АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17528/2018

г. Уфа

14 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2018 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО "Башнефть-Добыча" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 255 000 рублей в возмещение вреда

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.18;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 09.01.18.

 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее - истец, Управление, Росприроднадзор по РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО «БАШНЕФТЬ-ДОБЫЧА»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании 255 000 руб. в возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения почвы химическими веществами.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчик требования Управления не признал по мотивам указанным в отзыве.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2017 года в Управление поступило донесение ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РБ» о появлении нефтяных пятен на реке Аяз в районе населенного пункта Усть-Аяз и населенного пункта Заимка.

28 июля 2017 года согласно информации, поступившей от Минэкологии РБ о том, что в 14 часов 20 минут 27.07.2017 в адрес ФИО4 поступило сообщение об аварии на нефтепроводе в Аскинском районе. В 14:30 глава АСП Усть-Табасский сельсовета ФИО5 информацию подтвердил. В 14:40 был организован выезд на предполагаемый земельный участок. Осмотром установлено, что авария произошла на нефтепроводе ДНС Метели-УПС Кунгак, эксплуатируемым структурным подразделением ООО «Башнефть-   Добыча» Уфанефть, примерно в 3 км по направлению на юго-восток от д. Усть- Табаска. Причиной розлива, предположительно, является некачественный сварной шов. В результате аварии сырая нефть попала в ручей без названия,   далее-в реку Аяз, далее-в реку Уфа.

Со слов сотрудников ООО «Башнефть-Добыча», в 15:50 27.07.2017 г. хомут установлен. В момент осмотра аварийного участка нефтепровода в 23:30, информация об утечке была подтверждена.

29 июля 2017 года специалистами Управления в рамках рейдового мероприятия на основании приказа № 1398-П от 27.07.2017 года был произведен осмотр территории сельского поселения Усть-Табаскинский. Осмотр территории зафиксирован актом обследования № 04-03/1398-П от 29.07.2017 года. В ходе осмотра сельского поселения Усть-Табаскинский в 3 км. 150 м. по направлению на юго-восток выявлен порыв нефтепровода ДНС «Метели» - У ПС «Кунгак», произведен осмотр территории (координаты места порыва: 56°5'37,28818" С.Щ., 57°27'6.0133" В.Д.). На вышеуказанной территории зафиксировано место F порыва трубопровода, площадь земельного участка загрязненного нефтепродуктами составила 170 м2. На аварийном нефтепроводе установлен хомут, на момент осмотра утечка нефтепродуктов из нефтепровода устранена. Вдоль загрязненного земельного участка протекает безымянный ручей, в результате аварии нефтепродукты попали в данный ручей и по течению данного ручья распространились ниже по рельефу местности. На месте порыва и вдоль безымянного ручья присутствовал характерный запах нефтепродуктов, на водной поверхности ручья визуально обнаружена пленка нефтепродуктов не разрывающаяся при волнении темно-коричневого цвете. Береговая полоса безымянного ручья также была загрязнена нефтепродуктами.

По рельефу местности на северо-восток от места аварии специалистами ООО «Башнефть-Добыча» на безымянном ручье была установлена нефтеловушка, (координаты места: 56°06'29.50718" С.Ш., 57°30' 15.46751" В.Д.), велись работы по ликвидации последствий попадания нефтепродуктов в ручей.

  Установлен гидрозатвор, велся улов нефтяной пленки (координаты места: 56°06'30.08722" С.Ш., 57°30'16.14852" В.Д.). Поверхность водного объекта безымянного ручья на данном участке покрыта сплошным слоем нефтепродуктов, цветность темная. Загрязненная вода из безымянного ручья впадает в р. Аяз. Ниже по течению р. Аяз специалистами ООО «Башнефть- Добыча» установлено боновое ограждение, нефтесборщик, откачивающий нефтепродукты в семи кубовую емкость для дальнейшей утилизации (координаты места: 56°5'53.59697" С.Ш., 57°30'54.29815" В.Д.). Спускаясь ниже по течению р. Аяз в сторону р. Уфа, установлено заграждение из деревьев, веток, соломы. Загрязненная солома собиралась в металлические емкости (координаты места: 56°5'11.77894" С.Ш., 57°35'2.0188" В.Д.). 

