращаются в налоговые органы в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов.

Таким образом, страхователь должен был представить сведения: за отчетный период: август 2018г. не позднее 17 сентября 2018г., сентябрь 2018г. не позднее 15 октября 2018г., октябрь 2018г. не позднее 15 ноября 2018г., ноябрь 2018г. не позднее 17 декабря 2018г., декабрь 2018г. не позднее 15 января 2019г., январь 2019г. не позднее 15 февраля 2019г., февраль 2019г. не позднее 15 марта 2019г., март 2019г. не позднее 15 апреля 2019г., апрель 2019г. не позднее 15 мая 2019г., май 2019г. не позднее 17 июня 2019г., однако, сведений о застрахованных лицах в данные периоды обществом предоставлено в пенсионный фонд не было.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в заявленном размере, поскольку заявленные требования обоснованы и подтверждены документально.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом решении, что указывает на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что изложенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.110, 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2020 по делу №А40-52166/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО «ДОГМА ПЛЮС» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 (тысячи рублей).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья:  В.А. Свиридов 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.