АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-4884/2021

г. Киров

13 сентября 2021 года

Решение в виде резолютивной части принято 29 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2021 года.                                     

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610004, Россия, 

<

...>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 603105, Россия, 

<

...>)

о взыскании 70 443 рублей 93 копеек, 

 

установил:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи» (далее – ответчик) о взыскании 70 443 рублей 93 копеек штрафа за неисполнение обязательств по поставке товара по государственному контракту от 11.12.2020 № 101.

Исковые требования основаны на положениях статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на условиях государственного контракта от 11.12.2020 № 101 и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по поставке запасных частей и расходных материалов к оргтехнике согласно спецификации – приложения № 1 к государственному контракту от 11.12.2020 № 101.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 05.05.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

В соответствии со статьей 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлениями о вручении, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчик в материалы дела представил отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает на несоразмерность заявленного истцом требования нарушенному ответчиком обязательству, неравноценность установленной меры ответственности сторон по государственному контракту. Обществом с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи» заявлено о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) подписан государственный контракт от 11.12.2020 № 101 (далее - контракт) согласно которому заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство на поставку запасных частей и расходных материалов к оргтехнике (далее – товар) согласно спецификации – приложение № 1 к контракту на условиях, оговоренных в контракте и в приложениях к нему (пункт 1.1 контракта).

Место поставки: Кировская область, 610004, 

<

...> (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 704 439 рублей 30 копеек, в том числе НДС 20 % - 117 406 рублей 55 копеек.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта товар, указанный в приложении № 1 к контракту должен быть поставлен в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения контракта, во время, предварительно согласованное с заказчиком в склад заказчика.

Датой поставки товара считается дата подписания товарной накладной, подписанной сторонами в месте назначения (пункт 3.3 контракта).

Пунктами 13.1, 13.2 контракта согласованы условия по обеспечению исполнения контракта. Обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику до заключения контракта в размере 5 % от начальной максимальной цены контракта, что составляет 35 758 рублей 51 копейку. Способами обеспечения исполнения контракта, которые определяются поставщиком самостоятельно, являются банковская гарантия, выданная банком или внесение денежных средств на указанный заказчиком счет. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом (пункт 8.1 контракта).

Согласно пункту 8.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей, что составляет 70 443 рубля 93 копейки.

Сторона освобождается от уплаты штрафа и пени, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 8.7 контракта).

Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и прекращает свое действие с момента надлежащего исполнения сторонами своих обязательств, за исключением случаев его досрочного расторжения или одностороннего отказа одной из сторон от исполнения своих обязательств по контракту (пункт 9.1 контракта).

В соответствии с пунктом 14.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлена переписка сторон по контракту (претензии истца от 25.12.2020 № 240-09-20, от 11.01.2021 № 233-04-21, письмо ответчика от 12.01.2021 № 15-4, гарантийное письмо ответчика от 20.01.2021 № 30, письмо истца от 20.01.2021 № 233-04-21) из которой следует, что ответчиком нарушен согласованный срок поставки товара по контракту; стороны предпринимали меры по согласованию изменений условий контракта в части поставки товаров с улучшенными техническими характеристиками в срок до 31.03.2021.  

18.02.2021 истцом ввиду отсутствия поставки запасных частей и расходных материалов к оргтехнике принято решение об одностороннем расторжении контракта. Письмом от 18.02.2021 № 233-04-21указанное решение направлено в адрес ответчика. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (61098156033592) получено ответчиком 07.03.2021.

В связи с неисполнением обязательств по контракту истец направил ответчику претензию сопроводительным письмом от 19.02.2021 № 233-04-21, в которой потребовал оплатить штраф в размере 70 443 рублей 93 копеек, сообщил о возможном обращении в суд. Согласно уведомлению о вручении (61098156033608) претензия получена ответчиком 15.03.2021.

Требования претензии оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (правилами параграфа 4 о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, правилами параграфа 3 о договоре поставки, параграфом 1 - общие положения о купле-продажи), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), общими положениями гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506, части 1 статьи 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Условиями контракта предусмотрено, что товар должен быть поставлен в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения контракта (пункт 3.1 контракта), то есть до 25.12.2020 года. Срок поставки товара по контракту в порядке, установленном статьей 450 ГК РФ, статьей 95 Закона № 44-ФЗ, сторонами изменен не был. 

К указанной дате обязательства по поставке товара по контракту поставщиком исполнены не были, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Решением от 18.02.2021 контракт расторгнут истцом в одностороннем порядке. 

Согласно пункту 1 статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1). Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

По смыслу положений статей 329 и 330 ГК РФ неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, и не может являться способом обогащения кредитора за счет должника.

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно пункту 8.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей, что составляет 70 443 рубля 93 копейки.

Истцом, подлежащий взысканию штраф, определен в соответствии с пунктом 8.3 контракта (704 439 рублей 30 копеек  х 10 процентов). Как следует из материалов дела, сумма штрафа из предоставленного ответчиком обеспечения в виде банковской гарантии от 04.12.2020 № 1804439 в размере 35 758 рублей 51 копейки истцом удержана не была. Срок действия банковской гарантии истек 31.01.2021.

Оснований для полного освобождения ответчика от ответственности по статье 401 ГК РФ, для списания начисленного штрафа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» ответчиком не доказано, судом не установлено. 

Не оспаривая факты заключения, расторжения контракта, его условия, факт неисполнения обязательств о которых заявлено в иске (отсутствие поставки запасных частей и расходных материалов к оргтехнике), правильность расчета штрафа, ответчик приводит доводы о несоразмерности заявленного истцом требования нарушенному ответчиком обязательству, заявляет о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума №7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе оценить указанный критерий, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71 Постановления Пленума №7).

В соответствии с пунктами 73, 75 Постановления Пленума №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. Установив основания для снижения неустойки, суд снижает сумму неустойки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, доводов сторон, принимая во внимание необходимость соблюдения разумного баланса интересов обеих сторон, суд приходит к выводу, что размер взыскиваемого штрафа явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и может привести к получению необоснованной выгоды. Суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа 70 443 рублей 93 копеек в порядке статьи 333 ГК РФ до 50 000 рублей. Штраф в указанной сумме суд считает соразмерным последствиям нарушения обязательства.

При уменьшении неустойки суд принимает во внимание доводы ответчика о высоком размере начисленного штрафа, представленную истцом переписку сторон по контракту, из которой следует намерение истца на принятие товара по контракту с улучшенными характеристиками по истечении срока поставки и в срок до 31.03.2021, отсутствие в материалах дела сведений о наступивших для истца неблагоприятных последствиях в результате неисполнения ответчиком обязательств по контракту.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по поставке товара по государственному контракту от 11.12.2020 № 101 подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 50 000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 333, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 603105, Россия, 

<

...>) в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610004, Россия, 

<

...> (пятьдесят тысяч) рубля 00 копеек штрафа за неисполнение обязательств по поставке товара по государственному контракту от 11.12.2020 № 101. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 603105, Россия, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                       Е.А. Татаренкова