Вдоль всего загрязненного участка реки Аяз присутствовал характерный запах К нефтепродуктов, наблюдались отдельные пятна и серые пленки, серебристый налет на поверхности воды. Из р. Аяз загрязненная нефтепродуктами вода попадала в реку Уфа. Поверхность водного объекта реки Уфа также была покрыта пятнами и пленкой с яркими цветными полосами, береговая полоса загрязнена нефтепродуктами, ощущался характерный запах нефтепродуктов.

Специалистами Управления 29 июля 2017 года с участием представителей филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор проб объектов окружающей среды. Отбор проб зафиксирован протоколами отбора проб №1398-П/П, №1398-П/В от 29.07.2017 года, актами отбора проб №76/Б от 29.07.2017 года, Ж75/Б от 29.07.2017 года.

Произведен отбор проб почвы с территории земельного участка в районе отказа трубопровода ДНС «Метели»-УПС «Кунгак» ООО "Башнефть-Добыча" и отбор воды природной.

  Согласно протоколу результатов количественного химического анализа (почвы) № 12/Б-П от 08.08.2017 г. филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», результаты исследований проб почвы, отобранных 29 июля 2017 года отражены в таблице №1.

Таблица №1

Точка отбора

Определяемая

характеристика

Глубина

отбора,

см

Концентрация,

погрешность

Единица

измерения

Превышение концентрации нефтепродуктов относительно условнофонового значения, раз

№1- загрязненный участок земли в месте порыва нефтепровода координаты:

56°05' 37.28"с.ш. 57°27' 06.01" в.д.

нефтепродукты

0-20

900±360

мг/кг

9

№2 — Условнофоновая проба (в 50 м. западнее т. №1) координаты: 56°05' 37.47" с.ш. 57°27'03.06" в.д.

нефтепродукты

0-20

100±40

мг/кг

-

  Анализ представленных в таблице №1 данных показывает значительное превышение содержания нефтепродуктов в почве 9 раз с территории загрязненного участка №1 относительно условно-фонового участка.

Сведения о содержании нефтепродуктов в пробах отобранных Управлением на территории Дуванского и Аскинского районов РБ, реки Аяз и Уфа 29.07.2017г., согласно результатам анализов проб природной воды (протокол № 42/Б-вд от 08.08.2017 г. филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО») отражены в таблице №2.

Таблица №2

Точка отбора

Определяемая характеристика

Концентраи, погрешность

Единица

измерения

Величина превышения

пдк

рыбхоз

Величина

превышения

ПДК

условно

фоновая

№ 1 - р. Уфа 100 м. Выше места впадения р. Аяз (фоновая) координаты:

56°05'12.52" с.ш. 57°35'48.94' в.д..

нефтепродукты

0,052±0,018

мг/дм3

-

-

№ 2 - р. Аяз, перед впадением в р. Уфа координаты места: 56°05'09.35" С.Ш., 57°35’31.85' В.Д.).

нефтепродукты

2,08±0,052

мг/дм3

41,6

47,27

№ 3 -р. Уфа, 500 м. Ниже места впадения р. Аяз(в районе а/дорожного моста) координаты места: 56°04'35.0Г С.Ш.,

шшш в.д.

нефтепродукты

0,72±0,018

мг/дм3

14,4

13,84

№ 4 - ручей, впадающий в р. Аяз (после двух нефтеловушек) (координаты места: 56°06'30.08" С.Ш., 57°30' 16.15' В.Д.).

нефтепродукты

13,2±3,3

мг/дм3

264

-

№ 5 - ручей, 50 м. выше места порыва нефтепровода(координаты места:  56°05'36.43" С.Ш., 57°27'04.12'

нефтепродукты

0,005±0,003

мг/дм3

-

-

№ 6 - ручей, 10 м ниже места порыва нефтепровода (координаты места: 56®05’37.13* С.Ш., 57°27,0б.73' В.Д.).

