АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №  А31-7060/2017

г. Кострома

07 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2018 года.

 

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  "Водоканалсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 6 135 рублей 94 копеек платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 15 778 рублей 13 копеек задолженности за услуги водоотведения со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ и 2 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 15.03.2017, ФИО3 по доверенности от 01.01.2017;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 07.09.2017, ФИО5 по доверенности от 20.03.2017;

от третьего лица: ФИО6 по доверенности от 07.09.2017 г.

установил,   

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (далее – истец, ООО «Водоканалсервис») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стандарт" (далее – ответчик, ООО «Стандарт») о взыскании 6 135 рублей 94 копеек платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 15778 рублей 13 копеек задолженности за услуги водоотведения со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ и 2 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее – третье лицо, ООО «Лидер»).

В судебном заседании, назначенном на 31.01.2018 года, по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), объявлялся перерыв до 07.02.2018 до 11 час. 00 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика требования не признал. В отзыве и дополнениях к нему указал, что собственником канализационной системы является ООО «Лидер», последним перед канализационной системой истца находиться колодец КК-5 из которого и должен был произведен отбор сточных вод для исследования. Ответчик так же утверждает, что при отборе проб истцом были допущены нарушения, которые могли привести к несоответствующим действительности данным, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации произведен Истцом не верно (т. 1 л.д. 90-92).

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между ООО «Водоканалсервис» (по условиям договора – Гарантирующая организация) и ООО «Стандарт» (по условиям договора - Абонент) 13.02.2014 года заключен единый договор № 108 холодного водоснабжения и водоотведения (том 1 л.д. 26-40) (далее по тексту - договор), по условиям которого гарантирующая организация, в том числе обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведения и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета. 

Разногласия сторон по указанному договору сторонами согласованы.  

Пунктом 4.1.3. договора предусмотрена обязанность гарантирующей организации осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойства сточных вод. 

Пунктом 4.1.11. договора предусмотрена обязанность Истца осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 4.2.5. договора гарантирующая организация вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Пунктом 4.3.6. установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Согласно пунктам 4.3.7., 6.1. договора абонент обязуется обеспечивать доступ представителей гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации, в том числе к местам отбора проб сточных вод. 

Порядок обеспечения доступа к местам отбора проб сточных вод определен в разделе 6 договора.

Так, пунктом 6.2. договора предусмотрено, что по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки. 

В соответствии с пунктом 4.3.18 Договора на ответчика, как на абонента, возложена обязанность по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы сточных вод, а также обязанность принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Пунктом 8.4. договора предусмотрено, что сведения, в том числе о местах отбора проб сточных вод приведены в приложении №5 к договору. 

В частности, приложением № 5 к договору согласованы места отбора проб сточных вод: пробоотборный колодец КК2, расположенный во дворе кафе «Галич» на пл. Революции (в колодец поступают смешанные сточные воды, глубина 1 метр, частота отбора проб - ежеквартально) и пробоотборный колодец КК4, расположенный за административным зданием ООО «Стандарт» на пл. Революции (глубина 2 метра, в колодец поступают хозфекальные сточные воды, частота отбора проб - ежеквартально) (т. 1 л.д. 57).

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении №6 к договору (пункт 9.1 договора) (т. 1 л.д. 58-59).

Сторонами также согласованы и подписаны акты о разграничении эксплуатационной ответственности (приложения №№1, 1А, 1Б, 1В, 1Г, 1Д, 1Е) (т.1 л.д. 41-47). В частности, приложением №1Е стороны согласовали, что границей раздела эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям является канализационный колодец КК1, расположенный на пл. революции и канализационный колодец КК3, расположенный на улице Шагова. 

Приложением №4 к договору стороны согласовали режим приема сточных вод на объекта Ответчика, в том числе нежилое помещение по адресу 

<

...>, помещение №1 и здание нежилое по адресу 

<

...>. 

Приложением №2Е к договору (т.1 л.д. 54) сторонами согласованна схема водоснабжения и водоотведения с указанием места отбора проб воды и (или) сточных вод, в соответствии с протоколом согласования разногласий (т.1 л.д. 61-62). 

17.01.2017 года с участием представителей истца и ответчика произведены отборы проб сточных вод ответчика, о чем составлен акт №5 (том 1, л.д. 64).

При этом в акте указанно, что пробоотборный колодец КК-4 закрыт на ремонт, пробы взяты в ближайшем колодце на углу административного здания ООО «Стандарт». 

Ответчиком взята параллельная проба, о чем также имеется отметка в указанном выше акте

По результатам анализа проб сточных вод  выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также сброс сточных вод с нарушением требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В связи с чем, за период с 01.01.2017 года по 31.01.2017 года произведены расчеты размера платы за услуги по приему сточных вод сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ и размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (т.1 л.д. 65-68).

