Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-101072/23-135-787

г. Москва

16 ноября 2023  г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года                              

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд  г. Москвы в составе: 

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании исковое заявление 

ГБОУ г. Москвы "Школа 2083" (ИНН 

<

***>)

к ответчику ГБУ "ЕИРЦ г. Москвы" (ИНН 

<

***>)

третье лицо: МУП «Подольская Теплосеть».

о взыскании убытков в размере 112 077 руб. 98 коп., 

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по дов. от 23.12.2022 года,  

от ответчика: ФИО3 по дов. от 21.02.2023 года

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ г. Москвы "Школа 2083" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБУ "ЕИРЦ г. Москвы" (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 112 077 руб. 98 коп.

   Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения по материалам дела.

Ответчик иск не признал, дал пояснения по материалам дела, представил отзыв на иск в котором просит суд в иске отказать.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что  требования  истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Судебная защита гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса РФ. 

Выбор способа защиты нарушенного или оспоренного права принадлежат истцу. 

Как указывает истец в тексте иска и следует из материалов дела, ГБОУ города Москвы «Школа № 2083» имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество - здание по адресу: г. Москва, Поселение Рязановское, 

<

...>.

Общедомовой узел учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды: теплосчетчик ИБВ ТЭМ-104. зав. № 1642455, инв. №41012422954 (далее – УУТЭ), установленный в указанном здании, находящийся в оперативном управлении ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» на основании распоряжения ДГИ города Москвы от 05.03.2018 № 6485, используется ГБОУ «Школа № 2083» в расчетах с поставщиком - МУП «Подольская Теплосеть».

Между ГБОУ г. Москвы "Школа 2083" и МУП «Подольская Теплосеть» заключен государственный контракт от 20.12.2021 №ИКЗ 212507404570377510100100870000000244 на поставку тепловой энергии и горячей воды, предметом которого является поставка тепловой энергии на объект по адресу: г. Москва, Поселение Рязановское, 

<

...>.

В период с 14.09.2022 по 21.10.2022 УУТЭ отсутствовал в здании по причине осуществления его ремонта сотрудниками ГБУ «ЕИРЦ города Москвы». Учитывая данное, МУП «Подольская Теплосеть» в октябре 2022 согласно контракта определило количество поданной/использованной ГБОУ Школа № 2083 тепловой энергии расчетным путем, в связи с нарушением сроков поверки и ремонта счетчиков УУТЭ.

ГБОУ Школа № 2083 в полном объеме была оплачена МУП «Подольская Теплосеть» тепловая энергия согласно Акта от 31.10.2022 №11819 на сумму 270 646 руб. 70 коп. исходя из количества 117,11 Гкал, что подтверждается платежным поручением от 14.11.2022 №3483.

По сравнению с октябрем 2022 года, в аналогичном периоде - октябре 2021 года потребление тепловой энергии составило 66,77 Гкал.

Таким образом, ГБОУ Школа № 2083 вынуждена была дополнительно оплатить за 50,34 Гкал (117,11 - 66,77) платеж в размере 112 077 руб. 98 коп. (50.34 х 2 226,42 (1855 руб. 35 коп. + 20% НДС)).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В соответствии с методикой осуществляется: организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях; определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета; определение количества тепловой энергии, теплоносителя   расчетным   путем   для   подключения   через   центральный   тепловой   пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, также для иных способов подключения; определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии; определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя; при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой.

Согласно пункту 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетных1 путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Одним из основных видов деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» является «в целях обеспечения пригодности к коммерческому учету передаваемых показаний (использования в расчетах по договорам ресурсоснабжения), а также выполнения обязательств по содержанию имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, ответчиком за счет внебюджетных средств осуществляется эксплуатация узлов учета, в том числе их техническое обслуживание, ремонт и поверка».

Поскольку город Москва является собственником приборов учета, установленных в здании и переданных в оперативное управление ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», именно последнее обязано обеспечить исправное состояние приборов учета и нести расходы по устранению неисправностей, если они возникли не по вине ГБОУ Школа № 2083.

Согласно п. 2 Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 05.03.2018 № 6485 за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» закреплен УУТЭ. В соответствии с п.4.3 данного распоряжения с даты выхода настоящего распоряжения ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» обязано обеспечить целевое использование, сохранность и надлежащую эксплуатацию движимого имущества.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2.2.5. Устава ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» осуществляет «Обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления». В соответствии с п. 2.2.4. Устава «Для достижения целей деятельности, указанных в п.2.2. настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:», в том числе в соответствии с п. 2.3.1. Устава осуществляется «Организация коммерческого учета ресурсов, в том числе:», в соответствии с п. 2.3.3.3. ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» осуществляет «Содержание имущества, закрашенного в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления, в исправном состоянии, в том числе техническое обслуживание и ремонт узлов учета, а также поверх средств измерений».