нефтепродукты

2,24±0,5б

мг/дм3

44,8

448

№ 7 -р. Аяз, 500м выше места впадения ручья, загрязненного с места порыва нефтепровода (координаты места: 5б°07'05.08" С.Ш., 57°29’23.79'В.Д.)

нефтепродукты

0,044d=0,015

мг/дм3

-

-

С целью проверки фактов, изложенных в донесении от 27.07.2017 г. ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РБ» о нефтяном пятне на реке Аяз в районе   населенного пункта Усть-Аяз и населенного пункта Заимка, фактов, выявленных в результате рейдовой проверки, согласно приказу №1398-11 от 27.07.2017 Управлением организована внеплановая документарная проверка.

ООО «Башнефть-Добыча» в рамках внеплановой документарной проверки были представлены сведения по факту отказа нефтепровода от ДНС   «Метели» - ДНС «Кунгак» УЦДНГ №1 НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть-   Добыча» (далее по тексту - Общество) (вх №5824 от 18.08.2017г.), в том числе акт №11 технического расследования отказа трубопровода, план мероприятий по ликвидации последствий разлива нефти на водный объект (ручей Безымянный, река Аяз, река Уфа), паспорт трубопровода и др.

Согласно представленной информации, 27.07.2017 г. имел место отказ нефтепровода на участке ДНС «Метели» - ДНС «Кунгак» УЦДНГ №1 НГДУ, расположенного в 20 м. от ручья безымянный. Силами Общества незамедлительно были организованы работы по локализации и ликвидации отказа, нефтепровод был остановлен. Герметичность трубопровода была восстановлена в день обнаружения установкой временно герметизирующего устройства с последующим наложением латки с обваркой. Проведен   технический этап рекультивации загрязненного земельного участка. Изъят   загрязненный грунт в объеме 80 м3 и вывезен в шламонакопитель при НСП «Красный Холм» УПСНГ ООО «Башнефть-Добыча». С целью предотвращения распространения нефтяной пленки по реке Аяз и реки Уфа были установлены   заградительные рубежи поперек русла рек. По состоянию на 06.00 (08.00 мест.)

18.08.2017 эксплуатировалось 20 боновых заграждений типа УЖ-М, 3   металлических боновых заграждений общей протяженностью 991.5,   гидрозатворы поперек русла р. Аяз в количестве 7 шт. и 6 ловушек из   природного сорбента. Круглосуточно велся сбор нефтяной пленки с применением специального сорбционного материала (сорбент «Сорбис»),   оборудования (спецтехники) и очистка береговой линии от замазученного кустарника ручным и механизированным способом. Откачка и вывоз нефтесодержащей жидкости осуществлялась на УПС «Биваш» УПСНГ ООО   «Башнефть-Добыча». Согласно акту № 11 технического расследования отказа  трубопровода от 27.07.2017 г. ООО «Башнефть-Добыча» данные расследования Г отказа отражены в таблице №3.

Таблица №3

Характеристика и свойства объекта

Данные расследования отказа объекта

Дата и время обнаружения отказа

27.07.2017 14:47

Дата и время остановки перекачки

27.07.2017 11:40:00-12:00:00

Время начала и конца вскрытия аварийного участка

27.07.201714:50:00-27.07.201715:30:00

Время окончания ликвидации отказа

27.07.2017 17:30

Согласно представленным ООО «Башнефть-Добыча» сведениям масса нефти, нефтепродуктов попавших в водные объекты составила 0.391 тонны.

В соответствии с пп. 1, 7 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации  от 25.10.2001 №136-Ф3 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч. 1, пп.1, 4 ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136- ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов,

Таким образом, ООО «Башнефть-Добыча», в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ в результате отказа нефтепровода от ДНС «Метели»- ДНС «Кунгак» УЦДНГ №1 НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть-Добыча» допустило загрязнение почвы нефтегазожидкостной смесью на площади 170 кв.м., что привело к превышению содержания нефтепродуктов в почве на территории загрязненного участка №1, относительно условно-фонового участка в 9 раз, а также к загрязнению стоками с загрязненной при утечки нефти территории водных объектов на территории Дуванского и Ленинского районов РБ (реки Аяз, Уфа) нефтепродуктами с превышением нормативов предельно допустимых концентраций нефти и нефтепродуктов в водных объектах от 14,4 до 264 раз.