Порядок и сроки оплаты услуг водоотведения со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ урегулированы пунктом 3.3 договора: расчетный период равен 1 календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Истцом для оплаты услуги по приему сточных вод со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ выставлена в счете-фактуре № 858/2 от 31.01.2017 г в сумме 15 778 рублей 13 копеек (т. 1, л.д.20), которая в указанной части ответчиком не оплачена.

Для оплаты за негативное воздействие на работу централизованного системы водоотведения истцом была выставлена счет-фактура от 31.01.2017 № 857/2 на сумму 6 135 рублей 94 копейки (т. 1 л.д. 21).  

Претензией от 19.06.2017 № 02-2/8/2272 истец потребовал уплатить образовавшуюся задолженность, однако требование оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в связи со следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 ГК РФ).

Как установлено статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №644 (далее - Правила №644).

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ).

Подпунктами «ж», «и» пункта 35 Правил №644 установлены следующие обязанности абонента: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил №644 предусмотрено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: 

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4 к Правилам №644;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил №644.

Подпунктом «з» пункта 35 Правил №644 предусмотрено, что абонент обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета

 Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 36 Правил 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава  и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами №644 (пункт 118 Правил №118).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил №644).

Одновременно, с учетом пункта 3 постановления Правительства №644 от 29.07.2013 года продолжают действовать отдельные положения Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановление Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 (далее по тексту – Правила №167) и постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее по тексту – Постановление №1310)

В частности, пунктом 1 Постановления №1310 предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение указанных положений, на территории Костромской области в спорный период (январь 2017 года) действовало постановление Администрации Костромской области от 22.10.2007 года №246-а «О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области» (далее по тексту – Порядок №246-а).

Так согласно пункта 17 Порядка №246-а плата взимается за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов.

В соответствии с пунктом 18 Порядка плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов загрязняющих веществ взимается организацией ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 64 Правил №167 предусмотрено, что абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункт 65 Правил №165).

Как усматривается из условий договора (в частности, приложение №6), в спорный период Ответчику с учетом постановления Администрации городского округа город Галич №389 от 12.05.2011 года были установлены нормативы допустимые концентрации загрязняющих веществе, отводимых в централизованную систему водоотведения города Галич. 

В связи с чем, на Ответчика распространяется обязанность по внесению платы в случае превышения их допустимой концентрации по правилам, установленными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил №644 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Условиями договора предусмотрено, что местом отбора проб является, в том числе пробоотборный колодец КК4, расположенный за административным зданием ООО «Стандарт» на пл. Революции (Приложение №5 к договору). Место расположения указанного колодца отражено на схеме водоснабжения и водоотведения (Приложение 2Е к договору).

В связи с чем, судом отклоняются доводы Ответчика, что отбор проб сточных вод должен производиться из канализационного колодца КК5, расположенного по адресу: 

<

...>, (место расположения указанного колодца отражено на схеме сетей водоснабжения и водоотведения, представленной Ответчиком (т. 1 л.д. 131, 142, т. 2 л.д. 54)), поскольку указанный канализационный колодец как место отбора проб сточных вод сторонами в договоре не согласован.

При этом суд отмечает, что согласно акта от 03.02.2014 года (т.2 л.д. 59) использовать канализационные колодцы, расположенные на территории земельного участка по адресу 

<

...>, для отбора проб невозможно, поскольку канализационные сети с коложцами проходит по территории, находящейся в собственности дома №3 по улице Шагова, на сети имеются два канализационных колодца (в ближайшем имеются врезки от дома №3 по ул. Шагова и дома №5 по ул. Кооперативная), доступ к ближайшему колодцу по отношению КК4 затруднен, поскольку территория является частной собственностью и огорожена, возможно попадание в колодец загрязняющих веществ с земельного участка с поверхностными стоками.   

 Указанное обстоятельство подтверждается также актом от 18.12.2017 года (т.2 л.д. 50) и не опровергается доказательствами Ответчика, в том числе представленной распиской от собственника квартиры двухквартирного дома №3 по улице Шагова в городе Галич (т. 2 л.д. 56) 

Материалами дела подтверждает, что в рамках осуществления контроля за сбросом сточных вод в централизованную систему канализации Истец в январе 2017 года произвел отбор проб сточных в канализационном колодце Ответчика, о чем был составлен соответствующий акт.

В частности, отбор проб сточных вод произведен истцом из канализационного колодца КК-3, который был расположен в непосредственной близости к контрольному канализационному колодцу КК-4, определенного условиями единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №108 от 13.02.2014. 

При этом в акте отмечено, что отбор проб в январе 2017 года из контрольного канализационного колодца КК-4 не представлялся возможным, поскольку он был закрыт не ремонт, что не оспаривалось Ответчиком.

При отборе проб присутствовал представитель ООО «Стандарт» (главный инженер), который воспользовался своим правом на отбор параллельной пробы из канализационного колодца КК-3. 

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 525 (далее по тексту - Правила №525), и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод.