Истец поясняет, что ГБОУ Школа № 2083 понесла убытки в размере 93 398 руб. 32 коп. Расчет убытков обусловлен стоимостью тепловой энергии, оплаченной МУП «Подольская Теплосеть» за период неисправности УУТЭ (недопуска к эксплуатации), и определен в виде разницы между стоимостью тепловой энергии (отопление), указанной МУП «Подольская Теплосеть» в актах и стоимостью тепловой энергии (отопление), определенной как произведение действующего тарифа за указанной период на объем потребленного ресурса в аналогичный период 2021г

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 30.12.22022 за исх. №1138 с требованием возместить понесенные убытки оставлена последним без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В отзыве на иск ответчик указывает, что согласно контракту от 20.12.2021 №ИКЗ, заключенному между истцом и ресурсоснабжающей организацией 212507404570377510100100870000000244 на ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» ни каких обязанностей, включая обязанность по проверке, ремонту и эксплуатации приборов учета не возложена. Договорные отношения между ресурсоснабжающей организацией МУП «Подольская Теплосеть» и ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» также отсутствует.

Порядок и условия расчетов за поставленные коммунальные ресурсы между потребителем и ресурсоснабжающей организацией с использованием показаний узлов учета или расчетным путем (при отсутствии/неисправности узлов учета) определяются условиями заключенного контракта ресурсоснабжения, положения которого должны соответствовать нормам действующего законодательства РФ.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон контракта ресурсоснабжения (постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах».

Таким образом объем принятой тепловой энергии и теплоносителя, определенный расчетным путем, подлежит оплате потребителем, которым ГБУ «ЕИРЦ» города Москвы не является.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1, 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Так как все имущество ответчика является государственной собственностью города Москвы, то владение и пользование таким имуществом осуществляется ответчиком в соответствии с указаниями собственника и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. 

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем. 

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.

В соответствии с п. 114 Правил определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

В соответствии с методикой осуществляется: организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях; определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета; определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения; определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии; определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя; при работе приборов учета в течение неполного расчетного периода корректировка расхода тепловой энергии расчетным путем за время отсутствия показаний в соответствии с методикой. 

Согласно п. 115 Правил при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В соответствии с п. 73 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета.

В соответствии с п. 64 Правил для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя в том числе почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением – 7 суток) .

Согласно п. 65 Правил документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого для ввода в эксплуатацию.

Истец поясняет, что узел учета тепловой энергии, теплоносителя, установленный в здании по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, 

<

...> находится в технически исправном состоянии и допущен ресурсоснабжающей организацией в эксплуатацию.

В целях проведения периодической поверки и ремонтно-восстановительных работ узла учета тепловой энергии, теплоносителя на рассматриваемом адресе УУТЭ 14.09.2022 был демонтирован. После проведения поверки УУТЭ 21.10.2022 смонтирован на штатное место.

По результатам метрологической поверки средства измерений признаны пригодными к применению.

В соответствии с Актом периодической проверки узла тепловой энергии и теплоносителя у потребителей с 28.10.2022 указанный узел учета допущен ресурсоснабжающей организацией в эксплуатацию и опломбирован.

Истец поясняет, что сроки выполнения работ по восстановлению работоспособности узла учета тепловой энергии в отношении ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не установлены законом и договором. Собственник не уполномочивал ответчика на какие-либо действия/бездействия по отношению к истцу.

Таким образом в октябре 2022 указанный УУТЭ после монтажа 21.10.2022 фиксировал показания тепловой энергии 11 дней в отчетном периоде с 21.10.2022 по 31.10.2022. исправность УУТЭ подтверждается свидетельством о поверке от 19.10.2002 №С-ДХН/19-1утствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также полученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков представляет собой универсальный способ защиты нарушенных гражданских прав.

Для взыскания понесенных убытков в судебном порядке истец должен представить суду доказательства, подтверждающие: 1. наличие противоправных деяний ответчика; 2. наличие вреда, причиненного исключительно противоправными деяниями ответчика; 3. наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками; 4. наличие вины в деяниях ответчика; 5. документально подтвержденный размер заявленной суммы убытков.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность условий, являющихся основанием для возложения ответственности в виде взыскания убытков.

Непредставление доказательств по любому из этих пунктов является безусловным основанием к отказу в удовлетворении требований лица, права которого нарушены.

Пунктами 1, 2 статьи 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Таким образом, истец не представил доказательств, что предпринял все меры по замене прибора учета, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат при отсутствии правовых оснований для применения статей 15, 393 ГК РФ в целях удовлетворения иска.

Кроме этого, срок выполнения работ по восстановлению работоспособности узла учета тепловой энергии (далее - УУТЭ) в отношении ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не установлены законом и договором.

Регламент и технологические карты выполнения работ по снятию показаний, техническому обслуживанию, ремонту и поверке УУТЭ, утвержденные Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы 19.11.2015 №05-01-06-290/5 «Об утверждении регламента и технологических карт выполнения работ по снятию показаний, техническому обслуживанию, ремонту и поверке узлов учета тепловой энергии», на которые ссылается истец, не устанавливают для ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» порядок и сроки выполнения работ по ремонту и поверке узлов учета тепловой энергии, а определяет временной промежуток исполнения определенных манипуляций с приборами учета для расчета материально-технических затрат исполнителя работ при составлении сметных расчетов.

Соответственно, истцом не представлено доказательств того, что бюджетное учреждение было вынуждено использовать средства из внебюджетного источника (иной, приносящий доход деятельности истца) на оплату тепловой энергии и теплоносителя. 

На основании изложенного суд соглашается с доводами ответчика изложенными в отзыве на иск и указывает, что у истца убытка не возникло, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает.

В совокупности изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                  В.В. Дудкин