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с ч. 3 данной статьи вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательствами о возмещении вреда, причиненного окружающей среде». При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 (зарегистрирован в Минюсте 07.09.2010 года за № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее Методика).

Расчет вреда, причинённый ООО «Башнефть-Добыча» почвам в результате загрязнения почвы химическими веществами был произведен в соответствии с Методикой и составил 255 000 (двести пятьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек (расчет прилагается).

Управлением, в адрес юридического лица ООО «Башнефть-Добыча» было направлено письмо от 26.09.2017 г. исх. № 04-03/1322 с требованием о добровольном возмещении вреда, причиненного в результате загрязнение химическими веществами плодородного слоя почвы, в течение 30 дней с момента получения письма. Вышеуказанное требование Ответчик получил 27.09.2017 г., однако до настоящего времени, требование о добровольном возмещении вреда, причинённого почвам, ООО «Башнефть-Добыча» не исполнено.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении требований об имущественной ответственности за данный вид правонарушения суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости применения в настоящем споре правил Главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Общими условиями применения гражданско-правовой ответственности является наличие состава правонарушения, включающего противоправное поведение причинителя вреда, наступление вреда, наличие причинной связи с противоправным поведением причинителя вреда, а также его вины. 

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. 

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих юридически значимых обстоятельств: противоправность действий лица, причинившего вред; наступление негативных последствий, наличие причинно-следственной связи между деянием причинителя вреда и наступившими последствиями, размер вреда. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. 

Согласно статье 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятие или цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. 

Продукты нефтепереработки в силу своих физико-химических свойств являются веществами, которые при попадании на объекты природной среды (вода, почва) вызывают их загрязнение и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. 

Данные свойства нефти являются общеизвестными обстоятельствами, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нуждаются в доказывании. 

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, в том числе на праве аренды. 

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Предоставленные истцом документы подтверждают вину ответчика в допущении загрязнения земельного участка и водного объекта 27.07.2017 в результате инцидента на нефтепроводе в Аскинском районе, на нефтепроводе ДНС Метиели-УПС Куганак.

 Так, в результате инцидента произошло загрязнение нефтесодержащей жидкостью земельного участка площадью 170м2, на месте прорыва и вдоль безымянного ручья присутствует характерный запах нефтепродуктов, на водной поверхности визуально обнаружена пленка нефтепродуктов не разрывающаяся при волнении мутно-коричневого цвета, ближе к темному цвету. Береговая полоса безымянного ручья так же загрязнена нефтепродуктами.

Площадь загрязнения так же подтверждается сведениями ООО "Башнефть-Добыча". 

Как показали результаты анализов проб природной воды, отобранной в месте загрязнения, наблюдается значительно превышение нормативов предельно допустимых концентраций нефти и нефтепродуктов в водных объектах 9 раз

Таким образом, факты наличия ущерба подтверждаются материалами дела и не были опровергнуты Обществом по существу.

Расчет размера вреда, причиненного Обществом водному объекту, произведен Филиалом «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан ФГБЦУ «ЦЛАТИ по ПФО» в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 г. № 87 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2009 г. №13989).

Сумма ущерба по расчету Управления составила 255000 руб.

Суд, проверив расчет истца, считает его составленным арифметически верно, в соответствии с действующим законодательством, фактическими обстоятельствами дела. 

При таких обстоятельствах Общество должно нести имущественную ответственность за вред, причинённый окружающей среде, в заявленном истцом размере. 

Между тем, судом установлено и сторонами не оспаривается, что ООО «Башнефть-Добыча» для локализации и оперативного устранения возможных негативных последствий от разлива нефтесодержащей жидкости, разработало и утвердило план мероприятий по ликвидации последствий разлива нефти на водный объект (ручей Безымянный, река Аяз, река Уфа) на территории обслуживания НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть-Добыча», произошедшего 27.07.2017 г, в числе мероприятий которого, так же предусмотрены работы по локализации и ликвидации загрязнений почвы.