По общему правилу согласно пункта 22 Правил №525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Одновременно, пунктом 20 Правил №525 на абонента (в данном случае на ответчика) возложена обязанности, в том числе обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток, содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб, обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод.

Согласно пункту 24 Правил №525 в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 названных Правил, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что Истцом правомерно произведен отбор проб сточных вод из канализационного колодца КК-3 как из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, поскольку на момент отбора проб Ответчиком обязанность по надлежащему содержанию согласованного в договоре контрольного канализационного колодца КК4 не исполнена.

При этом судом отклоняются доводы Ответчика, что при отборе проб со стороны Истца нарушена процедура отбора такой пробы.

В частности, как установлено материалами дела отбор проб производился Истцом в присутствии представителя Абонента, акт отбора проб от 17.01.2017 года подписан представителями сторон без каких-либо возражений. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение Истцом процедуры отбора проб, в нарушении положений статьи 65 АПК РФ Ответчик не представил. 

Судом также установлено, что отбор проб со стороны ООО «Водоканалсервис» производился ФИО7, которая на момент отбора проб и составления акта являлась лаборантом химического анализа 4 разряда службы канализационного хозяйства галичского представительства ООО «Водоканалсервис», которой в соответствии с приказом от 30.12.2016 года было поручено наряду с основной работой исполнять обязанности пробоотборщика 2 разряда канализационного хозяйства Галичского представительства ООО «Водоканалсервис», в подтверждении чего в материалы дела представлены копия трудовой книжки, копия приказа от 30.12.2016 года о совмещении должностей, копия должностной инструкции пробоотборщика 2 разряда, на которой имеется отметка ФИО8 о ее ознакомлении, а также документы о квалификации ФИО8

Анализы проб сточных вод выполнялись лабораторией Федерального государственного бюджетного учреждения государственная станция агрохимической службы «Костромская», который имеет соответствующую аккредитацию (т.1 л.д. 63, т.2 л.д. 19-47). При проведении анализа аккредитованная лаборатория не заявляла о недостаточности объема проб, либо о несоответствии отбора проб.

Материалами дела подтверждается, что по результатам анализа было установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных условиями договора (Приложение №6) в соответствии с постановлением Администрации городского округа г. Галич №389 от 12.05.2011 года.

В частности, установлено превышением допустимых концентраций по следующим загрязняющим веществам, а именно: БПКполн, взвешенные вещества, СПАВ, ХПК, фосфаты.

Ответчиком также проведен анализ параллельной пробы сточных вод в лаборатории филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технический измерений по Центральному федеральному округу» (т.1 л.д. 99-101), по результатам которой также установлено превышением допустимых концентраций по следующим загрязняющим веществам, а именно: железо, СПАВ, цинк, ХПК, нефтепродукты, фосфаты. 

Пунктом 36 Правил №525 установлено, что результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

При этом, пунктом 33 Правил №525 предусмотрено, что параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (pH, растворенные газы) (в частности, БПК, ХПК, аммоний), а также веществ, не смешивающихся с водой (в частности, жиры, взвешенные вещества, нефтепродукты). 

Материалами дела установлено, что истец по итогам проведения оценки сопоставления результатов анализа проб сточных вод (т. 1 л.д. 144-145) произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации с превышением установленных допустимых концентраций на сумму 15 778,13 рублей, которая была предъявлена для ответчику для оплаты. 

Указанный расчет произведен Истцом в соответствии с постановлением Администрации Костромской области от 22.10.2007 года №246-а «О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области», ответчиком не оспорен. 

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в ходе исследования доказательств по делу, представленных сторонами, факт сброса сточных вод со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ подтверждается материалами дела, обязанность по оплате со стороны Ответчика в указанной части не исполнена

Как усматривается из материалов дела, Истец также просит взыскать с Ответчика плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, расчет которой произведен на основании пункта 123 Правил №644 по результатам анализа контрольной пробы сточных вод.

Так в соответствии с названной нормой, в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 Правил №644).

Из названной нормы усматривается, что расчет платы за негативное воздействие с применением формулы, указанной в пункте 123 Правил №644 производится при условии сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых концентраций. 

При этом применение указанного пункта не поставлено в зависимость от статуса абонента и от их хозяйственной деятельности. 

В связи с чем, судом отклоняется довод Ответчика о необходимости производить расчет платы на основании пункта 123(4), которым установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения в отношении тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Кроме того, факт превышение допустимых концентраций установлен Истцом по результатам анализа отобранных проб сточных вод. 

Учитывая, что материалами дело установлено, что в спорный период имелось место превышение установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается результатами анализа проб, оценкой сопоставимости таких результатов, суд приходит к выводу о правомерности использования Истцом расчета по формуле в соответствии с пунктом 123 Правил №644.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подтверждены представленными доказательствами, обоснованы и  подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стандарт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  "Водоканалсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6135 рублей 94 копейки платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 15 778 рублей 13 копеек задолженности, всего 21 914 рублей 07 копеек, а также 2 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                                А.Ю. Котин