Так, в соответствии с планом работ предусмотрено: сбор и доставка замазученного грунта в амбар временного хранения Чекмагушевского ЦДНГ № 5 НГДУ «Чекмагушнефть» и амбар временного хранения на полигон нфтешламоуловителя при нефтесборном пункте «Манчарово»- ежесменно; очистка береговой линии механическим способом (экскаваторами) с двух сторон - ежесменно.

Кроме того, в ООО «Башнефть-Добыча» имеется план по локализации и ликвидации газонефтесодержащей жидкости (ГНВСЖ) на объектах ООО «Башнефть- Добыча» при отказе трубопровода, введенного приказом № 071 от 08.04.2015 года (далее-План работ).

Так, Планом работ предусмотрены: выезд на место происшествия, определение характера инцидента, определение необходимости спецтехники, создание обвалования в целях исключения растекания жидкости, организация сбора и вывоза разлившейся жидкости, ее размещение для последующей утилизации, завоз плодородного грунта, планировка.

Оплата авто услуг была произведена в ООО «PH-Транспорт» (правопреемник ООО «Таргин-Логистика»), в рамках договора на оказание транспортных услуг №БНД/у/8/733/16/ОТС от 04.05.2016 года по счету-фактуре № 14201708310258 от 31.08.2017, Акту приема - передачи оказанных услуг №3538 от 31.08.2017 года на сумму 128 715 (сто двадцать восемь тысяч семьсот пятнадцать) рублей 52 копеек в соответствии с путевыми листами № 2323005, № 2225965, №2323004, № 2323421, № 2324699, № 2323001, № 2323006, № 2323421, № 2324699, № 2227883, № 2227701, № 2325931, №2324066, № 2323422, № 2324974, № 2322918, № 2324562, № 2228411, № 2324698 по платежному поручению № 608654 от 13.10.2017г.

Принятыми ООО «Башнефть-Добыча» оперативными мерами по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде достигнут положительный результат, что подтверждается протоколом анализа № П.1-17 от 31.10.2017, свидетельствующий о значительном снижении содержания нефти (нефтепродуктов) в почве и Актами о ликвидации отказа. 

Таким образом, ООО «Башнефть-Добыча», действуя добровольно и добросовестно, совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты в виде оплаты авто услуг по сбору и вывозу замазученного грунта, в размере 128 715 (сто двадцать восемь тысяч семьсот пятнадцать) рублей 52 копеек.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 49 от 30.11.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» определено, что «При определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (пункт 21 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

На основании постановления Правительства РФ от 04.11.2006 N 639 приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее - Методика), которая в соответствии с ее пунктом 2 применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов. 

В случае загрязнения в результате аварии водного объекта нефтепродуктами исчисление размера вреда производится по формуле, приведенной в пункте 13 Методики.

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Методики при принятии мер по ликвидации загрязнения водного объекта или его части в результате аварии размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 13 Методики, уменьшается на величину фактических затрат на устранение загрязнения, которые произведены виновником причинения вреда.

Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан в акте проверки от 06.09.2017г. №348-В (том 1 л.д.49-57) отражено, что ООО «Башнефть-Добыча» произведен технический этап рекультивации загрязненного земельного участка, изъят загрязненный грунт в объеме 80 м3 и вывезен в шламонакопитель при НСП «Красный Холм» УПСНГ ООО «Башнефть-Добыча».

Таким образом, Управление должно было учесть фактические расходы Общества на ликвидацию загрязнений в размере 128 715 руб. 52 коп. уменьшив на эту сумму размер вреда, причиненного почве.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан подлежащими удовлетворению частично в размере 126284 руб. 48 коп. с учетом фактических затрат на устранение загрязнения, которые произведены ООО «Башнефть-Добыча».

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Башнефть-Добыча" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 126284 руб. 48 коп. в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО "Башнефть-Добыча" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4011 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                 Ю.С. Зиганшина